2025年省区市政府工作报告汇编31篇(第76/88页)

（九）坚决守牢安全底线，建设更高水平平安陕西

防范化解经济领域风险。巩固房地产市场回稳态势，持续做好"保交房""保回迁"工作，推动"交房即交证"常态化运行。动态调整债务高风险地区名单，加快隐性债务置换。规范中小金融机构经营活动，加大重大金融风险事项处置力度，建立大额不良资产监测预警和协调处置机制，严厉打击非法金融活动。

严密防范各类事故灾害。深化安全生产治本攻坚三年行动，加快双重预防机制建设，持续强化重点领域安全监管，推动重大事故隐患动态清零，有效管控较大事故增量，坚决防范遏制重特大事故发生。开展国省道安全提升改造。健全食品药品安全责任体系。完善大安全大应急框架下应急指挥机制，加强基层应急管理能力建设，做好防汛抗旱、森林草原防灭火、地质灾害防治等工作。

全面提升社会治理水平。坚持和发展新时代"枫桥经验"，建立矛盾纠纷集中领域排查化解机制，提高信访工作法治化水平。推进乡镇（街道）职权、资源相匹配，提升城乡基层治理水平。加强平安陕西建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗等违法犯罪活动，有效管控涉外风险，严防突发恶性事件，营造安全稳定社会环境。

各位代表！谋划好"十五五"是今年的一项重要工作。我们要全面落实党中央、国务院各项决策部署，系统总结"十四五"规划实施情况，精心编制"十五五"规划纲要，为陕西发展提供科学指引。

各位代表！新形势新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要把抓落实作为政府工作鲜明底色，把握政策取向、注重目标引领、强化系统思维，求真务实、真抓实干，奋力完成全年工作任务。深化法治政府建设，统筹重点领域和新兴领域政府立法，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制，不断提升行政执法质量。做好政务公开、行政复议、行政应诉工作，自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督。深化效能政府建设，以"高效办成一件事"为抓手，优化政务服务流程。健全政策一致性评估机制，强化部门协同和上下联动，放大政策效能，缩短"说"和"做"的距离。着力解决文山会海、过度留痕、层层加码等问题，切实减轻基层负担。深化廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展党纪学习教育成果。加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠治形式主义、官僚主义，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。落实过紧日子要求，做到花钱必问效、无效必问责。

各位代表！我们要继续发扬双拥光荣传统，支持国防和军队现代化建设，做好国防动员和退役军人服务保障工作，积极营造军政大团结、军民一家亲的生动局面。

各位代表！实干铸就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，在省委坚强领导下，解放思想、锐意改革，挺膺担当、奋楫前行，为推进中国式现代化贡献陕西力量！

甘肃省人民政府工作报告

--2025 年 1 月 20 日在甘肃省

第十四届人民代表大会第三次会议上

省长任振鹤

各位代表：

我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024 年工作回顾

刚刚过去的一年，是甘肃发展史上具有里程碑意义的一年。党的十八大以来，习近平总书记第三次亲临甘肃视察，殷殷嘱托指路领航，谆谆教导厚望如山，"天水花牛苹果又大又红，麦积山石窟'东方微笑'跨越千年"，给 2400 多万陇原儿女无限温暖和巨大鼓舞，进一步汇聚起牢记嘱托、感恩奋进的磅礴力量。在党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中三中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，竭尽全力拼经济、抓重建、化债务，统筹用力护生态、惠民生、保稳定，经济社会发展主要目标任务顺利完成，全省现代化建设迈出新的步伐。

令人振奋的是，经济发展提速跨关。"十四五"以来，全省地区生产总值连跨 4 个千亿台阶，2024 年达到 1.3 万亿元、增长 5.8%，增速居全国第 3 位，连续 10 个季度保持在全国第一方阵。人均地区生产总值突破 5 万关口、达到 5.28 万元。迈上新征程的甘肃，展现出高质量发展的蓬勃生机和活力。

特别感恩的是，积石成山重建家园。在党中央、国务院亲切关怀下，全省上下万众一心、众志成城，积石山地震灾后重建取得重大阶段性成果，仅用半年多时间，学生如期走进新校园，群众如愿搬入新家园，产业同步配到家门口。创造了应急救援、临时安置和恢复重建的"甘肃速度"，陇原大地生动诠释了伟大抗震救灾精神。

