张建慧：在全市防汛工作紧急电视电话会议上的讲话

在全市防汛工作紧急电视电话会议上的讲话

张建慧

201〔…〕年6月27日

同志们：

今天下午，我们召开全市防汛工作紧急电视电话会议。这既是一次防汛工作推进会，更是一次防汛工作安排部署会、提醒警醒会、拉练锻炼会。刚才，市气象局通报了6月24日至27日我市天气预测情况，市城管局安排部署了城市防汛工作，市水利局安排部署了农村防汛工作。家明同志讲了很好的意见，我都完全同意。希望大家切实履职尽责，认真抓好落实，做好防汛的各项准备工作。

当前，我市已经进入主汛期，尤其是受副热带高压西伸北抬影响，近期我市将有一次强降雨过程，且持续时间较长，将给我市带来一定影响。由于近年来我市没有强降雨，没有发生过大的险情和灾害，大家防大汛、抗大灾的意识不够强、能力不够足、心理准备不够充分。要认清我市防汛工作中存在的问题和短板：一是城乡抗灾基础设施薄弱。农田水利、防洪排涝设施建设滞后，城市污水收集处理能力相对较弱。二是城市和农村危房、老旧房屋量大，排涝设施不足，一旦出现较大汛情就会造成较大损失。三是主要排涝河流仍然存在阻水点。刚才家明同志讲，如果持续强降雨，将会出现大的汛情。商丘虽然不沿江、不沿河，没有江河决堤的危险，但我市有几个悬在头顶的水库，局部地区可能会出现涝情、造成灾害。汛情就是命令。面对这次汛情，我们务必高度重视，高度警觉，保持警醒，决不能有丝毫懈怠。全市各级各部门各单位要认清我市防汛工作的特点，把握防汛工作重点，从今天开始就要进入战时状态，切实做好防大汛的各项准备工作，尽量使灾害降低到最小程度。市气象部门要及时通报相关情况，根据即时的变化，及时通知到位。就做好下一步防汛工作，我强调以下几点。

一、切实践行以人民为中心的发展思想

目前，全市上下正在习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的指引下，认真开展各项工作。这次防汛工作，就是对贯彻党的十九大精神、践行习近平新时代中国特色社会主义思想、落实以人民为中心发展思想的一次检验。以人民为中心的发展思想，体现到防汛工作上就是要确保人民群众的生命财产安全。这也是我们践行以人民为中心的发展思想最基础、最根本的问题。各级各部门一定要践行以人民为中心的发展思想，做好防汛度汛工作，确保人民生命财产的安全。王国生书记、陈润儿省长就做好今年汛期的安全度汛工作和落实各级党委政府的责任，要求各级党委的主要负责同志履行好职责，确保安全度汛，使汛期的影响和灾害降低到最低程度。为贯彻落实王国生书记、陈润儿省长批示指示精神，武国定副省长在全省防汛工作会议上作了专题部署。我们要在防汛实践中，认真贯彻落实好省委省政府主要领导的批示指示精神和省防汛抗旱指挥部的各项工作部署。同时，要贯彻落实好市委市政府关于防汛减灾的各项工作部署。这是我们的责任所在，职责所系。

二、高度警惕，坚决打掉侥幸心理

我市长期以来没有大的汛情，没有造成大的灾害，有些同志就会存在侥幸心理。这种侥幸心理要不得。对局部的大雨暴雨汛情，我们要宁可信其有，不可信其无，一定要打掉侥幸心理，保持高度警惕，迅速进入战时状态，以扎实的作风做好各项防汛准备工作。一要做好全面排查检查。根据市气象局汛情预报，各县(市、区)政府(管委会)、市直各部门、市防汛指挥部成员单位的主要负责人要利用6月23日、24日两天时间，对辖区内和行业内的防汛工作进行一次全面检查、全面排查、全面部署、全面安排，尤其要对一些应急工程，要立即安排、立即部署，抓紧补足薄弱环节。凡思想不重视、措施不落实、履责不到位导致出现大的汛情、造成重大损失的，将进行严厉追责。二要迅速进入工作状态。各县(市、区)政府(管委会)、市直各部门、市防汛抗旱指挥部成员单位的主要负责同志，必须在6月24日前进入战时值班状态，保持通讯畅通，随时响应防汛命令。今天"一把手"没有参会的单位，参会的同志要在会后第一时间向"一把手"报告，第一时间将工作安排部署到位。三要健全完善防汛指挥系统。全市各级防汛指挥系统，会后要立即进入战时状态，确保人员到位、24小时值班、信息畅通。尤其是通讯部门要确保通讯畅通、通讯安全；供电部门要确保供电安全，确保供电线路安全，准备临时供电车辆，保障抢险救灾用电需求。市军分区会后要立即协调驻商部队，及时通报汛情，按照工作预案，做好应急准备工作。交通运输部门要做好汛期期间道路运输安全工作，尤其要确保长途运输客车汛期运输安全，确保旅客出行安全。公安交警部门要制定交通应急预案，做好应急准备，确保城市交通顺畅。铁路部门要做好涉铁桥涵防汛安全工作，中铁十七局等施工单位要做好防汛准备工作。各县(市、区)和其他有关部门会后要根据各自职责，认真分析，迅速安排，完善预案，加强应急演练，备足抢险物资、抢险队伍，进入应急抢险状态，确保第一时间拉得出、冲得上，以最短时间完成抢险工作。

