在2022年县政府工作会议的讲话

2021年，县住建局、自然资源局、交通局、创建办和城乡公司等分管领域工作富有成效，多项工作得到了省市的表彰表扬，为我们下一步工作奠定了坚实的基础，在此我就不一一回顾总结点评。关于分管领域2022年和当前重点工作，先作如下简要安排。

一、自然资源工作

1.严格规划的约束管控。一要抓好过渡期的国土空间规划实施。在符合规划的条件范围内，把当前急需和中长期发展的重点项目，要全部纳入过渡期规划予以统筹安排。二要加快完善国土空间总体规划。统筹划定"三区三线"优化国土空间格局，按照省市统一部署，有序搭建国土空间基础信息平台"一张图"实施监督信息系统，确保空间规划精准落地实施。三要抓好建设项目规划管控。强化规划约束力和管控力，严禁私上项目，要加大违建执法力度，逐步消化存量、严控增量。四要严格项目规划审查。切实发挥好县规划委员会专家委员会作用，要对符合规划要求，前期手续到位的项目，及时组织规划方案评审，确保项目依法合规建设。五要加快"三调"数据的应用。

2.全力保障项目用地。一要持续转变服务方式。在重点项目规划选址、用途审定、用地报批、土地统征、建设详规等方面全程跟进，保障全县2022年高质量项目建设顺利推进。二要持续提升保障水平。围绕用地空间、用地储备、地块信息等进一步排查梳理出详细的、详实的用地空间，用地规模信息表等，为招商引资、项目布局提供第一手的参考，实现项目布局规划与空间规划无缝对接。（今年X月7号，主持召开高质量项目建设规划和土地要素保障专题会议，县自然资源局抓紧对全县的XXX个高质量项目，特别是涉及规划和土地要素方面，梳理出问题清单和解决路径，为项目包抓领导提供准确详实的信息）。三要切实抓好造地补地。扎实做好土地储备，及时做好补充耕地，满足项目用地占补平衡需要，持续开展批而未供，供而未用闲置土地处置专项行动，着力提高土地节约集约和保障供给水平。

3.要扛牢耕地保护责任。一要压实耕地保护责任。坚决守牢耕地保护红线，率先在全市探索实施"田长制"，层层压实耕地保护责任，落实耕地保护激励机制，实现严格保护和科学利用相得益彰。二要严格耕地用途管制。要严格落实永久基本农田保护制度，坚决遏制耕地分"非农化""非粮化"，从严管控一般耕地转为其他农用地；规范落实占补平衡，确保耕地数量不减少、质量不降低，按期完成耕地后备资源调查替代和挖潜，拓展补充耕地来源渠道。三要强化执法监管。严格落实卫片执法，坚决管住违法占用地问题。

4.持续强化矿山的监管。一要加快建立智慧矿山监管体系。有效解决绿色矿山的建设和监管。二要抓好矿山生态修复。加快国土空间生态修复规划编制和工作开展，同步做好生态修复相关工作，创建省市绿色矿山X个。三要从严矿权审批管理。按照XX山生态保护相关要求，严格矿权审批、管理，做到以政策制度管人管事管权；规范矿业权出让和退出机制，有序妥善抓好矿山政策性关闭退出。

5.抓好自然资源领域民生保障工作。一要加快启动新一轮避灾搬迁。今年X月6日，已就此项工作做了专题安排，目前处于政策征求意见和摸清底数阶段，待省市政策明确后加快实施。二要强化地质灾害预防治理。对全县XXX个地质灾害隐患点做好"技防＋人防"工作，确保不出现人员伤亡责任事故；加强中省项目资金争取力度，做好年度地质灾害综合防治体系项目建设，落实地质灾害工程治理。三要提升不动产登记方面效能。在原有的流程上加快的办理时限，提高效率；适时启动"互联网＋不动产登记"建设，满足老百姓办理不动产登记相关要求；要用足现有的政策，依法依规做好涉及群众房地产领域不动产登记遗留问题化解工作。

