最新市级党代会工作报告-51篇(第68/322页)

二是聚焦联通"太－阳－石"经济轴带，有效促进中部城市群联动发展。拓展联动区域，发挥好我市在石太经济走廊中的重要枢纽作用，连接山西中部城市群与冀中南城市群，形成产业互补、要素互融、成果共享的联动区域。打造城际快线，加快推进太原－阳泉－石家庄跨省城际铁路前期工作，实现太原至阳泉、阳泉至石家庄"半小时通达"和"零换乘"。促进产业互补，强化与山西转型综改示范区合作，推进产业协同，谋划打造"盂县通用航空基地＋忻州云中河房车营地＋太原潇河新城"的高端消费三角集聚区。
三是聚能建设大进大出"陆港型"大通道，发展开放型枢纽经济。加快阳涉铁路电气化改造，推动阳大与雄忻、太焦、邯长、和邢等铁路互联互通，打通东向出海口。支持有条件的开发区建设国际合作园区，打造高层次开放型经济平台。面向天津港、黄骅港发展多式联运、物流分拨等业务，加快申建综合保税物流中心（B型）。
四是聚合开放领域，构建全方位多层次立体化合作空间。强化与"一带一路"、粤港澳大湾区、长江经济带、长三角一体化发展等重大战略衔接。深化产业合作，探索与沿海省、市共建加工贸易产业园区，加大对长三角、粤港澳大湾区等地区产业承接力度。扩大经贸合作，常态化运行阳泉至蒙古国达尔汗国际铁路联运班列，支持我市优势特色产品打入"一带一路"沿线国家市场。
（七）实施全域协调战略，探索城乡一体、共同富裕的新路径
一是做优中心城市。要拓展城市空间。以全域空间一体化布局为立足点，以南北向城镇为发展主轴，打造环城生态绿环，提升"阳－平"主中心和盂县副中心能级，强化盂县、平定与主城一体化发展，进一步构建一体化路网和重大基础设施，拉大城市框架，形成合理空间布局。要完善城市功能。积极推进交通强国试点建设，加快国道239改线、国道207、307改线、338改线及中环快速路等工程建设，谋划启动城市轨道交通项目、国省干线公路全域通达工程。加强教育、医疗、文化、体育、休闲等功能性设施建设，进一步完善水、气、电等公共服务配套工程。要提升城市品位。开展城市更新行动，推进城中村和老旧小区改造，加强对老建筑、老街区的修缮保护利用，打造重点片区，留住阳泉记忆，唤醒老城味道。加快新城建设，布局建设"五大中心"，高标准建设一批地标性城市建筑，让新城有颜值有气质有品质。要强化城市管理。以数字化推动城市管理精细化和智慧化，加快治理城市内涝、"停车难"和交通拥堵等顽疾，提升治理现代化水平。
二是做强县域经济。提升县城品质，以创建国家卫生县城为抓手，加快推进县城更新改造、公共服务配套、基础设施完善、宜居环境打造等行动，全面提升县城城市化水平。实施特色产业强县工程，各县区要明确主导产业，开展补链、强链、延链行动，引进和培育龙头企业，推动产业链、供应链、价值链优化重组，形成错位发展的特色支柱产业集群。郊区河底、盂县南娄等城市周边卫星乡镇，要积极开展扩权强镇、特色小镇建设，不断提升乡镇综合承载能力和辐射带动能力。推动公共服务和基础设施向近郊村镇延伸，推进城乡道路客运一体化发展，在县乡村合理布局冷链物流设施、配送投递设施和农贸市场网络。支持平定、盂县和郊区开展城乡基础设施项目整体打包一体化建设试点，促进县城城乡接合部实现社区化发展。
三是推进乡村振兴。要以壮大集体经济为支点撬动乡村振兴，做好农村集体产权制度改革"后半篇文章"，有效盘活资源资产，探索资源利用、服务创收、旅游带动、股份合作等农村集体经济发展新模式，推动村级集体经济加快发展。要培育"特优精"农业产业，深化农业供给侧结构性改革，建设高产优质高效粮食、休闲康养一体化、特色农业、功能食品产业等八大农业集聚区，强化"三品一标"认证，发展农产品精深加工，打响阳泉压饼、富硒小米、半沟红薯、西南舁苹果等区域公共品牌。要强化统筹协调，以产业振兴为牵引，协同推进人才、生态、文化、组织全面振兴。特别是全面实施乡村建设行动，有序改造提升一批人口集聚、产业集聚的中心村。
四是贯通体制机制。完善农村承包地"三权分置"制度，稳慎开展农村宅基地改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。建立城乡人口、金融要素双向自由流动的体制机制，推进农业转移人口市民化、城乡要素配置合理化、城乡基本公共服务均等化、城乡基础设施建管一体化，形成城乡互补、共同繁荣的新局面。
同时，持续落实"两不愁三保障"政策支持和易地扶贫搬迁后续扶持，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，确保在共同富裕的道路上一个也不掉队。
（八）实施生态筑基战略，建设山清水秀、绿色发展的新典范
一要推进环境治理，破解"生态难题"。以恒久之心坚决打好"蓝天碧水净土"保卫战。要让蓝天常在，坚持源头治理、深度治理、系统治理，夏季攻坚与秋冬防统筹发力，切实解决好"心肺之患"。要让碧水长流，坚持饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水"五水同治"，常态化开展清河专项行动和入河排污口排查，持续抓好地下水超采综合治理和老窑水治理，让碧波荡漾、水清岸绿美景常在。要让厚土永固，强化建设用地土壤污染风险防控和农用地安全利用，严防土壤污染事故发生，推动土壤资源永续利用。
二要加强修复保护，涵养"生态资源"。要坚持保护优先、自然恢复为主，加快推动产业、能源、交通、用地等结构调整，推动"三线一单"精准落地。要聚焦"两河四山一泉域"，一体推进山水林田湖草系统治理。要全面保护重点林区天然林资源，高质量开展国土绿化行动，实施矿山生态修复工程。要以涵养水源和自然保护地建设为重点，加强水源地及水源涵养区等生态功能区建设，全面提升水环境质量，绘好阳泉"山水田园画"。
三要形成绿色生产生活方式，发展"生态经济"。要变生态优势为发展优势，以"互联网＋生态"赋能观光农业、文化旅游等产业，激活绿色消费、体验消费等新热点，发展直播带货、"产地直购"等新业态，让沉睡的绿水青山变成家门口的"绿色银行"。要高起点发展静脉产业，建设循环经济产业园，积极推进再生资源规模化利用，推动报废汽车拆解、废旧家电拆解等再制造产业发展。要推进城乡绿化、绿色建筑、环保和清洁能源等绿色基础设施建设。要开展绿色生活创建活动，鼓励绿色出行，提高公交出行分担率，争创国家级公交都市。
（九）实施红色领航战略，铸就文化特质鲜明的新高地
一要以理论武装铸魂。坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，进一步在学懂弄通做实上下功夫，做到学思悟贯通，知信行统一。认真落实意识形态工作责任制，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。弘扬社会主义核心价值观，以创建国家文明城市为抓手，推动"五大创建"向纵深发展。加快新时代文明实践站所向街道、社区延伸，力争实现全覆盖。