三、靠前指挥，全面防控

要切实履行地方党政领导干部安全生产责任制，进一步强化防汛工作纪律，坚持领导带头，一旦出现险情，市四大班子领导成员，市防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长以及各级各单位各部门防汛工作第一责任人，要靠前指挥，亲临一线，果断决策，确保第一时间调集力量，第一时间调配物资，第一时间根据应急情况制定并实施抢险方案，确保能够及时排除险情。如果关键时候主要领导不靠前指挥，不亲临一线，对汛情把握不准，对物资人员调配不及时，就难免会贻误战机、造成危害。这与行军打仗是一个道理。会后，市委办公室、市政府办公室要将汛情通知到每一位市领导，尤其是各位市委常委和市政府副市长，并将汛情及时通报市人大和市政协的领导，确保领导同志及时掌握汛情，有效做好各项防控工作。按照家明同志刚才提出的要求，各级河长要切实履行好河长制职责，不仅要做好河(湖)污染治理，还要做好河(湖)防汛工作。

目前，要重点做好以下工作。一是做好人防工程安全防汛工作。人防工程一旦出现险情，容易形成次生灾害，造成大的影响。市人防部门不能有任何侥幸心理，要立即进入战时状态，立即对全市所有人防设施进行排查，重点做好老旧小区防空洞年久失修塌陷带来的道路、桥梁、房屋损坏和倒塌等问题防范。各县(市、区)尤其是梁园区，要高度警觉，确保人防工程汛期安全。二是做好建筑工地安全防汛工作。市住房和城乡建设局要保持清醒认识，切实强化责任，做好建筑工地深基坑和常年废弃问题楼盘等重点部位的防汛安全，认真排查，全面整改，确保安全。三是做好农村、老旧社区安全防汛工作。这次我市将出现中到大雨、局部暴雨，如果造成农村房屋倒塌、城市棚户区房屋倒塌，造成人民群众的生命财产损失，我们将无法向党和人民交待。各县(市、区)要践行以人民为中心的发展思想，会后立即组织对城区老旧社区中的老旧房屋和农村危房进行全面排查整改，采取必要的维修加固措施，切实保障群众生命财产安全。各县(市、区)要根据汛情和天气预报，制定应急转移预案，摸清危房底数和需要转移的人数，明确责任人员、转移地点等，为应急救灾做好准备。四是做好拆迁过渡安置区安全防汛工作。各县(市、区)要对拆迁过渡安置区进行全面排查，及时消除安全隐患，确保拆迁过渡安置区群众的生命财产安全。五是保障河道排涝通畅。及时通畅排水是解决城市内涝问题的关键举措，也是降低灾害损失、确保群众生命财产安全的关键举措。各县(市、区)要全面发动，对市域内13条主河道上的阻水点进行排查，确保在6月24日前拆除到位。同时对年久失修的桥涵闸坝进行紧急抢修，确保河道排水通畅。宁陵县要重点做好辖区内大沙河阻水点消除，柘城县重点做好辖区内惠济河阻水点消除，防止出现跨界污染事件。市水利局要在6月23日派专人进行现场督查。家明同志要及时做好城市区内景观用水的调水下泄，所有排污口6月24日上午12：00前全部打开。对忠民河与古城南关、东关交汇处，两座施工桥梁存在的阻水点，会后睢阳区要立即行动，及时消除，确保河道通畅。同时要根据我市沙土质的地质条件，做好河道沿岸建筑、农房、农田等防汛安全，及早落实各项防范措施，确保将灾害损失降至最低。六是做好水库安全防汛工作。任庄、林七、吴屯三个水库由市水利局牵头立即进行排查，