县“十四五”人才发展专项规划(第2/7页)

（二）基本原则

--人才优先。牢固树立人才优先发展的思想，把人才作为科学发展的第一资源，坚持人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投资优先保证，人才制度优先创新，以人才支撑带动全县经济社会高质量发展。

--以用为本。把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才，加大人才培养和引进工作力度，积极为各类人才干事创业提供机会和条件。

--创新机制。坚持深化改革，提升人才发展动力，努力破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，着力构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，最大限度地激发人才的创新创业活力。

--重点突破。以高层次创新型人才为先导，加大开发经济社会发展重点领域急需紧缺的专业人才，在重大产业、重点领域集聚和培养一批高层次领军人才和优秀人才，力争在2025年实现倍增，引领人才队伍建设和经济社会发展。?

--整体开发。立足"乡村振兴"时代背景，围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹推进城乡一体化发展，重点对农业特色产业、工业产业、城镇规划建设、文化旅游、科技教育、医疗卫生、职业教育等领域人才需求，紧扣创业创新主题，加强人才培养，扩大人才总量，提高人才质量，实现各类人才协调发展。

（三）总体目标

到2025年构建起与改革发展相适应的人力资源开发和人才制度体系，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，人才集群加快形成、人才素质大幅提升、人才结构不断优化、人才使用效能有效提高、创新创业活力充分释放，对经济社会发展的支撑引领作用持续增强。培养和造就一支规模宏大、素质优良、结构优化、布局合理的人才队伍。?????????????????????????????????????????????

--人才资源总量显著增加。全县人才资源总量达13.8万人，每万人人才资源达2050人，部分重点领域与重点产业人才实现倍增，人才资源占人力资源总量的比重快速提高，对经济社会发展的支撑作用进一步增强。

--人才素质显著提高。主要劳动年龄人口受高等教育的比例达到10.5%，全县高层次人才达1500人。15岁及以上人均受教育年限达到10年左右。

?--人才培养能力逐步增强。毕节同心农工中等职业技术学校办学规模稳步扩大，在校生达到0.4万人。

--人才结构和布局趋于合理。人才队伍年龄、专业、层次等结构进一步优化，人才在部门、行业、城乡、地区分布趋向均衡，人才结构和区域整体功能定位基本适应，人才队伍与社会需求基本协调，人才结构性矛盾得到基本解决。

--人才环境显著改善。健全人才服务体系，实现从待遇留人向服务留人转变，进一步改善人才工作环境，着力营造浓厚的鼓励人才创新研究与实践的环境、促进人才创业的政策环境、激励人才进步的舆论环境。

表1?XX县"十四五"人才资源发展主要量化指标

指标

2019年

2025年

人才资源总量（万人）

10.91

13.8

每万人人才资源总量（人）

1664

2050

专业技术人员总量（万人）

1.57

1.77

技能人才总量（万人）

2.91

3.47

党政人才总量（万人）

0.21

0.22

企业经营管理人才（万人）

1.67

2.24

农村实用人才（万人）

4.55

6.1

社会工作人才总量（万人）

0.086

0.1

人均受教育年限（年）

7.8

10

三、主要任务

（一）加大工业产业人才队伍建设。围绕新型工业化战略部署，构建高质量发展工业产业体系，实施产业发展提升行动和推动产业高端化、绿色化、集约化发展，以工业产业为重点，聚焦企业科学规范管理，以及工业设备升级、智能化改造、新产品开发、产品贮运等关键技术突破、生产工艺改进、检测技术创新等，建设一批技术创新平台和人才培养平台，加快引进培养一批企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才。到2025年，工业产业人才规模达到1万人，其中工业人才达到0.7万人。

表2工业产业人才发展项目

1加快基础能源产业人才开发。聚焦煤炭、煤层气、地热能等产业发展，培养引进一批勘探开发、技术改造升级、新能源技术研发、安全生产管理等方面的专业人才。到2025年，聚集培养能源产业人才1500人。

2.加快清洁高效电力产业人才开发。聚焦火电转型升级，以及风电、太阳能项目建设，培养引进一批电力项目管理、技术创新、运营维护等方面的专业人才。到2025年，聚集培养清洁高效电力产业人才150人。

3.加快新型建材产业人才开发。聚焦新型墙材、新型装饰、水泥、预拌混凝土、石材等产业发展，培养引进一批创意设计、技术创新、生产加工等方面的技术技能人才。到2025年，聚集培养新型建材产业人才1500人。

4.加快现代化工产业人才开发。聚焦煤化工新型化、特色化工高端化，培养引进一批新产品开发、固废利用技术研发及相关技术支撑人才。到2025年，聚集培养现代化工产业人才400人。

5.加快先进装备制造产业人才开发。聚焦电力装备及矿山机械、化工机械、山地农机及食品加工装备、智能装备及其他特色装备等产业发展，引进培养一批关键技术攻关、工艺流程技术改造升级的技术技能人才。到2025年，聚集培养先进装备制造产业人才500人。

6.加快生态特色食品产业人才开发。围绕加快发展生态特色食品加工，打造一支集精深加工、食品保质、标准制定、产品营销等为一体的人才队伍。到2025年，聚集培养生态特色食品产业人才1500人。

7.加快大数据电子信息制造业人才开发。围绕智能终端、新型电子元件、新型显示设备、高性能服务器等，打造一支系统架构研究、关键技术应用、产品开发及制造为一体的技术技能人才队伍。到2025年，聚集培养大数据电子信息制造业人才500人。