市长讲话10篇，商城商贸、物流电商专题类

目录

在全市商城总结表彰暨工作推进会上的讲话.........................2在全市商城转型和物流发展有关情况推进会上的讲话....18

在全县商城转型发展与物流枢纽建设会议上的讲话提纲24在商城总结工作会议上的讲话...............................................35在商城工作推进会议上的讲话...............................................46在商城高质量推进工作会议上的讲话..............53

在商贸物流建设工作推进会议上的讲话.............................58在商城商会会员代表大会上的讲话.......................................64在商城市场监管事权交接会议上的讲话...............................70在加强全县物流业管理工作会议上的讲话...........................72

在全市商城总结表彰暨工作推进会上的讲话

原创

领导讲话 商城 物流 总结表彰 市长

同志们：

今天我们在这里召开商城总结表彰暨工作推进会议，主要是

深入贯彻落实市委市政府关于商城物流发展的部署要求，总结去年工作，分析面临的形势，明确目标任务，推动商城物流转型升级、再造优势。刚才，〔…〕同志宣读了表彰决定，对2020年度涌现出来的先进集体和先进个人进行了隆重表彰，〔…〕家优秀企业代表分别作了精彩发言，大家的发言思路清晰、措施有力，鼓舞士气、振奋人心。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体、优秀企业和先进个人，表示热烈的祝贺！

过去一年，全市的发展可以用"极不平凡"来形容，在坚决守住疫情防控底线的基础上，全市生产总值迈上〔…〕亿级台阶，开启了新的发展征程；完成地方一般公共预算收入〔…〕亿元、增长〔…〕%，在高基数上保持了高增长；工业经济经受住产业结构调整、大规模企业拆迁和市场波动的考验，总产值稳定在〔…〕亿级；连续〔…〕年荣获全省经济社会发展综合考核前〔…〕名。2020年，商城发展同全市发展一样，极不平凡、成绩斐然。

一年来，我们深入贯彻市委市政府关于商城转型和物流发展

的部署要求。开拓奋进、创新发展，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动商城转型和物流发展的机制体制实现了根本性转变，各项工作取得了新成绩、迈上了新台阶。全年实现市场交易额〔…〕亿元、增长〔…〕%，物流总额〔…〕亿元、增长〔…〕%，网络交易额〔…〕亿元、增长〔…〕%，展会交易额〔…〕亿元、增长〔…〕%，进出口总额〔…〕亿美元，增长〔…〕%。这些实打实的成绩和荣誉，展现的是商城各级各部门和衷共济、勇担重任、争先进位的勇气力量，凝聚的是广大干部群众和众多企业家求真务实、苦干实干、奋力拼搏的辛勤汗水！

一年来，我们紧紧围绕改革改制这一重点。聘请国内顶级服务团队，充分尊重社情民意和企业实际，扎实推进商城社区集团改制，实现了历史性的跨越。

一年来，我们紧紧围绕服务平台建设这一保障。由政府注入资金，成立国有独资控股的〔…〕控股有限公司以及分公司，集中承担那些企业不愿做、不想做，但是又应该做、必须做的平台项目，政府调控更有力度，市场发展更有活力，实现了有效市场和有为政府的互促共进。

一年来，我们紧紧围绕项目建设这一抓手。投入资金〔…〕亿元，完成〔…〕片区征收面积〔…〕万平方米，改造提升市场面积〔…〕万

平方米。〔…〕基地等一批重点项目建成并投入使用，商城发展的空

间得到进一步拓展。

一年来，我们紧紧围绕海外商城这一导向。扎实推进〔…〕示范区建设，成立〔…〕中心等机构，不断完善国际贸易服务体系。〔…〕个海外仓正式运营，〔…〕处海外加快推进，商城国际化步伐不断加快。

一年来，我们紧紧围绕业态创新这一短板。加快建设智慧商

城，电子商务平台、金融服务平台等平台正式上线运营，建成垂直电商平台〔…〕个、电商企业和综合平台〔…〕家，举办电商培训班〔…〕场次，培训〔…〕余人。建设〔…〕个省、市级电商服务中心，引导市场、商户转变观念，推动商城线下线上融合发展。

一年来，我们紧紧围绕消防安全这一底线。建强用好微型消防站，加强人防物防结合力度，实行消防安全网格化管理实名制，构建横到边、纵到底的消防安全责任体系。扎实开展消防安全检查督导，推进智慧消防平台建设，完成〔…〕个市场〔…〕余套智慧用电、〔…〕个市场〔…〕余个治安监控视频接入总平台，实现对消防设施设备现状及运行情况的有效监测，进一步织密筑牢了商城发展的安全防线。

取得这些成绩实属不易，凝聚了各方面的无私奉献和支持帮助。在此，我代表市委、市政府，向奋战在商城物流工作战线的

同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！肯定成绩的同时，也要清

醒地认识到商城转型和物流发展面临着严峻的形势。

从发展变革大势来看。与多年前商城起步面临的环境不同，随着物联网、大数据、人工智能、互联互通等信息变革的风起云涌，商贸物流领域颠覆性、创新性的发展日新月异，各类新平台轮番登场，各种新业态层出不穷。这时候，如果我们改革创新的步伐一旦跟不上时代变换的节奏，就会"一步跟不上，步步赶不上"，商城发展就会在新一轮的竞争洗牌中变被动。

从商城自身发展来看。在集中揭牌仪式上就分析过，商城大部分发展指标还处在起步期，只有物流、财政贡献到达了发展期，像规范运营、内外贸、出口程度、品牌打造、运输方式、运行模式等等，都还没有进入成熟期。此外，商城部分项目推进、片区征收进度不快；物流业标准化、信息化程度不高；网上商城建设不够快，缺少规模大、带动作用强的电商龙头企业、电商集聚区；市场管理水平偏低，市场主体现代化企业制度不完善。

从外部竞争环境来看。商城的先发优势逐步减弱，已经不是一家独大了。去年，国家发改委、交通运输部再次公布一批物流枢纽布局和建设规划，徐州被点名委以重任，布局建设淮海经济区商贸物流中心；郑州成功入围多个类型的物流枢纽承载城市，成为国家确定的国际性现代综合交通枢纽；济南大力发展物流产

业，目标直指中国智慧物流名城，规划"一核、一枢、两园、多

点配送"的节点空间布局体系。可以说，面临的外部竞争压力越来越大。

但是，机遇与挑战并存。首先要有自信、有底气、有定力，商城多年积累的优势是不可动摇的，在市场规模、经营商品种类和价格、物流网络和成本等方面依然具有优势。更要看到，随着"一带一路"战略、新旧动能转换、商城规划调整等带来的政策叠加机遇；建设的〔…〕物流园区提供的产业支撑机遇，膨胀发展的电子商务生态链引发的流通变革机遇，商贸与物流、线上与线下、金融与实体、内力与外力的深度融合；以及商城集团改制后释放的动力活力，都将有力推动〔…〕商城在新时代开创新局面、再造新辉煌。

今年是加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。对于今年全市的发展，市委明确了〔…〕的工作思路，其中一项就是商城转型和物流建设。特别是，〔…〕书记亲自挂帅主抓商城，提出了建设〔…〕工程等一系列新举措，为我们抓好商城转型升级和物流发展，明确了方向，提供了遵循。今年的市《政府工作报告》明确了地区生产总值增长〔…〕%左右，一般公共预算收入增长〔…〕%左右，固定资产投资增长〔…〕%左右，社会消费品零售总额增长〔…〕%的目标任务。我们要想在高基数上继续实现高质量的稳定增

长，商城作为全市经济发展的发动机、主引擎，必须勇于创新、

积极作为，一马当先、走在前列，扎实推进〔…〕工程，以改革创新的精神、奋发有为的劲头、务实肯干的态度，扎实做好各项工作。确保2021年商城实现市场交易额〔…〕亿元、增长〔…〕%；物流总额〔…〕亿元、增长〔…〕%；进出口总额〔…〕亿美元、增长〔…〕%；网络交易额〔…〕亿元、增长〔…〕%；举办〔…〕个展会、会展交易额〔…〕亿元的目标，向建党一百周年献礼！

具体工作中，商城各项工作要牢牢把握〔…〕的工作推进线，用心着力把握好以下几项原则：

一是牢固树立安全发展理念。时刻紧绷安全生产这根弦，持之以恒抓紧抓实市场消防安全，把安全生产经营贯穿工作全过程，坚决守住安全底线。

二是聚焦聚力转型升级。踏踏实实做好打基础、利长远的事情，心无旁骛做好实体经济，大力推动商城质量变革、效率变革、动力变革，不断加快商城新旧动能转换。

三是坚定不移扩大开放。围绕"一带一路"沿线国家，深化双方合作交流，找准对方市场需要，建设布局更多海外仓，全面加快"走出去"步伐。

四是全面理顺机制体制。以商城改制为契机，进一步理顺社区与企业的关系，健全完善现代企业制度，引入资金和高端人才，

制定企业发展战略，加快运作上市。

五是抓紧抓实平台建设。围绕商城转型升级需要，积极搭建资金平台、人才平台、创新平台等，全力保障商城新旧动能加速转换。

围绕上述目标任务和指导原则，今年商城要重点做好以下几个方面的工作：

第一，推动商业基因和〔…〕精神深度融合。

回顾商城发展历程，我们之所以取得了辉煌的成就，有我们忠厚、实在、包容的因素，也得益于我们善于学习、肯吃苦、能创业，但归根结底，站在更宏观的角度来分析，从根本上说，还是因为我们在改革开放中，唤醒了千年的商业基因，大力弘扬〔…〕精神，实现了两者的深度融合、互促共进，最终推动了商城崛起、做大做强。下一步，要坚持把商城崛起作为〔…〕精神的当代传承来培育弘扬，推动〔…〕精神与传承千年的商业基因深度融合创新，以党建为引领，全力打造商城文化品牌。传承〔…〕精神基因，我们商城人要继续带头建市场、搞物流，带头搞拆迁、做电商，用时代的新成绩将〔…〕精神发扬光大。要继续秉承包容开放的精神，加大双招双引力度，吸纳八方来客，集聚四海客商，让广大客商真正感受到商城的包容开放，在商城扎根，干事创业、聚集人气、活跃市场。要打造商城党建品牌，在新时期的商城转型发展中，