殊为不易的是，创安创稳守牢底线。安全生产形势持续向好，爱心工程温润人心，平安建设护航有力，各族群众团结和睦，社会大局和谐稳定。借力国家政策东风，债务风险有效缓释，高风险机构有序退出，融资平台大幅压减，保交房超额完成年度任务，在两难多难中实现了化债卸包袱、发展不停步。

难能可贵的是，各级各方激情奉献。在中国式现代化甘肃实践中，全省上下挺膺担当、奋力争先，各领域工作全面提升、整体进步。8 项主要经济指标增速居全国前 3 位，新能源开发、招商引资、找矿突破、行政复议改革等多项工作走在全国前列，15 项做法入选中国改革年度案例。全省上下在继承中创新，在创新中发展，形成了干在实处、走在前列的浓厚氛围，呈现出昂扬奋进、风正劲足的可喜局面。

一年来，深入实施"四强"行动，扎实做好"五量"文章，以打好高质量发展"六场战役"为牵引，着重抓了以下工作。

一是聚力打好稳增长阵地战，经济运行持续向好。对标宏观政策，科学精准调度，强化执行落地，全年经济运行逆势而进、向上向好、质量齐升。第一产业增加值增长 6.6%，增速居全国第 2 位；第二产业增加值增长 7.6%，增速居全国第 3 位；规模以上工业增加值增长 10.8%，增速居全国第 2 位；固定资产投资增长 3.2%，增速达到全国平均水平；社会消费品零售总额增长 4.1%，增速高于全国 0.6 个百分点；一般公共预算收入 1051.4 亿元，增速居全国第 8 位。项目建设加力推进。300 个省列重大项目累计完成投资 2393.1 亿元，年度计划投资完成率 114.2%。兰张高铁兰武段开通运营、武张段开工建设，河西走廊高铁大动脉加速贯通。柳红铁路建成投运。兰合、平庆、天陇和西成铁路甘肃段建设提速。宝中铁路中卫至平凉段扩能改造工程开工建设。卓尼、临潭 2 县新通高速公路，通高速县达到 82 个。市场化实施三大高速公路新通道项目 14 个。兰州中川机场三期扩建工程完成竣工验收。消费市场回暖向好。开展各类促消费活动 10336 场次。快递业务量和收入增速分别居全国第 3 位、第 2 位。天水麻辣烫、敦煌"万人星空演唱会"、嘉峪关"关城夜游"、定西宽粉火爆出圈，兰州"夜游黄河"入选全国客运精品航线典型案例，冶力关成功创建国家 5A 级景区。临夏地质公园入列世界地质公园。获批刘家峡国家级旅游度假区。全省接待游客人数、旅游花费分别增长 15.9%、25.7%。兰州中川机场旅客吞吐量突破 1700 万人次。资源优势加速转化。出让矿业权 182 宗、成交价 116.8 亿元，均居全国第 2 位。陇东地区发现特大型铀矿，标志着我国新类型铀矿找矿重大突破。原煤、原油、天然气产量达到 6640.8 万吨、1253.6 万吨、9.1 亿立方米，分别增长 9.3%、7.3%、21.2%。获批建设国家新能源综合开发利用示范区，新增新能源装机 1258 万千瓦、总量达到 6437 万千瓦，装机和发电量占比均居全国第 2 位。新能源及新能源装备制造业产值达到 830 亿元。陇电入鲁工程甘肃段全线贯通，陇电入浙工程开工建设。全省电源总装机历史性突破 1 亿千瓦。区域经济竞相发展。常住人口城镇化率达到 56.83%、提高 1.34 个百分点。陇南城镇化率增幅连续三年居全省第 1 位。庆阳经济总量迈上 1200 亿台阶，酒泉经济总量突破千亿、达到 1042 亿元，临夏州经济总量跻身 500 亿元行列。金昌经济增速稳居全国地级市前列。新增"百亿县"4 个、总数达到 40 个。兰州新区入选国家产融合作试点城市。兰州高新区全国排名 53 位、提升 3 位，天水经开区、张掖经开区全国排名 46 位、82 位，分别提升 6 位、49 位。优化调整 21 个省级开发区，百亿园区达到 11 个，兰州新区、西固 2 个化工园区入围全国百强。

