2025年省区市政府工作报告汇编31篇(第69/88页)

促进城乡融合发展。加快农业转移人口市民化。落实由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加大农村劳动力技能培训，依法保障进城落户农民土地合法权益，促进农业转移人口加快融入城市。持续推进大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化。推动基础设施和公共服务向农村延伸。统筹县域城乡基础设施规划建设管护，加快城乡交通运输一体化发展，推动城市公交向乡村延伸。加强县域商业体系建设，稳步提升农村教育、医疗、养老等基本公共服务水平，促进城乡公共服务一体化。提升乡村建设水平。大力开展"两清两改两治理"，清理乱堆乱放、清理残垣断壁，推进改厕、改圈，治理污水、治理垃圾，农村生活污水治理（管控）率达 58%，30 户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率达 90%，打造干净整洁的美丽乡村。推进农房质量安全提升工程，完成农村危房改造和农房抗震改造 9500 户左右。加大农业废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率分别稳定在 80%、86% 以上。大力实施文明乡风建设工程，开展卫生家庭建设行动，推进农村移风易俗，培育形成文明乡风。

（七）深入推进美丽贵州建设。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展全面绿色转型。

加大生态环境综合治理。从严从实做好第三轮中央生态环境保护督察问题整改"后半篇文章"，统筹推进历次中央生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改。加大赤水河、乌江、清水江、草海等重点河湖环境污染综合治理力度。实施固体废物综合治理行动，更大力度推进磷石膏、锰渣、煤矸石、粉煤灰、赤泥等综合治理。实施空气质量持续改善行动。中心城市环境空气质量平均优良天数比率保持稳定，主要河流出境断面水质优良率、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均保持 100%。

持续提升生态系统质量。大力推进重点生态区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程建设。扎实开展国土绿化行动，加强森林资源保护和森林防火能力建设。全面落实河（湖）长制、林长制。持续推进梵净山、西南岩溶国家公园创建。加强重点区域石漠化综合治理和生物多样性保护。完成石漠化综合治理 600 平方公里、营造林 415 万亩，综合治理水土流失面积 2980 平方公里。

加快推进绿色低碳转型。加快煤电、有色、化工、钢铁等行业改造升级，坚决遏制"两高一低"项目盲目发展。大力发展绿色低碳产业，探索建设低碳零碳工业园区。强化再生资源回收利用，加快推进贵阳、毕节等国家废旧物资循环利用体系重点城市建设。持续推动大宗货物运输"公转铁""公转水"。推行绿色办公、绿色出行、绿色消费。

健全生态文明制度体系。深入实施生态环境分区管控制度。统筹推进生态环境损害赔偿。探索造林碳汇规模化开发路径。持续拓宽"两山"转换路径，推进生态产品总值核算改革，探索建立生态产品核算、交易机制。创新方式办好生态文明贵阳国际论坛。

（八）牢牢守住安全底线。深入贯彻总体国家安全观，推动高质量发展与高水平安全良性互动。

有效防范化解债务金融风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，用好国家一揽子化债政策，有序推进存量隐性债务置换，坚决守住不新增政府隐性债务的底线。加大力度化解融资平台债务风险。妥善处置地方中小金融机构风险，严厉打击各类非法金融活动。严肃财经纪律，坚决兜牢基层"三保"底线。

严守安全生产底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产"打非治违"，突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、危化品、道路交通、城镇燃气、民爆物品、森林防火等领域隐患排查治理。扎实抓好地质灾害避险搬迁、病险水库除险加固等工作。建强应急救援队伍，加强战略和应急物资储备，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。

全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代"枫桥经验"，坚持和完善各级政府定期研究信访维稳工作机制，标本兼治化解"两拖欠"等突出问题。严格食品药品安全监管。强化社会治安防控体系建设，扎实开展"化解矛盾风险维护社会稳定"专项治理，深入推进"平安医院""平安校园"创建。继续开展群众身边具体实事集中整治。常态化开展扫黑除恶斗争，加强妇女和未成年人权益保护，保持打击诈骗老年人、新型网络违法犯罪等行为的高压态势，强化涉外安全治理能力建设，全力保障社会安定、人民安宁。

（九）持续保障和改善民生。坚持尽力而为、量力而行，集中力量办成一批民生实事，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

千方百计稳定和扩大就业。坚持把就业作为最大的民生，深入实施"六六就业稳岗计划"，落实重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，确保高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业。开展大规模技能提升培训行动，建立就业培训联盟，大力推广"订单班""定岗班"，完成职业技能培训 60 万人次。健全县乡村三级就业服务体系，持续提升省外就业服务"一张网"、县域零工市场建设水平，完善就业服务、劳动保障等功能。深入开展治理欠薪专项行动，从源头上保障农民工等劳动者工资支付。积极构建和谐劳动关系，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