我们坚持以党建促发展，成立了商城党委，高标准建设了商城党

性教育基地，打造培育了〔…〕党建品牌。要继续探索加强非公有制企业党建开展新模式，在所有市场设立党支部，积极筹建海外党支部，加强流动党员管理，进一步增强商城、商圈、商会"三商"活力，提升商城品牌形象。

第二，推动商城发展由"自发式"形成向"规范化"发展转

变。

在商城发展的形成阶段，政府的作用主要是鼓励和保护这种

珍贵的自发性，让自发的种子生根发芽；但当商城发展壮大到一

定规模、达到一定水平，就必须全面规范起来，只有规范起来才能克服多主体、小散乱、无序性的弊病，使商城这棵大树真正成长为栋梁之才。我们用过去一年半的时间，初步建立了现代企业制度，下步要借助这个良好契机，着力推动商城规范发展、集约发展、抱团发展。

一是继续深化商城改制。

按照"成熟一个、改制一个、改则必成"的原则，深入推进商城片区内社区集团改制，全面完成商城范围内企业集团改制工作。要重点关注改制后的企业发展，商城管委会、属地单位和有关部门，要对相关企业"扶一把、送一程"。改制后的企业要按照现代企业制度规范运作，加快交接、过渡和磨合，不断健全完

善现代法人治理结构，进一步打通人才和融资渠道，并着手谋划

企业上市，不断增强发展活力，确保市场持续繁荣。

二是加快商城改造提升。

在全面完成〔…〕片区征收工作的基础上，加快推进〔…〕个村居的征收拆迁工作。改造提升〔…〕市场等传统市场，推动〔…〕基地等新旧动能项目尽快开工建设，加快〔…〕物流园等项目开业运营。打通〔…〕条道路，开工建设〔…〕工程，实施〔…〕设施等提升改造，建设〔…〕园区。

三是强化平台服务引导。

坚持以平台服务助推市场发展，发挥好〔…〕国有独资公司，以及下属〔…〕公司的平台作用，集中承担会展、消防、大数据等公益平台性强、回本见效慢的项目推进，切实强化对各县市场发展的引领和服务，为商城进一步整合提升打好基础。

第三，推动商城贸易方式由"内贸为主"向"内外并重"转

变。

与〔…〕商城相比，〔…〕商城其中一个显著的差距就是商城国际

化程度低，这既是我们的差距，更是我们的潜力，必须进一步推

动商城发展由"买全国、卖全国"向"买全球、卖全球"转变。

一是抢抓"一带一路"发展机遇。

从全国来看，目前〔…〕等地都正在积极争创国家"一带一路"

综合试验区，我们并非仅仅是为了这个金字招牌，关键是由此踏

上一个更高、更好的载体平台。各市场集团和行业商会，一定要抓住这个机遇，把政策研究透、把措施谋划好，利用与"一带一路"国家商品契合度高、贸易落差大的优势，用好市场采购贸易方式政策，积极推进商城产品走出去。这项工作，我们既是发起者，又是核心区，也将是最大的受益者，必须全力以赴。

二是抢抓"双循环"发展机遇。

要抢抓"双循环"发展机遇，推动进出口协同发展，加强与沿边国家级口岸、边境城市和跨境经济合作区的合作，推动〔…〕物流园项目早日建设。加快推进〔…〕商品基地提升改造，扩大进口商品经营规模。重点办好2021年〔…〕进口商品博览会，吸引更多国外优质产品进驻商城，实现"不出国门全球购"。

三是持续扩大内贸份额。

这里我要特别提醒一下，我们大力推动商城由"内贸为主"向"内外并重"转变，绝非要弱化商城内贸份额。相反"买全国、买全国"的国内贸易是我们商城的优势和根基，特别是在当前疫情冲击影响、国际外贸形势存在不确定因素的情况下，大家必须保持清醒认识，内贸优势只能持续巩固做大，绝对不能弱化丢失。

第四，推动商城商品由"引进代销品牌"向"争创自营品牌"

转变。

推动商城品牌建设势在必行，必须由政府来引导和培育，由

市场来参与和践行，逐步改变大家对商城产品的印象。一方面，要强化品牌包装打造。加快实施商城品牌成长战略，设置品牌建设扶持引导基金，

围绕服装、小商品、水表、食品、家具等几个主要的地产品种类，加快培育推出有显著影响力的本土自营品牌。通过采取媒体投放、名人代言、品牌展会等多种方式，加快提升品牌知名度，不断提高行业话语权和影响力。

另一方面，要提升品牌质量内涵。

品牌建设既要有"面子"，更要有"里子"。要始终坚持把质量和技术作为品牌创建的基础和生命线，引导地产品企业通过聘请人才、引进技术、强强合作等多种方式，全面提升产品的质量水平、科技含量和文化内涵，以质量口碑赢得市场尊重，形成一批商城品牌集群。

第五，推动物流运输方式由"公路物流"向"多式联运物流"

转变。

我们物流发展存在的问题：在运输方式上依赖于传统的公路运输，在经营模式上主要还是配货为主，在物流信息化建设上还处在起步阶段。加快物流现代化建设，我们现在必须要有紧迫感、压力感。

一是加快"多式联运"物流发展。

大力发展铁路、航空、冷链等多式联运，以铁路物流园为突破，加快建设集公铁联运、冷链、结算金融等服务功能于一体的现代化综合服务型物流园区。进一步招引第三方、第四方、专业特色物流、小件快递物流落地建设，重点抓好〔…〕项目的引进落地，加快在海铁物流上实现突破。

二是加快物流"园区化"整合。

推进物流市场西迁，在〔…〕高速两侧和〔…〕物流园规划建设一批"统仓统配"现代物流园区，构建"统仓统配"物流体系，促进仓配高效衔接。加强物流资源整合，推动所有物流企业入园经营，统筹解决运输车辆大进大出和汽车尾气环境污染等问题。

三是加快物流"信息化"提升。

大数据局、商务局等部门要与商城物流相关单位一起，高点定位、超前布局物流信息化建设。要加快推广〔…〕模式和〔…〕技术的研发成果，推进应用大数据、智能识别、物联网等先进技术装备，进一步提高车辆配货效率，降低物流成本。运用技术手段，强化物流诚信建设，统筹抓好货款监管、物流保险、风险预警等各项工作，全面提升〔…〕物流的现代化水平。

第六，推动物流类型由"中转型物流"向"生产型物流"转

变。

依靠物流成本优势，〔…〕形成了对全国货物的集聚效应。但是

这些货物大都是从全国各地运来的，不是我们本地及周边地区生产的，地产品占有率只有〔…〕%，相差太远。根据测算，商城地产品每提高1个百分点，全市工业产值就可以增加〔…〕多亿元，直接的拉动效益十分明显。要充分发挥商城的带动放大作用，加快实施新旧动能转换，扎实做好地产品支撑。

一是加快发展园区经济。

依托〔…〕示范园，引导分散生产的中小企业统一入园，落地建设地产加工项目，实现专业市场和产业基地的有效对接。围绕商城市场重点培育〔…〕条地产品产业链，加快地产品龙头企业崛起，不断提高一手货源供应能力。

二是加快推动工贸融合。

鼓励引导市场主体兴办实业，筛选扶持部分具有一定规模和实力的市场商户，通过直接投资、股份合作等方式，以"前店后厂"的模式发展地产品加工。围绕贸工联动结合度好，特色优势明显的地产品，组织举办全国性、区域性的地产品产业博览会，逐步形成工贸互促的良好格局。

三是加快引进培育重点项目。

围绕工贸互动推进"双招双引"，通过以商引商方式，着力招引商城供货龙头企业将生产基地、仓储中心在商城布局建设。

紧盯〔…〕基地等重点项目的推进建设，着力推动地产品加工、商

贸物流和信息大数据的深度融合提升。第七，推动商城发展模式由"传统型"向"智能化"转变。面对电子商务冲击和新兴经营平台的蓬勃发展，必须牢固树

立互联网思维，发挥市场实体多、商品门类全的优势，整合线上线下资源，深入推进"网上商城建设、电商产业培植、电商发展配套"三大工程，逐步形成具有〔…〕特色的电商发展模式。

一是完善建设智慧商城。

建设运营〔…〕网站，发挥〔…〕企业的引导示范作用，建好用好〔…〕采购等行业电商平台，鼓励条件成熟的专业市场和行业协会新建行业电商平台，打造形成一批功能完善、特色鲜明的电商产业园，实现〔…〕%的商城商户普及电子商务，逐步形成〔…〕电商发展的集群效应。

二是不断拓宽线上销售新渠道。

持续推动与1688、淘宝、京东等成熟第三方电商平台的合作，鼓励市场商户运用快手、抖音、拼多多等平台账号推广宣传产品。引导商户利用"互联网+外贸"模式，开展跨境电子商务业务。推广"市场+商会+展会"新模式，引导会展企业、商户利用电商平台，举办网上会展。

三是着力营造电商产业生态体系。

深刻汲取〔…〕的教训，加快营造宽松便捷的电商发展环境。

推进一批功能完善、特点鲜明的电商产业园区建设，推广〔…〕平台等多种模式方式，加快实现网络基础实施商城全覆盖。以完善便捷的线上生态体系，吸引留住具有互联网思维的平台企业在我市扎根落地。

第八，推动商城价值由"富民为主"向"富民富财政"转变。

商贸物流是具有强大人口吸附能力的行业，全市有各类市场主体〔…〕万户，其中商贸物流经营户达〔…〕万多，直接从业人员约〔…〕万人，可以说〔…〕商城为帮助群众就业致富立下了汗马功劳。但实事求是地说，商贸物流对政府财政的直接贡献并不高，商城〔…〕多亿的市场交易额、〔…〕多亿的物流总额，直接带动税收仅〔…〕亿元，这从侧面说明了商城在富财政方面的巨大潜力。解决这个问题，挖掘商城的富财政价值，不能"就税收抓税收、就财政抓

