2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第120/127页)

3.聚焦党的决策部署履职尽责。党的决策部署有很多需要人大去推进，尤其是关于人大工作的安排，是党直接交给人大的任务。常委会认真学习党的决策部署，深刻领会吃透精神，主动从中找到应当承担的责任、应当做好的事情，勇于担当、积极作为。

坚持把学习贯彻党的决策部署作为人大会议的"第一议题"，建立常态化机制，做到学习上走在前、落实上下真功、尽责上带好头、践行上作表率。认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大、第二次第三次中央新疆工作座谈会和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，学习贯彻自治区第九次、第十次党代会和自治区党委九届、十届历次全会精神，坚持学思用贯通、知信行统一，切实将其转化为做好人大工作的实际成效。积极开展庆祝新中国成立七十周年、庆祝中国共产党成立一百周年活动，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育，认真学习和践行伟大建党精神，极大激发了建设美丽新疆、共圆祖国梦想的信心决心。常委会领导班子深入时代楷模拉齐尼·巴依卡的家乡和"访惠聚"驻村工作点，开展"学党史、走基层、办实事"活动，与当地党员干部一起过组织生活，使班子成员受到了教育和洗礼。深入学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，召开自治区纪念地方人大设立常委会40周年座谈会，总结经验、展望未来，坚决跑好历史的接力赛。坚持把学习贯彻中央人大工作会议精神和自治区党委实施意见作为重要政治任务，制定常委会党组贯彻落实的工作方案、地州市和县市区人大贯彻落实的指导意见，明确时间表、施工图，实行清单化管理、项目化推进、常态化检查。通过主动对接、深入调研等方式狠抓落实，精准发力、持续用力，确保会议精神落地生根、开花结果。

围绕中心、服务大局，是我们党对人大工作一贯的、明确的要求，体现了人民代表大会制度的优势，也是增强人大工作实效、开创人大工作新局面的关键。常委会紧跟党的决策部署，紧贴人民美好生活需要，紧扣推进新疆社会稳定和长治久安，找准人大工作的结合点、切入点、发力点，发挥好人大职能作用，切实做到自治区党委工作重心在哪里、人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。坚决扛起维护社会稳定的政治责任，警钟长鸣、警惕常在，以立法完善维稳工作法规制度，以监督推动维稳举措落实见效，以代表凝聚维护稳定智慧力量，推进反恐维稳法治化常态化，坚决维护社会大局稳定。全面贯彻党的民族政策，着力铸牢中华民族共同体意识，深入开展"民族团结一家亲"和民族团结联谊活动，机关全体干部职工相互结对子、与南疆基层群众结对认亲，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持新疆伊斯兰教中国化方向，推动提高宗教事务治理能力。严格落实意识形态工作责任制，践行社会主义核心价值观，推动文化润疆工程实施。完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动发展特色优势产业、丝绸之路经济带核心区建设、现代化基础设施体系建设、保障改善民生、水资源保护利用和生态环境保护建设，支持南疆发展、对口援疆，支持兵团工作、促进兵地融合，在构建新发展格局中推动高质量发展。助力脱贫攻坚和乡村振兴，将其作为立法优先项目和监督重点，举办人大代表脱贫攻坚专题培训，认真落实脱贫攻坚挂牌督战和包联督导责任，扎实做好乡村振兴联系点工作，选派精兵强将担任村第一书记，扎实做好包村定点帮扶工作。抓好疫情防控，坚持人民至上、生命至上，科学精准防控疫情，坚决完成疫情防控督导任务，推进公共卫生领域立法修法和工作监督，动员人大代表和人大干部积极投身抗疫一线，众志成城打好疫情防控歼灭战阻击战。深入开展"访惠聚"驻村工作，选派机关干部在叶城县驻村，着力夯实基层基础，推进基层治理体系和治理能力现代化。围绕反制裁、反干涉，充实法律"工具箱"，发布严正声明，发表署名文章，积极参加"新疆是个好地方"视频宣介会、涉疆专题新闻发布会、国际会议和双多边活动，理直气壮宣传新疆社会大局稳定、人民安居乐业的良好局面，坚决驳斥敌对势力对新疆的造谣污蔑攻击。

坚持党管干部与人大依法任免相统一，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员，五年累计任免国家机关工作人员2781人次。建立常委会任命的"一府一委两院"工作人员向常委会会议报告依法履职情况的制度，加强任后监督。

五年来，自治区人大常委会在坚持党的领导上坚定不移、重行重效，在贯彻落实党的决策部署上不折不扣、到底到位。实践充分证明，党的领导坚持得越好，人大工作就越有成效，人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。做好新时代人大工作，必须把坚持党的领导体现在人大各项工作中，体现在人大机关风气中，体现在人大每一个组织、每一个工作人员的行动中，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略，立法工作节奏快分量重效果好

法律是治国之重器，良法是善治之前提。常委会坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，推进科学立法、民主立法、依法立法，在保证立法质量的前提下，加快立法步伐，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性，完善与国家法律体系相配套、与新疆工作总目标相适应、与丝绸之路经济带核心区建设相衔接的地方性法规体系。五年来，共制定修改自治区法规76件，作出决议决定20件，审查批准设区的市、自治州、自治县法规和单行条例96件，为推进新疆社会稳定和长治久安提供了法治支撑。

1.重要领域立法成果丰硕。因需、应时、统筹、有序做好立法工作，坚持急用先行，统筹立改废释，在反恐维稳、民族宗教、高质量发展、改善民生、文化润疆、生态环保等重要领域发力深耕，密织法律之网、强化法治之力。

深刻把握法律法规是国家安全和社会稳定的制度基石，坚持总结实践经验、巩固工作成果与顶层设计、前瞻规范相结合，制定和修改实施反恐怖主义法办法、去极端化条例、平安建设条例、便民警务站条例、警务辅助人员管理条例、边境管理条例、法治宣传教育条例、关键信息基础设施安全保护条例等法规，为推进反恐维稳法治化常态化提供了有力保障，以法治利剑维护了国家安全和社会稳定。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识，制定民族团结进步模范区创建条例，并提交自治区十三届人大四次会议审议通过，为全面推进民族团结进步事业强化了法治支撑。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，制定和修改旅游促进条例、实施促进科技成果转化法办法、实施土地管理法办法、信息化促进条例、促进政务服务便利化条例、塔城重点开发开放试验区条例、实施中小企业促进法办法、产品质量监督条例、邮政条例、实施测绘法办法、食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例、公路建设工程质量监督管理条例等法规；作出关于强化实施创新驱动发展战略、加快推进建设创新型新疆的决定，耕地占用税适用税额的决定，契税具体适用税率和免征办法的决定，资源税具体适用税率、计征方式及减免税办法的决定，保障和促进了经济平稳健康发展，以高质量立法服务了高质量发展。聚力脱贫攻坚和乡村振兴，制定和修改农村扶贫开发条例、实施农村土地承包法办法、粮食安全保障条例、实施农民专业合作社法办法，制定乡村振兴促进条例并提请自治区十三届人大五次会议审议通过，为打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴奠定了法治基石。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，制定和修改大气污染防治条例、气候资源保护和开发利用条例、地质环境保护条例、地质灾害防治条例等法规，对环境保护条例等7部法规集中打包修改，作出关于全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战的决定，为生态环境保护划定法治红线，用最严格的制度、最严密的法治筑牢生态环境屏障。