提升医疗卫生服务能力。深入实施"七个专项行动"，健全完善五级医疗服务体系。加快建设 5 个国家区域医疗中心二期项目，推动北京协和医院贵州医院一期建成开诊、四川大学华西医院帮扶遵义合作协议加快落地，支持省级区域医疗中心与省外高水平医院开展帮扶共建。深入实施医疗卫生强基工程，推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，加强 66 个脱贫县基层医疗卫生机构和 3000 个村卫生室能力建设，持续提升县乡村医疗服务水平。深化医疗卫生帮扶协作，强化医疗人才队伍建设，加强临床重点专科和医学重点学科建设，加快补齐儿科、精神卫生科等短板，推动医疗卫生内涵式发展。完善以公益性为导向的公立医院评价指标体系，全面加强公立医院管理。深化疾控体系改革，加强疾控核心能力建设，提升重大传染病、地方病防治水平。坚持中西医并重，推动中医药传承创新发展，在中西医结合领域建设全省重点实验室，提高中医药现代化、产业化水平。

加强社会保障服务。健全城乡养老服务网络，大力发展社区支持的居家养老，推进养老机构标准化建设，持续扩大普惠养老服务。强化普惠托育服务体系建设，完善生育支持政策体系，每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数达到 4.5 个。启动实施基本医保省级统筹，扩大长期护理保险制度覆盖面。加快推进数据赋能医保高质量发展先行区建设。支持职工医疗互助有序发展。推进渐进式延迟法定退休年龄改革配套政策落地。健全分层分类社会救助体系，稳步提高困难群众基本生活保障标准。继续发放困难群众春节一次性慰问补贴。加强留守儿童、流动儿童、困境儿童、留守妇女、留守老年人、残疾人等特殊群体关爱服务。

繁荣发展文化体育事业。健全"四大文化工程"推进机制。扎实推进长征、长江国家文化公园贵州段建设。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推进第四次全国文物普查，加快万山朱砂矿系列文化遗产、贵州三叠纪化石群申遗。实施文化惠民工程，举办省第八届少数民族文艺会演，办好多彩贵州文化艺术节，加大文艺精品创作力度，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动。深化全民阅读活动。加大"三大球"推广普及力度，推进"15 分钟健身圈"建设，积极备战第十五届全国运动会和第十二届全国残运会，促进群众体育和竞技体育全面发展。加强与国际和港澳台地区青少年交流交往。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步示范创建工作，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区高质量发展，持续推进铸牢中华民族共同体意识模范省建设，深化我国宗教中国化贵州实践，全面巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

全力支持国防和军队建设，完善国防动员体系，加强退役军人服务保障，广泛开展双拥共建活动。推进青年友好型成长型省份建设，深化产业工人队伍建设改革，开展巾帼建功系列行动，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。大力发展妇女、儿童、老年人、残疾人、慈善、红十字等事业，扎实做好外事、侨务、港澳台、档案、史志、气象、地震、参事等工作。

今年将继续统筹安排财力，扎实办好"十件民生实事"。（1）促进重点群体就业，完成高职院校"订单班"就业 2 万人、专升本 2 万人，失业人员再就业 13 万人，就业困难人员就业 7 万人。（2）不断提升基础教育办学保障水平，新建、改扩建中小学和幼儿园 60 所。（3）扩大优质医疗资源供给，改造老旧病房 10 万平方米、床位 2000 张，新建县域医疗次中心 50 个。（4）完善"一老一小"服务体系，新增 100 个示范性城乡社区养老服务设施，打造 30 个标准化养老机构，为 2 万名特殊困难老年人提供居家上门服务，完成 8000 户特殊困难老年人家庭适老化改造；实施 3 个市级儿童福利机构优化提质项目、新增床位 470 张，实施 250 个儿童之家服务能力提升项目。（5）提升农村消防安全水平，对全省 957 个 50 户以上农村木质房屋连片村寨实施"水改""电改"。（6）推进农村人居环境整治，新建、改建 16 万户农村户用卫生厕所，完成 400 个行政村农村生活污水治理（管控）。（7）强化科技人才支撑，选派 1200 名以上科技特派员到基层开展科技服务，实现农业特色优势产业科技特派员涉农乡镇全覆盖。（8）提升普通公路本质安全水平，实施农村公路安全生命防护工程 8000 公里，改造普通公路危桥 200 座，启动新一轮"渡改桥"工程。（9）持续推进平安贵州建设，在 161 个国家 4A 级以上旅游景区实施"平安黔哨"工程，完成 200 个乡镇专职消防队提质强能，增设 2 万个电动自行车充电端口。（10）丰富群众文化体育生活，建成 250 个社区健身路径或 3 人制篮球场，"农体工程"器材补充维护更新 400 个，建成 300 个乒乓球健身设施。"十件民生实事"是政府向全省人民作出的庄严承诺，我们一定说到做到，让人民群众生活一年更比一年好！

