市公安局XX分局防汛抗灾应急预案

XX市公安局XX分局防汛抗灾应急预案

为进一步做好辖区防汛抗灾工作，按照党委政府和市局党委部署与要求，结合辖区工作实际，特制定此应急预案：

一、指导思想

在党委政府领导统一领导下，充分发挥公安机关职能作用，实行预防为主，防御与救助相结合的方针，各司其职，各负其责，密切配合，协同行动，积极配合有关职能部门迅速开展抢险救援，最大限度地确保国家财产和人民群众生命财产安全，确保全市社会秩序和治安稳定。

二、组织领导

分局成立城市防汛抗灾应急救援领导小组，分局党委书记、局长XX任组长，分局党委副书记、政委XX任副组长，其他党委成员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，治安队长XX任办公室主任，各派出所所长为办公室成员，办公室负责具体组织协调工作。

三、主要任务

（一）维持社会治安秩序，预防和打击违法犯罪活动，加强党政机关、重要部门、金融单位、救灾物资的安全保卫工作，确保国家、人民财产及人身安全；

（二）开展网上舆情监控，对有害信息及时进行处置，对有害信息散布者依法进行打击处理；

（三）协助应急部门搜寻救助现场遇险遇难人员；

（四）协助相关部门组织转移现场受到生命威胁的人员；

（五）协助电力、医疗卫生等部门开展紧急救助工作；

（六）结合实际视情帮助群众解决生活用水、饮食、用药等困难；

（七）协助卫生部门做好灾后疫情防控。

四、工作措施

（一）强化汛期防范。各派出所要会同有关部门，立即对河道、水库、涵闸、险工、堤防缺口、交通设施、地下车库、仓库、通讯线路等进行普遍安全检查，发现险情，建议有关部门及时抢修。要认真做好居民住房、学校、医院、工厂、企事业单位和各类公共场所安全隐患的摸排检查，特别要重点做好爆炸危险物品从业单位安全隐患的排查工作，强化灾害预警、提前采取应对措施，避免因强降雨等自然灾害引发安全事故。同时，要强化抢险救灾训练，做到有备而战。防汛内涝期间，对辖区重点水利设施、防汛工程、涵闸、低洼地带等实施重点防范，防止破坏。对防洪物资要组织有关人员加强看守，对险工地段实行24小时值班巡逻，保障维护抢险现场秩序良好。

（二）搞好防洪排涝抢险。要最大限度地提高街面的见警率，强化社会面的治安巡逻和内部单位安全防范的检查指导，及时接受群众的报警、求助，对涉及防汛工作或在防汛期间发生的违法行为要快速查处；协助有关部门转移低洼地区群众，抢救遇难群众；协助电力、供水、通信等部门及其他抢险救灾队伍做好重要设施、企业抢修现场的治安保卫工作，维护好抢修现场及周边的治安秩序。

（三）搞好迁安、救护工作。要以对人民生命财产高度负责的精神，在党委、政府领导下积极配合有关部门搞好迁安保卫工作，积极抢救被洪水围困的群众，及时发现、严厉打击趁灾侵害群众生命财产安全，哄抢公私财物的违法犯罪活动，维护好迁安临时住地治安秩序。同时加强对撤离居民区治安秩序的维护，防止不法分子趁机进行盗、抢等违法犯罪活动。

五、任务分工

（一）情指中心：负责各类不稳定情报信息的收集报送；发生城市内涝防汛应急救援的先期指挥处置；协助局领导做好现场指挥处置工作；及时了解掌握现场救援情况，与区防汛救灾指挥部建立联系，做好灾后救援等现场指挥调度工作。

（二）警保室：负责制定后勤保障工作预案，完善应急救灾物资储备，为分局警力提供必要的防汛救灾所需的应急物资与饮食，确保车辆及相关应急救援设备处于良好状态。负责分局内部隐患排查制定针对性措施，做好对所需物资的购置和配发。

（三）网安大队：负责网上舆情监控与有害信息的处置，配合有关单位对在网上串联、煽动闹事的重点人员进行监控和查处。

（四）治安大队：负责维护灾区治安秩序的指导工作；组织、指导开展灾区各类场所安全检查和危险品管理工作，防止次生灾害的发生；负责指导督促列管单位落实应对防范措施，维护管辖系统内的生产秩序和治安稳定；负责指导督促学校开展内部检查，积极组织抢救重要文物，尽量减少人员伤亡和财产损失。

（五）刑侦大队：负责组织严厉打击趁防汛内涝自然灾害搞破坏活动，以及盗窃、抢劫、哄抢等各类违法犯罪活动。

（六）政工室：负责收集在救灾中涌现出的先进个人和单位典型事迹材料，负责公安机关抢险救灾的宣传报道工作。

（七）其他局直单位及派出所：根据自身职能和分局指令，负责参加防汛内涝救灾和现场增援；做好备勤力量的集结准备工作。

六、应急准备

（一）应急车辆，根据人员备勤情况，分局准备1辆指挥调度车、各所、队准备至少1辆运兵车。

（二）备勤力量。每派出所3人，刑侦5人，经侦2人，治安1人，共25人为应急处突第一机动力量备勤；局直各单位、各派出所70人，为应急第二机动备勤，上述警力接受应急指挥组指挥，随时准备处置突发事件。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要进一步统一思想，提高认识，本着对党、国家和广大人民群众负责的态度，切实增城市防汛抗灾工作的责任感和紧迫感，明确组织领导，明确任务分工，明确层级责任，并结合实际，制定完善工作预案，落实各项防范措施，备齐救灾装备物资，并适时组织实战演练，全面做好防汛应急准备工作。

（二）加强值班，保障安全。各单位特别是领导同志，要切实加强值班备勤，确保带班领导和值班员在岗在位，保持通信畅通，坚决杜绝发生脱岗、漏岗问题。同时，要做好本单位内部的安全防范，对存在的隐患要及时进行整改，确保自身安全。

（三）闻警即动，及时报告。自然灾害发生后，第一时间接警的民警或单位，要第一时间向情指中心报告现场情况。同时，根据分局指令和相关工作预案，立即组织警力赶赴现场维持秩序，进行抢险救援。

（四）相互配合，协同作战。自然灾害救援发生后，各单位要迅速启动应急预案，按照职责任务，及时采取应对措施，全力开展现场各项救灾工作。要充分发挥各自职能作用，互相配合、互相支援，形成整体合力。同时，要加强与本辖区乡、办和各成员单位的情况沟通，积极与有关部门配合做好救援工作。

（五）强化纪律，严格查究。各单位和全体民警，特别是各级领导，要按照要求，认真履行职责，积极开展维护治安秩序和抢险救灾等工作。对违反规定，擅离职守或临阵脱逃的；因失职、渎职等导致国家、集体和公民生命财产受到损失，造成社会影响的，分局将根据"零容忍"规定，对责任单位、责任领导和责任人进行严肃查究。