二是聚力打好调结构突围战，产业动能明显增强。坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，强龙头、补链条、聚集群，新质生产力加快成长。科技创新赋能增效。全社会研发投入增长 8.4%。科技进步贡献率达到 61%。猪用口蹄疫疫苗、高性能铜加工等 8 项成果获国家科学技术奖。"甘肃造"第五套医用碳离子治疗系统获国家药监局注册并投入临床应用，武威重离子兰州院区正式运营。新增国家级专精特新"小巨人"企业 3 户、制造业"单项冠军"企业 2 户，认定省级专精特新中小企业 244 户、"三高"企业 247 户。高新技术企业达到 2463 家、增长 16.2%。甘肃海亮成为我省首个全国隐形独角兽 500 强企业。新旧动能转换升级。实施"三化"改造项目 310 个、产业链重点项目 810 个。冶金有色、新材料、装备制造产业链产值均增长 20% 以上。战略性新兴产业、高技术产业增加值分别增长 7% 和 4.9%。庆阳数据中心集群引进企业 357 家，算力规模达到 5.1 万 P，在全国八大枢纽节点、十大数据中心集群中增速最快、增量最大、智算占比最高。金白兰武有色金属、宝汉天工业母机入选国家先进制造业集群，酒泉肃州风电装备制造产业入选国家中小企业特色产业集群。现代农业扩量提质。粮食播种面积、单产、总产"三增长"，粮食产量 259.2 亿斤。建成高标准农田 284 万亩，绩效考核排全国第 3 位。完成盐碱耕地治理 6.3 万亩，景泰被列为国家级盐碱地综合利用试点。"牛羊菜果薯药"全产业链产值 4928 亿元。获批创建国家级甘味生猪、高原夏菜 2 个产业集群，镇原、崆峒 2 个现代农业产业园，皋兰什川等 7 个产业强镇。"甘味"品牌获中国区域农业形象品牌四连冠。经营主体加快成长。新增规模以上工业企业 535 户，总数达到 3159 户。新设经营主体 30.8 万户，其中企业 8.4 万户。落实支持科技创新和制造业发展等税费优惠政策 144.8 亿元，惠及经营主体 14.1 万户次。扎实开展"千企调研纾困"行动，项目民间投资增长 11.9%，连续 12 个月保持两位数增长。金融服务实体经济质效提升，社会融资规模增加 1128 亿元，完成直接融资 979 亿元、增长 7.9%，新增"险资入甘"落地资金 213.4 亿元、增长 46.7%。

三是聚力打好促改革攻坚战，发展活力加速释放。省级层面 112 项改革举措取得重要成果，23 项"小切口"改革事项落地见效。国企改革持续深化。省属企业工业总产值、利润总额分别增长 17.1%、4.2%.14 家省属企业入选国务院国资委"双百企业""科改企业"。金川集团进入质量强国建设领军企业培育库。甘肃能源借助资本市场实现了收入和利润倍增。营商环境大幅改善。在西部地区率先组建营商环境建设局，出台《甘肃省优化营商环境条例》。纵深开展"优化营商环境提质增效年"行动，开发投运营商环境问题线索"一键举报"平台，受理问题办结率 90.2%。数字政府建设提速增效，20 件"高效办成一件事"上线运行，政务服务事项网上可办率 100%，工程项目审批改革质效居西北第 1 位。公共资源交易"全省一张网"建设全国领先。甘肃融资信用服务平台正式上线。全省 21 万名干部包抓联企业 46 万户，点对点联系，心贴心服务，协调解决问题 3.9 万个。一个让广大客商看好、青睐、称心的投资创业之地正加快形成。其他改革有力有序。建立煤电容量电价补偿机制，优化调整峰谷分时电价政策。张掖入选全国水预算管理试点地区。凉州、陇西、康县 3 县区完成农村宅基地"两项试点"。高考综合改革首考平稳落地。中考改革有序推进，普通高中入学率达到 77%.3 所高等职业学校升格为本科高校，新增博士学位授权单位 1 所、硕士学位授权单位 2 所。