二、住房和城乡建设、城市管理工作

X月24日市政府召开了年度工作会议，25日我到县住建局调研住房和城乡建设工作并召开了务虚会，就相关工作作了初步安排。

1.不断提升城镇品质。一要抓好城镇项目建设。围绕老城区功能提升，杨柳新区综合开发利用、江南新区功能完善等方面，完成世行贷款XX特色小镇建设石泉子项目、XX路市政综合改造、县城建筑垃圾场等项目，加快推进污水处理和水环境PPP项目、红花北片区开发及棚户区改造等项目建设（X月26日，我召开了专题办公会议，接续推进红花北片区套合的五个项目）。二要实施城市更新，配套完善设施。用好世界银行贷款项目资金，加快实施滨江大道、老街街道、北辰广场、红花广场等提升改造，高质量完成2022年8个老旧小区改造。三要全力推进池河、熨斗省级乡村振兴示范镇建设。此项工作县委县政府已成立领导小组，两镇工作基础较好，发展各有特色，前期工作积极有效，要按照省厅的要求，对标对表统筹做好各项工作。关于乡村振兴示范镇规划问题，要按照"适度超前、突出重点、彰显特色、务实好用"的原则，与规划编制单位充分对接，要掌握规划编制的主动权，加强与省市部门沟通，融合其他行业规划，抓紧编制实施，县镇两级要加快各项工作进度，确保此项工作继续走在全省前列。四要继续实施农村危房改造。守住农房安全底线。

2.保持房地产业健康发展。一要稳定房产市场，整治房产秩序。坚持"房住不炒"，规范管理开发建设，要防止市场骤然饱和及房地产项目资金账户监管不到位问题。要认真落实稳房价、稳地价、稳预期目标要求，加强加强市场监测预警，保持年度房价地价去化周期控制在合理区间，切实防范好房地产的行业风险。二要提升住房保障能力。持续加大对群众公租房老旧小区改造配套，满足城镇不同群体的住房需求，做好租赁补贴的发放工作；加快棚改存量项目收尾；规范公租房管理。

3.推动城市精细化管理。要强化城市宣传管理教育，继续深化城市创建，深入开展专项整治，建章立制创新管理，把服务融入管理，不断提升城市精细化管理水平。此项工作县住建局牵头，要认真研究。

4.守住城市安全。一要抓好人防安全。二要抓好燃气安全。要认真落实"三管三必须"要求，强化企业主体责任，靠制度管人管事，严防事故发生。要探索技防＋人防和信息化平台监管，纳入智慧城市建设范畴统筹考虑。三要抓好市政设施安全。提前做好汛期的应对准备，确保城市安全运行。

三、交通运输工作

1.强力推动交通重点项目建设。一要确保XX高速按期通车。县协调办继续牵总，城关和XX镇要切实发挥好项目建设环境保障主体作用，县上相关部门通力协作，围绕X月18日通车目标，全力做好各项工作。二要确保541后XX镇过境线最晚4月底路面贯通。三要加快其他项目的复工和启动建设。加快S527喜熨路一期，太阳岛环线，XX镇至XX公路改建，火车站广场道路改造工程等开工建设，积极配合市局推动G210XX至桦柳树梁公路开工建设，全面完成通村公路生命安全防护工程和自然村通硬化路工程建设任务。

2.抓好客货运输市场服务。一是完善农村客货邮运输体系。在全省客货邮样板县的基础上不断提升。二是扎实开展城乡交通一体化示范县创建。三是道路交通和水上交通安全。两客一危是重点，要全力配合做好相关工作。

3.关于城乡公司和交投公司。近年来，城乡公司按照县委县政府的安排，做了不少工作，取得了显著的业绩，但存在的遗留问题也比较多，这些问题需要在加快发展中逐步化解。当前还有三项工作需要持续推动。一是要全力支持发投集团组建运营。二是请各相关部门支持城乡公司债务化解工作。三是努力提升公司自我发展能力。关于交投公司，一是加快公司班子配备，二是加快实质性运营和规范管理。