财政"，而要在一如既往地强化商城富民导向的同时，开阔思路、发散思维，从全产业链延伸、全要素提升这两个角度挖金矿、要效益。

一是发挥商城富民作用，大力开展创新创业。

按照我们制定的人均可支配收入增长〔…〕左右的目标，今年全市人均居民收入将突破〔…〕万元大关，如何突破、如何实现，就必须推进创新创业。要继承发扬老一辈不怕吃苦、开拓创新的

商城精神，在80后、90后的年轻人当中广泛开展创新创业活动。

依托商城丰厚的创业资源，激发年轻人的创新活力，从合伙开始，从个体干起，逐步实现"个转企、小升规"，打造培育一批具有"新锐思想、创新思维、踏实作风"的新时代〔…〕商人群体，带动实现新一轮的商城创业热潮。

二是围绕服务商城发展，加快发展第三产业。

围绕商城〔…〕万外来客商、〔…〕万从业人员的生产、生活需要，加快发展楼宇经济、金融保险、文化创意、中介机构、房地产等生产性服务业，不断提升餐饮、住宿、娱乐、旅游等生活性服务业质量水平，进一步吸纳扩大群众就业，进一步提升商城财政贡献率。

三是兑现落实降税政策，持续营造宽松环境。

大家都知道，《政府工作报告》减税降费力度空前，我们将严格贯彻执行有关政策，扎实推进结构性减税降费，重点抓好小微企业普惠性减税政策落实。同时，深入落实"一次办好"改革，推进实施企业清单服务，全力为企业发展保驾护航。

总之，我们的目标就是让商城的群众更富有，让商城的企业更强大，让商城的明天更美好！谢谢大家！

在全市商城转型和物流发展有关情况

推进会上的讲话

原创

领导讲话 商城转型 物流发展 电商 市长

同志们：现在开会。这次会议，主要是听取商城转型和物流发展有关

情况，研究解决当前存在的困难和问题，安排部署下步工作。刚才，大家谈了很好的意见。总的看，这几个规划质量比较高，符合高质量发展要求和商城实际。请〔…〕设计研究院的专家，根据会上提出的意见，坚持"多规合一"，统筹考虑产业布局、生态建设、城市建设和开发成本等因素作进一步修改完善，尽快形成更加科学可行的规划成果。下面，我就商城转型和物流发展，再强调四点：

一，要扛起责任。

加快商城转型升级和物流发展，是我们担负的重大政治责任和发展责任，面临着政策叠加的良好机遇。

一是从政治责任讲，这是践行"两个维护"的具体体现。

总书记在视察时时指出，要紧盯一流、继续努力，不断探索，多元发展，向现代物流迈进。如果我们连总书记的重要指示

都落实不好，谈何讲政治、做到"两个维护"。

二是从发展责任讲，这是培育商城物流竞争新优势的现实选

择。

商城物流是我们城市发展最靓丽的名片，也是新旧动能转换

的主战场。在电商、现代物流等新业态飞速发展的新形势下，如

果我们安于现状、固步自封，多年培育的市场品牌就会毁于一旦，今天的财富就会变成明天的"包袱"，我们就无法向全市人民交代。反之，顺应大势，加快向现代物流迈进，我们就会"柳暗花明"，商城物流这张名片就会擦得更亮，引领高质量发展的作用就会进一步发挥。

三是从发展机遇看，这是资源要素积厚成势的独特条件。

目前，我们现已成功拿下了〔…〕基地、〔…〕示范区等"金字招牌"，争取了一些利好政策，转型发展的外部条件空前优越。可以说，万事俱备、只欠东风。但是，大家一定要清醒地认识到，政策机遇是有期限的，抓不住机遇，"过了这个村就没有这个店了"。全市各级各有关部门一定要充分认识商城转型升级和物流发展的极端重要性，拿出当年孟良崮战役"百万军中取上将首级"的气魄，发扬勇于担当、攻坚克难的战斗作风，只争朝夕、快打猛冲，务求尽快取得突破性、实质性重大进展。

二，要高点定位。

〔…〕商城在全国具有较高的知名度，转型只能转得更高更好更

强。我考虑，商城转型升级和物流发展，必须对标国际国内最高水平、最高标准，集聚最好的业态、建设最好的平台、培植最具竞争力的商业主体，把〔…〕商城建成世界性的商品交易中心。具体工作中，要重点抓好八个方面：

一是建设〔…〕先行试验区。以〔…〕商城和〔…〕基地为载体，抓好"平台+政策+产业"开放模式集成创新，努力打造一带一路上的"璀璨明珠"，为建设沿海和内陆对外开放新高地提供经验。

二是抓好物流枢纽建设。沿高速公路建设新型科技物流基地，有序推进物流企业迁入，打造仓配一体、业态融合、服务多元、智慧便利的现代物流产业集聚区和物流中转基地。

三是加强〔…〕片区建设。统筹海关监管场站、〔…〕港口等项目，建设〔…〕物流园，推进公铁海空多式联运，提高商贸物流运营质量和效益。

四是加强〔…〕基地建设。抓好配套区规划建设，加快打造进口冷链加工产业园、跨境电商产业园、新材料产业园和进口商品分拨中心。

五是启动〔…〕示范区建设。规划启动〔…〕示范区，完善配套设施，科学布局陆地物流、航空服务、国际贸易、综合保税、时尚文旅、特色商务等产业，打造"陆空海一体"示范区。

六是打造〔…〕精品中心。突出展示交易、精品样板、资金集

聚、科技创新、电商直播等功能，探索"展示交易+仓储物流""精品消费类市场+大型生产资料市场"模式，把目前我市商贸领域最好的企业、最优的业态向〔…〕精品中心集中。

七是大力发展枢纽经济、平台经济。加快建设区域性进口商

品分拨中心和网货集散中心，壮大网商群体，有序发展视频直播营销平台，打造一批全国知名的购物平台。启动建设〔…〕博览会场馆，引进国际会展品牌，办好商博会、食博会、五金展等一批重点展会，让商城商品走出国门、走向世界。

八是拓展国际合作。策划建设〔…〕"国际经贸合作区"，争取在现代物流、农产品加工和贸易、文化旅游等产业率先突破，使〔…〕商城对外开放走在全省前列。

三，要理顺体制。

原来，商城转型升级和物流发展虽然由管委会主导、相关县区配合，但在具体项目建设开发中，存在职责不清、多头管理等问题，造成"好事争着干、急事难事没人管"的现象，致使个别项目烂尾、官司缠身，滞缓了工作进度，迟迟打不开局面。特别是〔…〕片区，规划定了好几年，就是推不动。现在，我们要推动商城转型升级和物流发展，打造〔…〕示范区，以现在的管理体制和工作状态，难以实现大的突破。近期，市委常委会会议、市政[!--empirenews.page--]

府常务会议对商城管理体制进行了研究，相关文件已经印发。今

天，我再明确一下：

1.领导层面，就是"市领导小组+各县区指挥部"。

明确商城转型升级和物流发展工作领导小组，负责研究商城管理体制创新等重大事项，协调解决遇到的重要问题。领导小组办公室设在物流管委会，负责日常工作。领导小组下设〔…〕个县区指挥部，分别负责抓好辖区的商城转型和物流发展，对征收拆迁、项目建设、基础设施配套、土地运作、招商引资、资金保障等工作，按照前期部署要求，集中资源、集中力量、集中要素、集中时间，打好攻山头、炸碉堡的硬仗。

2.实施层面，就是"各县区主责+小组业务指导+部门配合"。

调整后，〔…〕指挥部主要负责以下项工作：对市区范围内的商品交易市场、物流园区等项目建设和改造提升等工作进行指导；对跨区跨部门重大事项进行协调服务；协助市直有关部门研究国际贸易、商贸物流、电子商务、会展经济等方面的发展政策，争取上级改革试点；督导各县区、各部门落实有关政策、措施、项目。各部门单位要根据新理顺的管理体制，明晰各自职责定位，抓紧开展工作，再出现推诿扯皮现象，我们就要有个说法。具体操作中，要采取"政府主导+国有公司参与+市场化运作"模式，鼓励〔…〕公司会同〔…〕集团等市级国有公司一并进行开发建设。

四，要迅速行动。

时间就是成本，就是效益。确定的事，就要快干干好。当前，要树牢"防疫+"思维，在抓好疫情防控的前提下，落实好"要素跟着好项目走"机制和"全生命周期服务"体系，全力抓好已部署的八项具体重点任务。特别是〔…〕县区，要在商城转型升级和物流发展中走在前、干在先、当标兵、作表率。要根据本次会议研究的意见，加强与工作领导小组的沟通协调，会同专家团队立即修改完善片区规划，确保尽快完成。要建立清单管理机制，每个月都要明确具体目标、节点任务，倒排工期、挂图作战，力促半年有成效、全年大突破。

在全县商城转型发展与物流枢纽建设会议上的

讲话提纲

原创

领导讲话 商城转型 物流枢纽 县委书记

同志们：今天在这里召开全县商城转型发展与物流枢纽建设会议，目

的有三个：一是市委、市政府成立商城转型工作领导小组，我县成立指

挥部，召开商城转型发展与物流枢纽建设第一次会议，这是对市委、市政府工作部署的迅速贯彻、具体落实。

二是与大家交流一下县委、县政府关于商城转型升级、物流枢纽和有关片区建设的一些想法，并通过你们传递到每一个市场、每一名业户、每一位群众。

三是形势逼人，时间不等人，这次会议标志着指挥部实体化运行，各项工作蓄势待发，大家要不等不靠，开工冲刺、打擂攻坚，加压奋进、冲锋在前，全力推动商城转型升级和物流枢纽建

