政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第236/280页)

从投资项目看，巴彦淖尔市亿元以上施工项目94个，比上年同期增加24个，完成投资同比增长1.4倍，拉动全部投资增速53.5个百分点。从投资领域看，巴彦淖尔市工业投资同比增长1.1倍，居全区第4位，高于全部投资增速65.3个百分点。其中，制造业投资增长2.5倍，拉动投资增速20.7个百分点。基础设施投资增长52.2%，高于全部投资增速9.6个百分点，拉动投资增速13.6个百分点。从高质量发展看，高技术产业投资同比增长2.9倍，其中，高技术服务业投资增长5.9倍;涉农投资增长40.8%。

三、市场消费减少，基本生活类销售持续增长

1-5月，巴彦淖尔市社会消费品零售总额82.2亿元，同比下降2.3%，列全区第10位。其中，限额以上单位消费品零售总额下降5.5%。

从城乡看，城镇限额以上消费品零售额15.1亿元，同比下降3.6%，下拉限上单位消费品零售额增速1.4个百分点;乡村消费品零售额2.1亿元，同比下降17.6%，下拉限上单位消费品零售额增速2.3个百分点。从商品类别看，19类商品中，10类同比增长。其中，粮油食品类同比增长15.4%;饮料类增长32.4%。

四、财政收入较快增长，民生支出保障有力

1-5月，巴彦淖尔市一般公共财政预算收入31.2亿元，同比增长38.0%(剔除增值税留抵退税因素影响，同口径增长44.1%)。其中，税收收入19.1亿元，增长9.0%(剔除增值税留抵退税因素影响，同口径增长16.9%);非税收入12.1亿元，增长1.4倍。公共财政预算支出91.7亿元，同比增长17.3%。其中，民生支出66.8亿元，占公共财政预算支出的72.8%，增长21.3%，快于公共财政预算支出4.0个百分点。

关于淮南市本级2020年度预算执行和其他财政收支审计整改公告

2021年6月29日，市十六届人大常委会第三十次会议听取了《关于淮南市本级2020年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。市人大常委会作出决议，批准通过了这个报告，并要求市政府切实将审计整改工作落到实处。

市政府高度重视审计整改工作，市长张孝成在122次政府常务会议上听取市本级2020年度预算执行和其他财政收支审计整改情况的汇报后，要求相关责任单位要进一步提高政治站位，紧盯不放抓整改，标本兼治抓整改，建章立制抓整改，注重实效抓整改。市审计局积极落实市人大常委会决议和市政府主要负责同志批示精神，对审计报告反映的4大类37项问题列出了审计整改任务清单，逐项分解至相关责任单位，明确整改责任，实行销号管理。通过召开专题调度会议、设立整改台账，建立"问题清单"和"整改清单"对接机制、跟踪整改进度、实行逐项销号、进行审计整改通报等方式，推动审计揭示问题的整改。同时，市审计局积极与市人大、市纪检监察机关和财政等部门建立整改工作联动机制，对市人大确定的十个重点整改的问题强化跟踪监督，在推动问题整改到位的同时，要求责任单位举一反三，加强管理，完善制度，努力做到防患于未然。市财政局、各相关部门、单位和县区按照市人大常委会和市政府的要求，对照审计报告提出的问题，认真落实整改责任。截至目前，审计结果报告中反映的4大类、37项问题，市财政局及相关单位的大部分问题已整改到位，其余尚未整改到位的问题也已列出了具体的整改措施和整改时限。通过整改，促进市财政局及相关部门上缴资金2080.15万元，补拨资金11.29亿元，盘活存量资金2488.75万元，规范账务处理118.74万元，挽回和避免损失2.08亿元，制定和完善相关制度、办法19项，取得了明显的整改成果。现将整改情况公告如下：

一、市本级预算管理和执行审计查出问题的整改情况

(一)关于预算编制不够精细,部分支出未按规定编入年初预算问题的整改情况

市财政局在2021年部门预算编制工作中，已将教育费附加、地方教育费附加和支持产业发展政策资金等各部门或单位主导执行的专项资金落实到部门预算中，并细化到具体项目，以增强预算的约束力。关于债务支出未按规定编入年初预算问题，市财政局已将2022年债务还本付息等支出通过增加"调入资金"规模的方式在年初预算中予以安排。

(二)关于新增财政资金预算调整上报人大常委会审批不及时问题的整改情况

市财政局根据审计意见及时进行整改，已将淮南市本级2021年预算调整方案于8月31日向市人大常委会进行了报告。

(三)关于部分政府性基金预算编制不科学，年末结转规模较大问题的整改情况

市财政局对政府性基金进行了逐项梳理，已分别将城市基础设施配套费和彩票公益金年末结转超出当年收入30%的部分2040万元、331万元调入一般公共预算统筹使用。

(四)关于资金超调度影响市本级国库资金运行问题的整改情况

为了进一步规范市对区资金调度工作，市财政局出台了《淮南市财政局关于进一步规范市对区国库资金调度的通知》(淮财库〔2021〕181号)，在保障县区"三保"的基础上，逐步消化对各区超调度资金，截至今年8月底，八公山区、谢家集区、潘集区等累计欠市本级财政资金25.3亿元，较2020年末减少0.9亿元。

(五)关于非税收入未及时缴库，决算草案收入不完整问题的整改情况

市财政局已分别于今年7月和8月将审计反映的往来资金归集户利息905.19万元和财政专户利息491.91万元解缴金库。

(六)关于预决算草案报告中未包括重点项目绩效目标及评价结果问题的整改情况

市财政局在2020年度决算草案报告中已将绩效管理工作情况及30个重点项目绩效评价结果纳入其中，并在2021年预算草案报告中对308个重点项目编制了绩效目标，覆盖财政资金15.72亿元。

(七)关于部分地方新增专项债券资金支出进度较慢问题的整改情况

市财政局积极督促相关县区政府加快工程施工，加大新增专项债券资金支出进度，截至2021年11月末，全市2020年度新增专项债券平均支出进度已达97.26%，其中：潘集区已全部支出，八公山区支出进度83.88%、凤台县支出进度77.10%。此外，淮河行蓄洪区安全建设项目债券资金已全部支付完毕、市级水质检测中心项目债券资金支出进度已达64%，目前参建各方正在加快施工进度，计划年底完工验收，支付完毕。

二、部门预算执行审计查出问题的整改情况

(一)关于预算编制不规范问题的整改情况

市农业农村局已按照规定标准编制公务用车运行维护费预算。市发改委在编制2022年部门预算中已对项目资金进行了细化。市自然资源和规划局在细化编制2022年部门预算的同时，大幅降低"其他商品服务支出"，编列了54万元，仅占项目总预算的4.82%。市教体局已将教师招聘工作专项经费、支教工作经费等3个项目分别在2021年教育费附加切块专项资金或一般公共预算资金中单独进行了安排，杜绝了交叉安排现象。

(二)关于专项资金管理不到位问题的整改情况

一是市财政局对2020年执行率低于50%的项目进行了全面梳理，督促相关单位加快资金支出进度，对未开展的项目资金收回指标或调整用于类似项目，目前已收回预算或调整使用资金0.42亿元，根据项目实施进度加快支付资金10.19亿元，项目正在实施中仍需继续使用的0.16亿元。市生态环境局7个项目资金已全部使用完毕。二是市农业农村局已对今年省下达的农业生产发展等专项资金及时制定了资金分配方案。三是市科技局、市经信局、市教体局和市交通执法支队已分别将在项目资金中列支的行政经费共计118.74万元进行了调账处理、回归资金原渠道。