在2022年县政府工作会议的讲话

2021年，县住建局、自然资源局、交通局、创建办和城乡公司等分管领域工作富有成效，多项工作得到了省市的表彰表扬，为我们下一步工作奠定了坚实的基础，在此我就不一一回顾总结点评。关于分管领域2022年和当前重点工作，先作如下简要安排。

一、自然资源工作

1.严格规划的约束管控。一要抓好过渡期的国土空间规划实施。在符合规划的条件范围内，把当前急需和中长期发展的重点项目，要全部纳入过渡期规划予以统筹安排。二要加快完善国土空间总体规划。统筹划定"三区三线"优化国土空间格局，按照省市统一部署，有序搭建国土空间基础信息平台"一张图"实施监督信息系统，确保空间规划精准落地实施。三要抓好建设项目规划管控。强化规划约束力和管控力，严禁私上项目，要加大违建执法力度，逐步消化存量、严控增量。四要严格项目规划审查。切实发挥好县规划委员会专家委员会作用，要对符合规划要求，前期手续到位的项目，及时组织规划方案评审，确保项目依法合规建设。五要加快"三调"数据的应用。

2.全力保障项目用地。一要持续转变服务方式。在重点项目规划选址、用途审定、用地报批、土地统征、建设详规等方面全程跟进，保障全县2022年高质量项目建设顺利推进。二要持续提升保障水平。围绕用地空间、用地储备、地块信息等进一步排查梳理出详细的、详实的用地空间，用地规模信息表等，为招商引资、项目布局提供第一手的参考，实现项目布局规划与空间规划无缝对接。（今年〔…〕月7号，主持召开高质量项目建设规划和土地要素保障专题会议，县自然资源局抓紧对全县的〔…〕个高质量项目，特别是涉及规划和土地要素方面，梳理出问题清单和解决路径，为项目包抓领导提供准确详实的信息）。三要切实抓好造地补地。扎实做好土地储备，及时做好补充耕地，满足项目用地占补平衡需要，持续开展批而未供，供而未用闲置土地处置专项行动，着力提高土地节约集约和保障供给水平。

3.要扛牢耕地保护责任。一要压实耕地保护责任。坚决守牢耕地保护红线，率先在全市探索实施"田长制"，层层压实耕地保护责任，落实耕地保护激励机制，实现严格保护和科学利用相得益彰。二要严格耕地用途管制。要严格落实永久基本农田保护制度，坚决遏制耕地分"非农化""非粮化"，从严管控一般耕地转为其他农用地；规范落实占补平衡，确保耕地数量不减少、质量不降低，按期完成耕地后备资源调查替代和挖潜，拓展补充耕地来源渠道。三要强化执法监管。严格落实卫片执法，坚决管住违法占用地问题。

4.持续强化矿山的监管。一要加快建立智慧矿山监管体系。有效解决绿色矿山的建设和监管。二要抓好矿山生态修复。加快国土空间生态修复规划编制和工作开展，同步做好生态修复相关工作，创建省市绿色矿山〔…〕个。三要从严矿权审批管理。按照〔…〕山生态保护相关要求，严格矿权审批、管理，做到以政策制度管人管事管权；规范矿业权出让和退出机制，有序妥善抓好矿山政策性关闭退出。

5.抓好自然资源领域民生保障工作。一要加快启动新一轮避灾搬迁。今年〔…〕月6日，已就此项工作做了专题安排，目前处于政策征求意见和摸清底数阶段，待省市政策明确后加快实施。二要强化地质灾害预防治理。对全县〔…〕个地质灾害隐患点做好"技防＋人防"工作，确保不出现人员伤亡责任事故；加强中省项目资金争取力度，做好年度地质灾害综合防治体系项目建设，落实地质灾害工程治理。三要提升不动产登记方面效能。在原有的流程上加快的办理时限，提高效率；适时启动"互联网＋不动产登记"建设，满足老百姓办理不动产登记相关要求；要用足现有的政策，依法依规做好涉及群众房地产领域不动产登记遗留问题化解工作。

二、住房和城乡建设、城市管理工作

〔…〕月24日市政府召开了年度工作会议，25日我到县住建局调研住房和城乡建设工作并召开了务虚会，就相关工作作了初步安排。

1.不断提升城镇品质。一要抓好城镇项目建设。围绕老城区功能提升，杨柳新区综合开发利用、江南新区功能完善等方面，完成世行贷款〔…〕特色小镇建设石泉子项目、〔…〕路市政综合改造、县城建筑垃圾场等项目，加快推进污水处理和水环境PPP项目、红花北片区开发及棚户区改造等项目建设（〔…〕月26日，我召开了专题办公会议，接续推进红花北片区套合的五个项目）。二要实施城市更新，配套完善设施。用好世界银行贷款项目资金，加快实施滨江大道、老街街道、北辰广场、红花广场等提升改造，高质量完成2022年8个老旧小区改造。三要全力推进池河、熨斗省级乡村振兴示范镇建设。此项工作县委县政府已成立领导小组，两镇工作基础较好，发展各有特色，前期工作积极有效，要按照省厅的要求，对标对表统筹做好各项工作。关于乡村振兴示范镇规划问题，要按照"适度超前、突出重点、彰显特色、务实好用"的原则，与规划编制单位充分对接，要掌握规划编制的主动权，加强与省市部门沟通，融合其他行业规划，抓紧编制实施，县镇两级要加快各项工作进度，确保此项工作继续走在全省前列。四要继续实施农村危房改造。守住农房安全底线。

2.保持房地产业健康发展。一要稳定房产市场，整治房产秩序。坚持"房住不炒"，规范管理开发建设，要防止市场骤然饱和及房地产项目资金账户监管不到位问题。要认真落实稳房价、稳地价、稳预期目标要求，加强加强市场监测预警，保持年度房价地价去化周期控制在合理区间，切实防范好房地产的行业风险。二要提升住房保障能力。持续加大对群众公租房老旧小区改造配套，满足城镇不同群体的住房需求，做好租赁补贴的发放工作；加快棚改存量项目收尾；规范公租房管理。

3.推动城市精细化管理。要强化城市宣传管理教育，继续深化城市创建，深入开展专项整治，建章立制创新管理，把服务融入管理，不断提升城市精细化管理水平。此项工作县住建局牵头，要认真研究。

4.守住城市安全。一要抓好人防安全。二要抓好燃气安全。要认真落实"三管三必须"要求，强化企业主体责