设。

刚才，〔…〕同志对有关片区工作推进情况分别作了汇报，〔…〕同

志讲了很好的意见，大家对今后要开展的工作也有了一定了解。

下面，我再强调几点意见：

一、为什么要成立指挥部？

（一）从政治担当来看，商城转型重任在肩。

习近平总书记视察时作出了重要指示要求，这是对我们的政治嘱托。如今〔…〕年多的时间过去了，我们干得怎么样？如果邀请总书记在视察时周年之际再来〔…〕，我们拿什么向总书记汇报？不可否认，这些年大家为商城转型发展作出了很多努力，也取得了很多成效。但从目前情况看，还有差距。我们天天讲牢树"四个意识"、坚定"四个自信"、践行"两个维护"，不能喊在口号上，关键要落在行动上，根本就是要推动习近平总书记的重要指示要求真正落地落实、见到成效。现在距离总书记视察时周年还有〔…〕年多的时间，我们只有脚踏实地好好干，把〔…〕片区建成建好，才能向总书记交答卷。

（二）从高质量发展来看，商城转型势在必行。

商城历经〔…〕年的风雨、〔…〕代市场的变迁，已经不再是过去追求温饱的大棚底、摆地摊，而应该站在〔…〕的金字招牌下，思考如何在全球视野下实现从"买全国卖全国"向"买全球卖全球"的转变，思考如何在"地球村"互联互通的机遇下在世界上占有一席之地，这是未来商城继续保持强大生机与活力的基础。所以，要放下我们的骄傲，抛弃我们的自满，跳出〔…〕看〔…〕。定位全球，

差距明显。商城可能在国内名声很足，但是在国际上与〔…〕还有

很大差距。现在〔…〕在国外很多城市都建有火车站，货物可以直接通达。反观我们，有物流、有商品，对外贸易却不尽如人意，甚至还要靠贴牌生产才能卖到国外，差距明显、值得深思。放眼全国，优势减弱。当先进地区培育发展智慧物流、智能仓储等现代物流业态，进入三方物流、四方物流阶段的时候，我们的物流仍然是"货找车、车找货"的旧有模式。特别是现代业态、智慧物流等方面，毫不客气地说，我们全面落后。环顾四周，强敌围伺。〔…〕等地都在建设高标准、集约化的现代商贸物流城，市场规模更大、档次更高，招揽我们的客户、抢占我们的份额。特别是当前经济圈城市群竞争日趋激烈，助力〔…〕一马当先、争当排头兵，〔…〕必须当仁不让，商贸物流发展必须走在前列。检视自己，模式传统。没有市场经济理念，还是传统的"合伙干买卖""倒买倒卖""赚差价"；市场管理水平低，盈利模式还是"物流地产""商贸地产"；管理方式粗放，仍然沿用"家族式"管理机制；现代企业制度不完善，"建而未用""形同虚设"的情况普遍存在。看不见未来的人是没有未来的。如果我们还是"躺在功劳簿上沾沾自喜"，看不见面临的严峻形势，商城发展将会留下历史性遗憾。

（三）从规划布局来看，商城转型蓝图可期。从去年年初总

结表彰会提出的〔…〕，到全县高质量发展大会"高质量推进商城转

型"的工作部署；从〔…〕片区规划建设，到今年年初经济工作会具体工作任务的确定；从市委、市政府下放管理体制，到今天指挥部的实体化运行，我们用了〔…〕年的时间，让商城发展在思想准备、思路酝酿、理念统一中达成共识，让商城未来蓝图可窥、轮廓可现、发展可见。未来的〔…〕片区将是集展示、旅游、体验、消费、研发等功能于一体的景区式、旅游式商城。未来的商城将是高速公路上的现代商城，货物直接进家，数据奔走全球。

（四）从政策机遇来看，商城转型时不我待。

〔…〕书记指出"机遇抓住了就是良机，抓不住就是危机"。当前，商城发展机遇叠加，厚积成势、千载难逢，获批〔…〕等政策，成功争取〔…〕示范基地、〔…〕试点县，此外还有市场采购试点等系列政策。这些政策都是商城发展的机遇，能不能抓住机遇，关键就看我们是不是敢于担当、善作善成。

（五）从管理体制来看，商城转型运转高效。

商城发展到今天，原有的"管委会+街道+社区集团"的多层级工作推进机制已经与现在的形势不相适应。市委、市政府审时度势、战略决策，将商城管理体制下放，成立商城转型市级领导小组，下设指挥部，以〔…〕为主体推进商城转型发展和物流枢纽建设，这是对我们的信任，更是对我们的考验。县里成立指挥部，

建立"扁平高效、逐级负责、上下通畅"的工作机制，目的就是

快推快干。大家也都看到了，指挥部的成员比较精干，牵头的领导也很明确，但是不代表其他县级领导、县直部门负责同志没有责任。商城转型，没有事外人，都是分内事，每个人身上都有担子，所有部门都有任务，都要各司其职、各负其责，全力靠上、全力服务、全力保障、全力冲刺，确保商城各项工作落地落实。

二、指挥部干什么？

一要抓规划。

规划是引领发展的龙头，但是陷入规划、举棋不定、左右摇摆就会影响发展、贻误机遇。从去年开始，〔…〕片区的规划进行了近一年的时间，至今还有没细化好的地方。现在已经〔…〕月份了，如果我们还在纠结一些细枝末节，再做〔…〕个月的规划，今年的工作也就不用干了，商城的发展就是一句空谈。所以，我们不能再等了，必须规划、项目两手抓，各类规划要在〔…〕月之内全部完成，为后续工作赢得主动、争得先机。

二要抓开工。

全县重点项目开工大会，拉开了全县全域全民攻坚重点项目的大幕。涉及商城的项目有〔…〕个，总投资〔…〕亿元，这些项目事关习〔…〕重要指示的实现，事关物流枢纽的建设，事关商城能否抢占未来发展的先机，必须抓紧抓实抓好、见到成效。以这次会

议为起点，散会就开工，开工就冲刺，所有项目全部动起来，明

确时间节点、项目责任人，按时考核、定期评比，以项目论英雄，用成效见高低。特别是〔…〕片区的〔…〕大楼，建在哪里，谁来建，要抓紧明确出来，〔…〕部门要尽快招商开工建设。〔…〕物流园的〔…〕大楼，〔…〕物流园区的"四通一达"等项目要抓紧对接推进。当这些项目建成的时候，商城的"四梁八柱"就起来了，未来的发展就水到渠成了。

三要抓招引。

商城发展，靠现在的项目和"家底子"，仅仅能够维持现状，要想实现大的发展，关键还要靠招大引强，引进顶天立地的企业，才能搅动商城发展的"一池春水"。所以，要按照我们的规划布局，制定"招商地图"，精准聚焦阿里巴巴、腾讯等互联网巨头，〔…〕集团等物流龙头，抖音、快手等直播软件公司，成立招商小组，不等不靠、拉出清单、主动出击、逐一上门、对接推介。对企业的需求要认真研究分析，拿出最大的诚意、最好的资源、最优厚的条件，及时回应答复，让企业放心来〔…〕投资兴业、落地扎根。

四要抓标准。

没有规矩不成方圆。商城的发展，不能再是野蛮式随意发展，道路宽窄不一、店面高低错乱、资质参差不齐、质量好坏并存，这些都与高质量的发展要求不相适应。要认真研究〔…〕等先进地

区的市场发展标准，着眼未来五年至十年不落后，研究制定商城

发展的标准规范，真正让商城成为引领商贸物流发展的高地。比如，物流园区建设标准，去年我们探索制定了物流园区建设标准，要重新梳理，从道路设置，到装卸流程，到仓储规范，再到安全环保标准等，都要逐一梳理、科学规范。比如，市场建设标准，商户广告设置、经营范围公示、门面高度设置，预留好5G、大数据、云计算等数据通道，建设地下车库，实现人车分流，这些都要提前统筹。比如，市场主体入驻标准，要对物流业户、市场商户进行资质评价，包括信用评级、经营业态、商品品质、数据运用等，严卡入驻门槛，真正让商城成为品质的代名词。比如，资质评价标准，对于信用好的商户给予星级认定，获得星级认定的可以享受贷款优惠、税费降低、费用减免。这些都是商城提升的空间，也是未来发展的先机，大家要静下心来，深入研究，认真制定。

五要抓搬迁。

〔…〕物流园区搬迁，既是商城转型之需，也是城市发展之要，还是破解城区大气污染的治本之策，〔…〕书记高度重视，组织召开了多次座谈会、调度会。这项工作不能再等再拖，必须快推快干，按照前期制定的市场、物流搬迁扶持政策，安排专班逐个市场研究分析，精准制定搬迁方案，确保成熟一个搬迁一个，搬迁一个

成熟一个，年内完成〔…〕家物流市场搬迁提升。

六要抓会展。

会展产业有1:9的放大效应，我们的一次展会，能带来的不仅仅是产品的销售，更多的是相关产业的发展、城市形象的提升、城市经济的繁荣。今年，我们成功争取〔…〕博览会在〔…〕召开，这是〔…〕发展史上的一件大事，也是扩大商城影响的重要契机。如何"办好一次会、搞活一座城"，是大家要深入思考的问题。现在我们的展会还停留在展示的1.0版本，而外地的展会都进入了"展商贸一体化"的4.0版本。所以，我们从现在开始就要研究启动这项工作，要有大理念、大思维，从会场选定、到模块设定、到氛围营造、再到客商参展，逐一精准梳理，坚决把博览会办好。同时要统筹办好〔…〕博览会、〔…〕博览会、〔…〕博览会等展会，还要对接上级再争取一批品牌展会，打造永不落幕的会展品牌。

七要抓外贸。

对外贸易，一直是商城发展的短板，也是未来发展的空间。现在〔…〕商城面临的一个很现实的问题，就是我们有基础、有优势，但是没人才、没平台，最薄弱的是发展外向度。前期，与〔…〕集团进行了对接，他们旗下有一个产业就是全球直采，这与我们高度互补契合。如果能够引进类似这种国际贸易团队或平台，帮助我们打通货物进出口的通道，我们的商城发展一定会迈上一个

新的台阶。同时，去年我们制定了外贸扶持政策，中央和省委、

市委也给予了政策支持，要将政策红利转化为发展动力，吸引集聚全市乃至全省的资源，厚植我们的进出口基础优势。只有我们有货源基础、有激励政策、有专业团队，我们才能真正实现"买全球卖全球"。