各位代表！贵州高质量发展和现代化建设的新使命新任务，对政府工作提出了新的更高要求。全省政府系统要永葆对党绝对忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，旗帜鲜明讲政治，传承弘扬遵义会议精神，更加自觉衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"。要全面建设法治政府。严格落实重大行政决策程序，提升政府立法质效，严格规范公正文明执法，以政府诚信赢得群众和企业的信任。要扛牢全面从严治党责任。加强廉洁政府建设，坚持风腐同查同治，铲除腐败滋生的土壤和条件，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化抓下去，坚决把歪风邪气压下去。

各位代表！我们的政府是人民政府，必须始终把人民放在心中最高位置，一切工作为了人民。我们要夙夜在公勤政为民。牢记初心使命，时刻把群众安危冷暖放在心上、抓在手上，恪尽职守、勤勉工作，一心一意为人民谋福祉。我们要转变作风实干为民。不务虚功、力求实效，改进工作方法，放下架子、扑下身子到一线去、到群众中去，倾听群众呼声，汲取群众智慧，把老百姓的事办好办实。我们要增强本领服务为民。下大功夫提高干部服务群众能力，在服务群众实践中发现问题、解决问题、增长才干。我们的工作干得好不好，关键看群众满意不满意。我们要坚守正道秉公为民。矢志不渝走正道、扬正气，坚决做到自身正、自身硬，筑牢拒腐防变的底线，树立政府良好形象，为广大群众营造公平正义的生产生活环境。

各位代表！习近平总书记殷殷嘱托催人奋进，贵州高质量发展重任在肩。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，坚定信心、团结奋斗，求真务实、真抓实干，奋力谱写中国式现代化贵州篇章，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

云南省人民政府工作报告

--2025 年 1 月 18 日在云南省

第十四届人民代表大会第三次会议上

省长　王予波

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。

一、2024 年工作回顾

2024 年，是中华人民共和国成立 75 周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年。党的二十届三中全会胜利召开，擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，开辟了中国式现代化的广阔前景，凝聚了推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴伟力。习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信，全省干部群众备受激励和鼓舞。我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，紧扣"三个定位"，锚定"3815"战略发展目标，按照守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路，一体推进资源经济、园区经济、口岸经济，加力提速市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，全力以赴抓项目、帮企业、育产业，经济转型成"形"起"势"，高质量发展扎实推进，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，中国式现代化云南实践迈出新的坚实步伐。全省完成地区生产总值 31534 亿元、增长 3.3%，规模以上工业增加值增长 3.3%，第一、第三产业增加值分别增长 2.5%、3.9%，社会消费品零售总额增长 2.9%，地方一般公共预算收入增长 2%，居民人均可支配收入增长 5.3%，粮食总产量 1993.5 万吨、创历史新高。

（一）经济运行稳进提质。健全高质量发展工作机制，加强经济运行分析，常态化督导帮扶州（市），专班推进产业发展、能源保障、防风化债等工作，全力稳住经济基本盘。推动国家一揽子存量和增量政策落地见效，实施稳增长解难题优环境百日攻坚行动，重点行业重点企业稳定发力，多点支撑格局正在形成。聚焦"两重""两新"扩大有效投资，坚持项目化、产业化、市场化、高质量导向，连续 12 个季度召开重大产业项目推进会，产业投资占全部投资比重达 52.1%，产业民间投资占全部民间投资比重达 66.5%。实施消费品以旧换新行动，直接带动消费超 330 亿元。

（二）产业强省加快推进。放大"绿电 + 先进制造业"新优势，规模以上工业发电量、全社会用电量、西电东送电量分别增长 10.6%、10.9%、22.9%，集中式光伏并网和在建规模均居全国前列，电力总装机突破 1.5 亿千瓦、绿电占比超 90%。单晶硅、电解铝产能分别居全国第 2、第 4 位，绿色铝、硅光伏、新能源电池云南工业"新三样"增加值增长 8.2%。装备制造业、高技术制造业增加值分别增长 19%、17.7%.10 种有色金属产量占全国比重超 1/10，滇中稀贵金属集群入选国家先进制造业集群。89 个开发区规上工业总产值占全省比重达 78%。持续壮大生态农业、设施农业、高效农业、共享农业，农业投资规模连续 3 年保持全国前列，茶叶、鲜切花、核桃、咖啡、橡胶等种植面积和产量稳居全国第 1 位，新增 2 个国家优势特色产业集群，重点产业全链条产值突破 2.7 万亿元。"有一种叫云南的生活"叫响全国，实现旅游总花费 1.14 万亿元，婚拍旅拍、户外运动等蓬勃发展，过境免签扩展到 9 个州（市）并延长至 240 小时、接待入境过夜游客增长 168%，旅居人数达 389.75 万、增长 20.7%，"旅居云南"成为新时尚。元阳阿者科村入选世界"最佳旅游乡村"。