四是聚力打好扩开放主动战，通道地位不断强化。持续用好"一带一路"最大机遇，内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局加快构建。招商引资成果丰硕。深入开展"引大引强引头部"行动，"走出去、请进来"招商推介 33 场次。举办中国民营企业 500 强发布会暨全国优强民企陇上行活动。与央企新签合作项目投资额 2248 亿元、增长 56%。招商引资签约金额 1.15 万亿元、到位资金 7969.9 亿元，分别增长 13.1%、33.7%。对外贸易逆势上扬。外贸进出口额 615.4 亿元、增长 25.2%，增速居全国第 1 位。对共建"一带一路"国家进出口额增长 27.7%、占比 77%。兰州列为中欧班列节点城市。首发中欧中亚图定班列、国际卡车班列和新亚欧陆海联运通道国际班列。新开通 4 条国际货运包机航线，货运量增长 97.6%。新建运营海外仓 6 个。新增进出口实绩企业 139 家。兰州、天水跨境电商公共服务平台新入驻企业 445 家。金昌经开区有色冶压加工获批国家外经贸提质增效示范项目。开放平台影响扩大。兰洽会、文博会、药博会、公祭伏羲大典成功举办，对外开放主平台功能更加彰显。与江苏、浙江、西藏、宁夏签订省际合作框架协议。新增国际友城 3 对。新设外资企业 66 家，实际利用外资 8619 万美元。企业"走出去"步伐加快，金川集团、白银集团等省属企业对外投资成效明显，甘肃的资源优势、通道优势正在加速转化为发展优势。

五是聚力打好惠民生持久战，社会事业全面进步。11 类民生支出占一般公共预算支出 80.2%，全体居民人均可支配收入增长 6.4%、增速居全国第 3 位，城镇居民人均可支配收入增长 5%、增速居全国第 3 位，农村居民人均可支配收入增长 7.4%、增速居全国第 3 位。脱贫成果持续巩固。"一键报贫"机制识别监测对象 3.2 万户 14.9 万人，风险消除率 68.6%。衔接资金的 62% 用于产业发展。东部协作省份和中央定点帮扶单位援助资金 38.8 亿元、消费帮扶 94.9 亿元。"央地携手 · 富民兴陇"消费帮扶聚力行动采购金额 11.4 亿元。社会保障织密兜牢。输转城乡富余劳动力 519.2 万人，劳务收入 1637.5 亿元。扎实开展治理欠薪行动，为 5.58 万名农民工追回工资 7.2 亿元。深入实施"结对帮扶 · 爱心甘肃"工程，帮办实事 17.5 万件，资助款物 4290.2 万元。完成居家适老化改造 6.7 万户。改造老旧小区 455 个。开展城市集中供热专项整治。基本养老、基本医疗保险参保率稳定在 98% 和 95% 以上。70 个县实现五大急危重症救治中心全覆盖。文体事业繁荣发展。敦煌学研究文献库、数字藏经洞成功上线。新晋国家一级博物馆 6 家，我省人均博物馆拥有量居全国之首。音乐剧《飞天》、电影《长空之王》、歌曲《枕着光的她》荣获"五个一工程"优秀作品奖。文县入选中国传统村落集中连片保护利用示范县。兰州马拉松再获"世界田联金标赛事"。民生实事如期交账。20 所县域普通高中扩优提质，义务教育增补学位 2.8 万个，建成教师周转宿舍 1335 套，改造食堂 477 个。1 万名高校毕业生基层就业，城镇新增就业 31.4 万人。建成投运 100 个乡镇综合养老服务中心、300 个村级互助幸福院。向 6097 名困难家庭子女发放普通高校入学资助金 5650.4 万元。为 10323 名低保困难老年人免费实施白内障手术。完成困难重度残疾人家庭无障碍改造 8613 户，建成 20 个残疾人日间照料服务中心。为 21.5 万名城乡妇女免费开展"两癌"检查。景电二期提质增效工程建成通水。农村水利惠民工程建成"水盆子"914 个。完成生态及地质灾害避险搬迁 3 万户，10.62 万群众远离了危险、搬出了安全。