八要抓质量。

商城是〔…〕的一张靓丽名片，是〔…〕发展变迁的见证，更是我们的文化底蕴。把商城建好，不仅是我们的责任，更是我们的使命。我们在谋划推进商城的时候，一定不能敷衍了事，从第一粒扣子开始就要扣紧扣好。只有这样，商城才能经得起历史的检验、群众的认可，才不会留下遗憾。所以，我们在商城推进第一步就要把好质量关，强化规划的刚性约束，不论是商城的规划理念、地标的规划设计，还是建设质量，不能为了赶工期而粗制滥造，从一砖一瓦开始，从一草一木开始，把每一个项目都干成精品，建成"百年工程"。

三、指挥部怎么干？

按照顶格配置的原则，成立高规格指挥部，〔…〕书记和〔…〕县长任双指挥长，〔…〕同志任常务副指挥长。指挥部下设〔…〕片区推进组、招商组、政策保障组。〔…〕个工作组也本着"抽硬人、抽能人"的原则，从全县抽调了一批精兵强将，实行全脱产靠上、集

中式办公、一体化考核，全面加强指挥部工作力量。可以说，指

挥部的规格之高、力量之强、人员之精，前所未有，充分彰显了县委、县政府加快商城转型发展和国家物流枢纽城市建设的信心和决心。在这里，给指挥部提几点要求：

一是指挥部各项工作都要明确时间节点、考核标准、责任人员，纳入全县统一指挥、统一调度、统一考核。

二是指挥部和镇街、部门之间的工作对接，要有"文字交接函"，要有签收人的姓名、签收的时间、联系电话，这是以后督责问效的依据。工作中出了问题，是谁的责任，就打谁的板子。三是严格决定程序，指挥部要安排专人做好会议记录，对于会议研究的事项，要如实填写、妥善保管，并及时形成会议纪要，

及时报告。四是商城的所有项目合同都要经公证处公正，企业拿地要先

把钱打进共管账户进行监管，坚决杜绝"拿了地不开工"的问题。五是开有用的会，干有用的事，日常调度、工作节点，可以

采用微信群等方式汇总解决，所有人员都要在项目工地"安营扎寨"，现场攻坚克难，不要坐而论道、纸上谈兵、夸夸其谈。

六是做好审计监督，全程参与，及时扎口，这既是对干部的保护，也是对工作的负责。

这里我再强调一次，工作推进中，从县级领导到指挥部，再

到工作组，实行责任捆绑、同岗同责、同奖同罚，能按时完成项

目建设任务的，适当提高年终绩效奖励系数，增加奖励金额，指挥部年度考核加分重赏。同时，县委、县政府也将坚持实干实绩的鲜明导向，在项目建设一线锻炼、识别、使用干部，大家的付出和工作成绩，县委、县政府都会给大家记着，该有的奖励、该有的待遇，一定会兑现。

同志们，遇见未来最好的方式，就是苦干实干；最好的行动，就是说到做到；最好的落实，就是一抓到底。商城转型发展的蓝图已经绘就，号角已经吹响，我们没有理由犹豫迟疑，更没有时间等待观望。希望大家以志不求易、事不避难的责任担当，以踏石留印、抓铁有痕的落实劲头，以纵横捭阖、攻城拔寨的前进态势，排除万难，实干担当，让〔…〕成为壮阔的画卷。

在商城总结工作会议上的讲话

原创

领导讲话 商城 物流 电商 市长

同志们：今天，我们在这里召开商城总结工作会议，主要是深入贯彻

落实市委、市政府关于商城发展的部署要求，总结〔…〕商城去年工作，分析面临形势，明确目标任务，推动商城转型升级、再造优势，向国际化大踏步迈进。下面，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，认清形势，增强商城发展的责任感和紧迫感过去的一年，商城认真贯彻落实市委决策部署，开拓奋进、创新发展，开展了〔…〕等活动，迈出了商城转型突围的坚实步伐。实现市场交易额〔…〕亿元、物流总额〔…〕亿元、电商交易额〔…〕亿元、

商品进出口总额〔…〕亿美元，分别同比增长〔…〕%，荣获〔…〕荣誉称号。可以说，商城工作亮点纷呈：

一是项目建设顺利推进。投资〔…〕亿元，改造提升市场面积〔…〕万平方米，全面推进〔…〕个项目建设，稳步推进〔…〕重点片区和旧村征收改造，〔…〕个项目已开业营运，商城硬件环境得到较大改善。

二是电子商务发展迅猛。建设了〔…〕个产业园区、〔…〕个电商

平台、〔…〕家电商培训机构。成立了〔…〕公司，开发建设〔…〕户网站。

争取资金〔…〕万元，培训电商〔…〕人次，电子商务得到迅猛发展。

三是国际贸易主体不断壮大。培育引进外贸主体〔…〕家。争取外贸奖励资金〔…〕万元。与〔…〕集团合作，推动〔…〕开发建设。实现跨境电商交易额〔…〕亿美元。

四是会展经济活跃。配合做好〔…〕展博会相关筹备工作，举

办了〔…〕配套活动，全年成功举办各类展会〔…〕个，展会交易额达到〔…〕亿元，参展参会人数超过〔…〕万人次。

五是市场管理不断规范。以〔…〕体系建设为载体，以规范整

顿为抓手，以消防安全督查培训为重点，以推行〔…〕覆盖为保障，加强物流整治，全面提升了市场综合管理水平，推动市场持续繁荣稳定。

取得这些成绩实属不易，凝聚了各方面的无私奉献和支持帮助。在此，我代表市委、市政府，向奋战在工作一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到商城发展面临着严峻的形势。

从商城自身来看，市场建设档次还不够高，结构布局不尽合

理，经营方式粗放，重复建设问题较为突出。商贸多以批发、现货交易为主，高端业态缺乏；电商发展正在起步，规模小、层次低；会展水平不高、品牌展会少；物流业标准化、信息化程度不高，多元发展格局尚未形成。市场外向度不高，以内贸为主，外

贸经营主体弱，大型外贸经营主体和高层次人才缺乏，国际贸易

服务不完善，"内转外"进展不快。

从外部环境来看，国际经济环境依然严峻，宏观经济运行压力持续加大。商贸以批发市场为主，投资成本、准入门槛、技术含量不高，可复制性强，各地纷纷兴建了一批专业市场，吸附了有限资源，分割了市场份额。周边的〔…〕等新兴市场正在加速崛起。〔…〕等地在建设集约化的商贸物流城，对经营群体、消费群体的争夺日益激烈，成为商城对外辐射的屏障，商城的先发优势正在削弱。电子商务迅猛发展，给我们实体市场也带来了不小的冲击，商城的发展处在不进则退的境地。面对多年培育的市场品牌，如果我们安于现状、固步自封，今天的财富就会变成明天的"包袱"；面对客观存在的问题差距，如果我们畏难发愁、无所作为，寻求突围就会成为"泡影"；面对稍纵即逝的难得机遇，如果我们犹豫迟疑、等待观望，商城转型、提档升级就会成为一句空话。

但是，机遇与挑战并存。我们在市场规模、经营商品的种类和价格、物流网络和成本等方面的明显优势；更要看到，市委、市政府高度重视商城发展，专门拿出〔…〕亿元资金扶持商城发展。在经济新常态下，随着国家"一带一路"战略推进建设和构建"双循环"新发展格局，国际市场与国内市场的联系日益紧密，以及

〔…〕改革试点带来的政策叠加机遇，建设的〔…〕物流园区提供的产

业支撑机遇，膨胀发展的电子商务生态链引发的流通变革机遇，商贸与物流、线上与线下、金融与实体、内力与外力的深度融合，将有力推动商城向新业态、新模式转变。各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感，认真分析新形势、潜心研究新问题、科学谋划新对策，借助外力、激发内力、形成合力，加快打造商城"升级版"。

二、抓住关键，突出重点，再创商城发展新优势

商城是〔…〕的优势所在、潜力所在、活力所在，事关全市经济社会发展的大局。〔…〕月份，市委、市政府召开了〔…〕商城工作会议，会议提出了〔…〕的思路措施，〔…〕的战略目标。要放大商贸物流和电子商务这一优势，做好商城转型文章、电子商务文章、现代物流文章，带动全市服务业乃至经济发展再上新台阶。工作中，要重点做好以下几个方面：

（一）要加快改造提升，在商城集约发展上再创新优势。

从外地看，〔…〕等地市场都有一个共同的特点，即划分区域、配套齐全、资源配置合理、单位效益高。只有按照划行归市、规范发展的思路，加快现有市场整合、改造、提升，才能形成集聚效应和规模优势，才能增强可持续发展能力，在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。要发挥规划引领作用，坚持市场引导和政

府主导相结合、顶层设计和有序推进相结合、城镇建设和市场发

展相结合、遵循规律和突出特色相结合，统筹布局、联动推进，避免重复建设、浪费资源、无序竞争。要全力做好〔…〕项目征收工作，充分利用棚户区改造政策，对商城内旧村进行改造，科学规划布局生产、居住、服务等功能区，加大拆违、拆旧力度，连片开发，腾出土地用于市场发展和物流、仓储园区建设，促进市场集约发展，巩固提升核心竞争力。

（二）要做强"一品一市"，在打造专业品牌上再创新优势。

当前，各地都在建设市场，在外需不振、内需萎缩的背景下，呈现出更加激烈的竞争态势，商品档次、服务质量、便利程度等成为市场竞争力的关键支撑。面对消费者的个性化、多元化、品质化消费需求，如何在众多商贸城市、商贸市场中胜出，需要在"做专"、"做强"、"做精"等方面下大气力。由于发展的盲目性，存在大而不强、广而不精的问题。必须坚持政府调控"有形的手"和市场配置"无形的手"相结合，发挥行政手段和市场机制作用，推进同类商品向专业市场集中，引导同类市场向区域整合，进一步做大规模、做强品牌，实现"大市场"向"强市场"转变。

（三）要提升物流业态，在现代物流发展上再创新优势。

物流与市场相伴而生、互为支撑、共同繁荣。要依托商城物流优势，围绕市委、市政府提出的〔…〕目标，主动融入"双循环"

发展新格局，把物流产业由过去的末端行业上升为引导生产、促

进消费的先导行业，建设成为以现代运输业为重点、以信息技术为支撑，集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业。要结合市场实际，兼顾集货、分货、转运、加工、储调、配送等功能，构建布局合理、层次分明、功能互补的仓储发展格局。要实施物流园区改造提升，加快〔…〕基地等重点物流项目建设，培植壮大一批业态先进、核心竞争力强的骨干物流企业，逐步整合取缔园区外"小散乱"物流，实现规模化经营、园区化管理。要积极发展智慧物流。围绕标准化、信息化建设，大力培育发展甩挂物流、冷链物流等先进业态，以及第三方、第四方和专业特色物流、小件快运物流，鼓励引导与知名信息技术企业合作，建设物流信息平台，整合物流数据资源，实施智能化管理，完善支付、结算功能，建立有效风险防控机制，形成物流企业核心竞争力，推动商流、物流、信息流和资金流融合发展。

（四）要大力发展电子商务，在线上线下融合上再创新优势。

当前，"互联网+"已经渗透到社会的各个角落，在商业领域，要么"电子商务"，要么"无商可务"。电子商务具有效率高、成本低、便利化等特点，代表着商贸流通业发展的方向。据行业协会调查分析，网络销售对市场的影响越来越大，凡是实体店与电商结合紧密的，业绩都有大的提升；凡是只靠实体店经营的，有

的市场萎缩严重，有的已被淘汰。商城的大市场、大物流，蕴藏

着发展电子商务的巨大潜能。商城要实现"二次发展"，必须在现有实体店中普及电子商务，在专业市场中建设电商平台，在外贸主体中发展电子商务，推动商城经营模式转变。要积极学习掌握电商发展规律，按照"积极推动、深度融合、逐步规范、支持引导"的原则，实施〔…〕工程，推动实体市场与线上交易融合发展。要落实电商产业培植计划，招引落地一批交易规模大、发展潜力足、市场前景广的电商项目，培育一批辐射周边、有影响的电商平台、企业和商户。要加强基础设施建设和电商人才培训，加快平台建设运营，构建电商服务体系，引导市场、企业开展电子商务，让电子商务融入商城发展血脉。

（五）要坚持以内促外，在商城外向发展上再创新优势。

推进商城国际化是长期的过程，开拓全球市场，是大逻辑、大战略，我们的目标坚定不移，但根据商城的发展阶段，当前应该坚持融入"双循环"新发展格局，内外贸一起抓，抓好内贸促外贸。在内贸发展上，要用心研究、拓展延伸，巩固和提升商城的竞争优势。商城要想长期繁荣，必须把国内贸易研究透、做大做强，而不能"捡了芝麻丢了西瓜"，顾此失彼。在外贸发展上，重点是打基础、育优势，使商城国际化成为水到渠成的过程。与

〔…〕相比，商城虽然市场品类齐全，但多而不精，人才、渠道、政

策等匮乏，商城国际化任重道远。要扎扎实实的从基础工作抓起，

培育国际贸易采购队伍，引进实力强、层次高、有国际销售渠道的大型外贸企业和境外贸易商入驻，同时建立一批本土专业化外贸代理队伍。要营造便利化的外贸环境，提升信息、出口退税、查验、金融、保险等公共服务，解决好出口货源外流问题，增强对周边地区出口的吸附能力。同时，要把跨境电商作为商城国际化的突破口，全力支持培育。要大力发展会展经济，吸引国内外知名企业、品牌产品前来商城参展，有针对性地组织商城企业和商户参加国内外知名展会，推动会展经济向品牌化、国际化方向提升，增强商城的知名度和影响力。[!--empirenews.page--]

（六）要围绕依"市"兴工，在地产支撑上再创新优势。

市场带动产业、产业支撑市场。商贸物流的发展，离不开地产品加工业、产地型市场的支撑。特别是现在，随着互联网工业的发展和电子商务的可追溯、诚信体系的建设，必须要有实体经济做基础，不能一味地"买全国、卖全国"。只有把地产品加工业发展起来，围绕市场搞加工，提供源源不断的货源，商城发展才能获得更有力的支撑，电子商务等新兴业态才会更有生命力。要以商引商、主动请进来，围绕商城转型升级的战略定位，立足本地、辐射周边，借助"三引一促"，发挥商贸资源聚集优势，依托〔…〕等优势产业，招引知名企业、全球品牌等将生产基地、

仓储中心落户商城，实现以商带工、以工促商、共同发展。要鼓

励支持市场主体兴办实业，扶持部分市场大户、商会协会带头人多元发展、争创品牌，通过"前店后厂"、联营合作等方式发展地产品加工业，由单一商贸向"产销"融合转化，努力形成"市场带动工业、工业支撑市场、市场与产业联动"的良好发展格局。

三、强化担当，狠抓落实，确保各项措施落到实处

当前，商城发展正处在一个关键节点上，各级各部门要强化大局意识、担当意识，各负其责、各司其职，把加快推进商城提档升级作为义不容辞的重大责任，抓紧抓实、抓出成效。

一是责任落实要到位。

商城发展各级关注，领导有要求，群众有期盼。推进商城转型升级任务重、责任大，要强化发展的主体意识和责任意识，在抓工作落实上有更高的效率、更大的力度。只要是定了的事情，就要全力以赴、立说立行；对发展有利的工作，要抢抓机遇、认真落实；对影响发展的问题，要抓紧研究、加快解决，特别是商贸物流项目建设、电子商务、国际贸易等这些重点任务，要千军万马齐上阵，千方百计快推进，确保商城发展快见成效、见大成效。

二是统筹协调要到位。

各级各部门要牢固树立"一盘棋"思想，把商城发展摆上更

加突出的位置。要利用好、争取好各级扶持商城发展的优惠政策，

巧借"外力"、助推"内力"，抢抓政策机遇，推动商城发展。各有关部门要按照市委、市政府部署要求，编研商城发展规划，搭建发展平台、抓好重点项目建设、搞好会展、推进基础设施配套等重点工作；要加强与〔…〕的联系沟通，把片区征收、基础设施建设和市场改造提升有机结合，做到协调发展，齐头并进。各市场管理机构要从商城发展大局出发，充分发挥职能作用，提高服务水平，着力优化环境，做好分内事、种好责任田，切实形成权责一致、协调配合的工作局面。

三是管理服务要到位。

要以诚信体系建设为抓手，发挥综合监督管理职能，严格制止重复建设、无序竞争、恶性竞争，规范市场经营秩序，优化市场发展环境，保障市场健康有序发展。特别是要加强物流园区规范管理，继续开展物流整顿，协调处理物流纠纷，严厉打击携款携货逃跑等违法犯罪行为。要推行现代化管理，实现市场、物流、仓储保险全覆盖，提高市场和物流园区及广大业户的抗风险能力。要严格落实安全生产责任制，加大联合执法力度，强化消防安全监管，推行专家查隐患和委托管理，及时发现解决安全隐患，保障市场安全和稳定。

同志们，加快商城发展是职责所在、使命所系。全市各级各

部门要认真贯彻市委、市政府的决策部署，解放思想，坚定信心，

强化措施，真抓实干，全力推动商城提档升级、再造优势，为建设〔…〕提供坚强支撑！

在商城工作推进会议上的讲话

原创

领导讲话 商城 物流 电商 市长

同志们：现在开会。今天会议的主要任务是贯彻落实市委经济工作会

议精神，总结工作、表彰先进，部署今年工作任务，进一步统一思想，凝聚力量，认清形势，务实奋进，扎实做好各项工作，推动商城工作再上新台阶。刚才，对先进集体和先进个人进行了隆重表彰，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！下面，结合今年全市工作安排，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，商城工作再创新佳绩

2020年，是商城内提外拓、发力赶超的一年，是自我加压、全力拼搏的一年，是克服困难、奋力前进的一年。商城在市委市政府的正确领导下，在市直有关部门的指导帮助下，扎实推进商城国际化，市场改造提升成效显著，市场环境得到改善，各项产业发展良好，实现市场交易额〔…〕亿元、物流运输额〔…〕亿元、电子商务交易额〔…〕亿元，荣获〔…〕等称号。奋斗伴随艰辛，成就来之不易。这一系列的荣誉称号，是商城上下团结拼搏、开拓奋进

的结果，是各方面无私奉献、支持帮助的结果。在此，我代表市

委、市政府，对商城取得的成绩表示热烈的祝贺，对奋战在商城工作一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

总结2016年，工作成效显著，亮点纷呈，主要提现在六个方面。

一是市场改造提升取得新突破。

完成了电商产业园〔…〕户、〔…〕万平方米民房征收工作。投资〔…〕亿元新建了〔…〕个项目、改造提升了〔…〕个市场，投资〔…〕万元，硬化、亮化、绿化了〔…〕道路，改善了周围环境。

二是国际贸易取得新进展。

新增有进出口实绩的企业〔…〕家，有外贸资质的商户〔…〕个，跨境电商已达〔…〕余户，实现跨境电商交易额〔…〕亿美元。

三是网上商城建设取得新成效。

投资〔…〕万元的〔…〕平台正式运营，培植了〔…〕家电商平台、〔…〕家电商企业，建设电商产业园〔…〕个，举办各类电子商务培训班〔…〕余场（次），培训〔…〕余人。

四是现代物流取得新成绩。

深化物流市场整顿，引导物流企业进园区。重点推进了物流保险全覆盖工作，提高物流业整体抗风险能力，有效地化解了物流行业的风险。推广〔…〕模式，加强并完善商城物流体系建设。

五是会展产业取得新局面。

举办各类展会〔…〕个，参展参会人数超过〔…〕万人次，交易额达到〔…〕亿元，增长〔…〕%。积极组织商城内商户到〔…〕个国家参展，推介商城产品。

六是商城发展环境取得新改善。

加大市场管理力度，规范市场经营秩序和经营环境，深入开展〔…〕体系建设，打造诚信商城，继续开展对市场物流园区消防安全检查督导，全面优化商城发展环境，保持市场持续繁荣和稳定发展。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒的看到，商城在国际贸易、电子商务、品牌建设、现代物流等方面还存在差距，也面临着市场需求变缓、电商人才不足、成本快速上涨、金融变革等方面带来的冲击。要看到在市场集约化、经营商品种类、物流成本、商城国际化便利政策等方面的明显优势；更要看到，在"双循环"新发展格局下，〔…〕试点带来的政策红利，提供的未来发展机遇，蓬勃发展的会展产业，异军突起的电商产业链，将为商城发展带来强有力的支撑与保障。全市各级各部门要认清形势，进一步增强紧迫感和责任感，分析好商城发展的现状和趋势，研究透商城面临的优势和机遇，变差距和不足为动力，以更大的气魄、更远的目光谋划好新常态下商城发展。

二、明确任务，打造商贸物流名城

近期，中央、省市先后召开了经济工作会议，对今年的工作进行了全面部署和安排，也是实施〔…〕规划承前启后的关键一年。做好商城今年各项工作，对于促进全市经济社会继续保持健康平稳发展具有十分重要的意义。要按照市委、市政府的部署要求，紧紧抓住〔…〕机遇，贯彻落实〔…〕发展战略，推动商贸物流转型升级和内外贸一体化发展，全力推进〔…〕建设，实现实体市场和网上商城共同繁荣，全面提升商城竞争力。

（一）在"商贸、物流"融合上实现新突破。

一是改造提升传统市场。要按照商城总体规划，继续实施〔…〕工程，促进市场提档升级，推动"大市场"向"强市场"跨越。要切实改善好市场环境，为商户营造良好的经营环境。加快〔…〕电商产业园等一批重点项目建设，要高标准设计，高质量建设，打造〔…〕物流园区；改造提升〔…〕基地等；按照现代化物流园区标准，建设〔…〕园区；抓好〔…〕等道路建设，全面提升营商环境。

二是要大力发展现代物流业。按照〔…〕的要求，加快信息化、标准化建设，探索"智慧物流"模式，开展〔…〕行动，加强物流〔…〕体系建设。积极在〔…〕建立〔…〕中心，支持物流企业在边贸城市、边境口岸建立物流园区、边境仓，构建现代化物流格局。

（二）在"内贸、外贸"融合上实现新突破。

积极融入〔…〕战略，抢抓〔…〕改革试点以及〔…〕试点机遇，提升

配套设施和水平.培育引进一批有实力、有市场的经营主体，支持并加快推进〔…〕建设，打造〔…〕示范区。积极参与并推进海外商城项目，加强与〔…〕等边贸口岸合作，在"一带一路"沿线国家建设商城展销中心，依托〔…〕货运班列、航空物流等国际物流通道，让商城商品走在"丝绸之路"上，推动商城走出国门、走向世界。大力发展会展业，扶持培育衣帽服装、汽车用品、家电厨卫、糖酒副食等特色展会，打造具有区域、国内和国际影响力的商城特色会展品牌，以会展促进商流、物流、资金流、信息流融合发展。

（三）在"线上、线下"融合上实现新突破。

一要加快电子商务平台建设。继续实施〔…〕工程，发挥好〔…〕门户牵头揽总的作用，加快上线运营的进度，完成〔…〕个专业市场上线推广工作，完成平台商户入驻总数〔…〕家以上，完成商城内〔…〕万余户商户上线工作，为商城商户提供更好的服务。

二要优化电商生态环境。发展电商软件开发、网店建设、仓储管理、营销推广、售后服务和代运营等电子商务服务业。鼓励微商的应用发展，充分利用移动电商的优势，拓展电子商务应用渠道。鼓励市场中小商户根据产品特点选择平台，开展电子商务经营。培育扶持一批电子商务示范商户、示范企业、示范园区，

充分发挥示范带头作用，形成商城电子商务发展的良好氛围。

三要完善电商服务体系。落实"互联网+"行动计划，引导市场商户，大力开展电子商务，加快线上+线下+实体市场的深度融合。依托〔…〕集团，招引落地一批优质电商服务商，为电商发展提供"一站式"服务。依托〔…〕培训基地等开展各类电子商务培训，年均培训电商〔…〕万人以上。支持金融机构创新产品，助力电子商务发展，培育市场电商经营户〔…〕万家。

三、形成合力，推动商城工作再上新台阶

商城是〔…〕的优势所在、活力所在。商城的发展在全市经济社会发展、转型创新、宣传推介中起到了至关重要的作用。全市各级各部门要牢牢把握〔…〕要求，以推进〔…〕为中心，切实加强领导，形成合力，全面提升商城发展的质量和效益。

商贸物流转型升级是一项系统工程，涉及多个部门和单位，各级各部门要将商贸物流发展纳入经济社会发展全局来谋划，充分发挥工作领导小组的作用，建立经常化的研究调度工作机制，对工作中大的问题、牵涉部门多的问题，建立联席会议制度研究解决。〔…〕等县区既是商城发展的贡献者，也是商城发展的受益者，要在旧城旧村改造和市场建设方面，加强联系沟通，要把商城的事作为自己的事，把片区征收、基础设施建设和市场改造提升有机结合，协调发展，齐头并进；发改、商务、规划、财政、应急、

消防等部门要密切配合，提升对商城手续审批和办理的服务质量，

加强对商城国际化工作的政策研究和扶持，规范提高商城市场的管理水平和档次；〔…〕部门要充分发挥职能，切实加强对市场规划建设、经营秩序、安全管理的监管，保证商城范围内商品质量和食品安全，及时有效打击制售假冒伪劣商品的行为，着力把商城打造成重要的〔…〕平台。

同志们，我们站在新的起点上，对我们提出了新的任务。让我们以更加昂扬向上的工作激情、更加奋发有为的精神状态、更加拼搏创新的干事氛围，努力推动商城各项工作再上新台阶，开创商城发展的新局面，以优异成绩向〔…〕献礼！

在商城高质量推进工作会议上的讲话

原创

领导讲话 商城 物流 电商 市长

同志们：今天，我们在这里召开商城高质量推进工作会议，主要是深

入贯彻落实全市经济工作会议精神，总结工作，分析面临形势，明确工作目标，再造商城新优势，加快商城发展。

过去一年，商城认真贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕〔…〕的目标，全面加快了发展步伐，各项工作开展都迈上了一个新的台阶。应该说，能够在经济下行压力的情况下取得这些成绩，实属不易、难能可贵，也凝聚着广大商城干部的辛勤汗水。在此，我代表市委、市政府，向关心支持商城发展的各位领导、向奋战在工作一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

站在新的起点上，商城的发展机遇与挑战并存。一方面，面临着疫情防控、市场需求放缓、国际贸易下滑、成本快速上涨等国际国内经济形势带来的压力和冲击，存在着发展方式粗放、高端业态不足、区域竞争激烈等方面的问题，这些都必须引起高度重视。另一方面，也要充分认识到，在市场规模、物流成本、商品种类等方面仍然存在明显优势，商城发展的便利条件和积极要

素正在加快集聚，这必将有力推动商城的持续快速发展。下面，

就商城工作的推进，我重点强调以下几个方面的意见。一、坚持整合集聚发展，加快商城改造提升步伐。按照统筹规划、集约集聚的思路，结合片区旧城旧村改造，

高标准设计、高质量建设，加快实施重点项目建设，重点抓好市场改造提升，抓好断头路建设。充分利用棚户区改造政策，科学规划布局功能区，加大拆违、拆丑、拆旧力度，腾出土地用于市场发展和物流仓储园区建设，促进市场集约发展。坚持政府调控和市场运作相结合，发挥行政手段和市场机制作用，结合市场改造搬迁和建设提升，着力推进同类商品向专业市场集中，引导同类市场向区域整合，进一步整合资源、做大规模、做强品牌，真正实现从"大市场"向"强市场"的转变。

二、坚持高端引领发展，提升物流行业整体水平。

坚持把物流业放在支撑商城、带动发展的战略高度来认识，加快建设综合性现代物流体系。按照现代化物流园区标准，培植壮大一批业态先进、核心竞争力强的骨干物流企业，逐步整合取缔园区外"小散乱"物流，实现物流业规模化经营、园区化管理。坚持高端高质发展，加快发展多方物流、联运物流以及第三方、第四方特色物流等先进业态，建立完善现代物流体系，整体提升物流行业的核心竞争力。

三、坚持内外一体发展，拓宽商城发展空间。

积极融入"双循环"发展机遇，培育引进一批有实力、有市场的国际贸易经营主体，建立一批本土专业化外贸代理队伍，不断扩大外贸出口渠道，打造核心功能区。依托海港、铁路、航空等国际物流通道，让商城商品走出国门、走向世界。着力营造便利化的外贸环境，提升信息、退税、查验、金融、保险等公共服务，解决好出口货源外流问题，增强对周边地区出口的吸附能力。大力发展会展经济，吸引国内外知名企业、品牌产品前来商城参展，打造具有区域、国内和国际影响力的商城特色会展品牌，推动会展经济向品牌化、外向化发展，提升国际知名度和影响力。

四、坚持融合互促发展，构建商城电商体系。

充分发挥实体市场优势，深入挖掘电子商务发展的巨大潜能，通过线上线下、实体虚拟的深度融合，实现商城发展的"二次创业"和"弯道超车"。积极学习掌握电商发展规律，按照积极推动、深度融合、逐步规范、支持引导的原则，加快招引落地一批交易规模大、发展潜力足、市场前景广的电商项目，培育一批辐射周边、有影响的电商平台、企业和商户。引导商户利用"互联网+外贸"模式，扩大跨境电子商务进出口规模，完善电商服务体系，加快发展电商软件开发、网店建设、仓储管理、营销推广、售后服务和代运营等电子商务服务业。

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五、坚持统筹联动发展，放大商城辐射带动。

充分释放商城发展红利，依托市场招引实体企业，围绕市场扩大产品加工。发挥商贸先发优势和物流洼地效应，重点招引知名企业、全球品牌等将生产基地、仓储中心落户商城，实现以商带工、以工促商、工商联动、共同发展。围绕市场转型升级，着力打造地产品加工基地。鼓励支持市场主体兴办实业，扶持部分市场大户、商会协会带头人多元发展、争创品牌，通过联营合作等方式发展地产品加工业，由单一商贸向"产销"融合转化，努力形成商贸与物流、生产与消费联动互促的产业发展格局。同时，要立足行业实际，做好与商贸物流的结合文章，加快推进商城+购物旅游、商城+文创产业、商城+信托金融等各领域发展，带动产业转型升级。

六、坚持规范高效发展，着力建设魅力商城。

坚持诚信商城、安全商城、品牌商城一体建设，全面提升商城管理服务水平。继续开展主题教育活动。发挥综合监督管理职能，规范市场经营秩序，优化市场发展环境，重点加强对物流园区规范管理，继续开展物流整顿，协调处理物流纠纷，严厉打击违法犯罪行为。推行物流现代管理模式，实现市场、物流、仓储保险全覆盖，提高市场和物流园区及广大业户的抗风险能力。严格落实安全生产责任制，加大联合执法力度，强化消防安全监管，

推行专家查隐患和委托管理，及时发现解决安全隐患，保障市场

安全和稳定。牢固树立质量品牌意识，引导市场商户与国内外知名品牌公司开展合作，加强商城产品质量监管，及时有效打击制售假冒伪劣商品的行为，倒逼商城市场、业户品牌化、高质化发展，不断提升品牌影响力。

七、坚持团结务实发展，全力以赴抓好工作落实。

商城转型和物流发展工作是一项关系全市发展的系统工程，各级各部门要将商贸物流发展纳入经济社会发展全局来谋划，建立经常化的研究调度工作机制。要按照市委、市政府部署要求，搭建发展平台、抓好项目建设、推进基础配套等工作的开展，不断提升商城发展水平。要把片区征收、基础设施建设和市场改造提升有机结合，协调发展。各相关部门要立足职能、密切配合，坚定信心、强化措施，加强政策研究，配合做好各项工作开展，全力推动商城提档升级、再造优势。

在商贸物流建设工作推进会议上的

讲话

原创

领导讲话 商城 物流 电商 市长

同志们：这次会议的主要任务，是调度情况，分析问题，部署措施，

加快推进年度目标任务的完成。刚才，〔…〕同志对下步工作提出了思路措施。希望大家知行合一，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定信心

自联席会议以来，各级各有关部门按照市委、市政府的部署要求，明确责任，细化任务，狠抓落实，作了大量艰苦细致的工作，取得良好成效。

一是思想认识进一步统一。全市上下对商城是我市高质量发

展最大优势、商贸物流目前面临的机遇和挑战等方面的认识更加深刻，支持、参与〔…〕项目建设的积极性明显增强。各相关部门通过学习调研，特别是到〔…〕等地考察，会同〔…〕公司对〔…〕项目建设总体战略反复研究，对推进商城转型升级的思路和努力方向更加清晰。

二是体制机制不断完善。市里建立了〔…〕建设联席会议制度，

加强了领导力量，成立了推进工作办公室，实行了工作周例会、

月调度制度，推动了工作的有序开展。整合了〔…〕个部门〔…〕项服务项目，办结时间由〔…〕个工作日缩短为〔…〕个工作日。各县区、各条工作线都细化了时间表、路线图，建立了责任落实、沟通协调、问题解决等方面的制度，推进工作合力进一步形成。

三是重点项目建设初见成效。"走出去、请进来"力度持续加大，一批国内外知名的业界客商纷纷来我市投资兴业、洽谈合作。物流服务电子商务平台等〔…〕个电商物流项目成功签约，我市与〔…〕商会签订了战略合作协议。近日，〔…〕商贸城也即将签约落地。载体建设扎实推进，政府主导的电子商务大厦、现代物流大厦已完成初步设计方案，物流商务区已进入建设实施阶段，商品交易中心、物流交易所正在积极筹建之中。

四是商城转型升级步伐加快。商城转型扎实推进，电子商务蓬勃发展，实现交易额〔…〕亿元。地产品支撑力增强，新上地产品加工项目〔…〕个，新增投资〔…〕亿元，商城地产品交易额达到〔…〕亿元。现代物流体系建设拉开框架，物流园区启动实施。市场改造提升、人才引进培育、维护规范诚信市场秩序等工作都取得了新的成绩，有力促进了商城的平稳健康发展，实现交易额〔…〕亿元，同比增长〔…〕%。

目前，我市商贸物流建设工作得到了上级领导和广大客商的

关注和认可，使我们进一步明确了努力方向，极大地增强了打造

〔…〕基地的信心。实践证明，商贸物流建设计划，完全符合〔…〕的要求和〔…〕的实际，只要我们坚定不移地抓好贯彻落实，就一定能够抢占新一轮区域竞争的主动权、保持商城的长久繁荣。对此，全市各级各部门一定要坚定信心，全力以赴抓紧抓好。

二、攻坚克难，解决问题

前进路上无坦途。商贸物流建设发展是一项创新性很强的工作，面临的困难和问题相对更多。必须强化问题导向，积极破解瓶颈制约，努力在攻坚克难中打造转型发展新亮点、增创区域竞争新优势。就目前来讲，要重点解决好以下几个方面的问题。

（一）着力解决新型业态发展缓慢的问题。

电子商务方面，我市还没有提出鲜明的发展战略，也没有制定有力的实施举措，不论是工作力度还是发展水平，都与先进地区差距较大。新兴业态的发展一日千里，在竞争尚不激烈的形势下，如果能够早一步发展，就能早一天见效。虽然在我们基础差的一些制造业领域，承接先进地区的产业转移是必要的，但是，在电子商务这种大部分地区都处于发展阶段的业态发展上，我市绝对不能落后。全市各级各部门要把发展电子商务等新型业态，作为商贸物流转型升级的突破口，积极借鉴发达地区的成功经验，将商贸物流优势与电子商务有机结合，大力实施"腾笼换鸟"、

"电商换市"战略。特别要组织实施好〔…〕工程，加快打造一批

电商产业园区和龙头企业，着力建设线上线下相结合的整合中心，实现生产、销售渠道与电子商务的顺利嫁接，确保完成年度目标任务。

（二）着力解决营商环境不够优化的问题。

营商环境就是生产力，当前，我市政策落实不到位、服务效率不高、基础设施不完善等问题仍然比较突出。各级各有关部门要认真贯彻落实党中央关于全面深化改革的部署要求，正确处理政府和市场的关系，积极推行权力清单制度，坚决破除利益固化藩篱，切实把上级取消和下放的权力不折不扣地落实到位。要充分利用我市〔…〕改革试点的政策优势，积极借鉴先进地区的做法，对没有实质意义的前置行政审批条件进行清理，在电子商务、会展经济、地产品加工及物流产业转型升级等方面，出台一系列含金量更高的扶持政策；加大对"吃、拿、卡、要"和"慵、懒、散"等违法违规行为的查处力度，切实做到对破坏营商环境的单位和个人实行"零容忍"，加快打造全省审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、营商环境最优的市。要坚持基础设施先行，按照"线上和线下"、"虚拟和实体"相结合的模式，统筹整合现有批发市场资源，促进商贸物流现代化。同时，要从信用水平、卫生状况、经营秩序等方面进行规范，进一步提升精细化服

务，以营商环境的大优化，促进商城的大发展。

（三）着力解决高端业务人才匮乏的问题。

目前，我市外贸、电商、物流、金融等领域的人才严重不足，电商金融平台建设等工作，由于缺乏人才支持，工作进展缓慢；由于缺少领军人物，电子商务等新型业态的发展受到很大制约。要进一步完善和落实人才引进政策，切实做好商贸物流高端经营人才、高素质专业人才和小语种翻译人才、报关报检人才等实用人才的引进工作，千方百计吸引有实力、有知名度的外贸企业、电商企业、物流企业向我市聚拢。要以〔…〕研究院为依托，联合高校、知名企业加强对行业管理干部、职业经理人、国际贸易等专业人才和高校毕业生创业创新等方面的培训，不断开阔视野、提升能力，为商贸物流建设提供强有力的人才支持。

三、勇于担当，狠抓落实

即使再科学的决策、再伟大的战略、再周密的计划，缺乏执行力，也只能是空中楼阁，商贸物流转型发展建设，重在真抓实干、贵在持之以恒。

一要强化责任担当。

权力就是担当，担当就是责任。全市各级各有关部门的领导同志，要率先垂范、身体力行，在商贸物流发展建设工作中发挥模范带头作用。要教育工作人员牢记责任、不辱使命，认真负责

地完成所担负的任务。对敷衍应付、落实不力的同志，要及时批

评教育，必要时调整其工作岗位。

二要提高工作集中度。

〔…〕时期，是项目建设百日战役。要把加快项目落地作为下半年工作的硬仗，重点抓建设、抓推进、抓投入，倒排工期、倒逼推进，全力靠上，全程冲刺。所有抽调的人员都要与原单位工作完全脱钩，以钉钉子的精神抓好工作落实。对此，市政府督查室要瞪起眼来，对各级各部门的执行情况进行督促检查，好的通报、差的曝光、假的问责。

三要严格督导考核。

考核是抓工作落实的重要手段，要通过考核把各部门、县区的积极性调动起来。现在半年过去了，考核方案一定不能再等，推进办要认真研究，在修改完善的实施方案定稿印发后，抓紧出台较为科学的考核方案。要按照制定的考核方案，对重点工作的落实情况、重点问题的解决情况等，及时跟上监督检查，确保工作方案落到实处。

同志们，商贸物流转型发展建设是市委、市政府打造城市特色名片、构建现代产业体系的重要举措。各级各部门要拿出一股子韧劲、闯劲、冲劲，勇于改革、锐意进取，真抓实干、务求实效，为全市高质量发展作出新的更大贡献！[!--empirenews.page--]

在商城商会会员代表大会上的讲话

原创

领导讲话 商城 商会 市长

同志