在2023年3月份运营管理暨安全生产工作例会上的讲话(第2/4页)
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谨防路面抛洒物事故
小到随手扔出的塑料瓶子，大到不慎掉落的货物，都是高速路上一枚枚不定时的炸弹，时刻危及着往来车辆的安全。因为抛洒物，我们挨过多少挫，去年9月26日，延安中院审结了包茂高速K812＋100m（三原服务区附近）延安方向路面掉落钢板击伤致死事故的机动车责任纠纷案，法院认为咱们运营单位监管不力，未尽到及时清障、清扫义务，判定承担50%的赔偿责任，即47.20万元。时隔4个半月，也就是2月9日，咱们又收到了定边县人民法院寄来的传票，因另一起机动车交通事故责任纠纷，定于3月1日上午开庭审理。诉状载明2022年12月5日19时许，原告驾驶一辆宁A牌照的小轿车从西安出发返回定边，20时30分许，行驶至包茂高速K817＋650m处，突然看到前方有一块不明障碍物，因躲避不及撞了上去，随后停靠至应急车道查看状况，发现一块长约2米、厚约3厘米的金属板斜插入车底，致使保险杠及左前侧严重受损。原告声称因疫情原因，邻近的服务区及收费站均不允许停靠，只能驾驶车辆继续前行，于次日凌晨5时返回定边，随后经修理厂初步评估，车损费用约3.5万元，诉请运营单位承担车辆维修费及法院诉讼费。每每遇到这类时间间隔较长的应诉，总是因为证据链不完整，造成被动局面。抛开当班人员没有及时协助查找掉落车辆的问题不说，单就处理这起事故的过程，没有留一下一丝证据，既没有与车主沟通的视频或者语音记录，也没有车损部位的照片或者特写，让咱们怎么去打官司？配了那么多的设备，全成了摆设。这次不论结果如何，安全路产中队拿出一个惩处意见来，让咱们的巡查员长长记性。
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关于党风廉政工作
上个月，咱们黄陵西管理所发生了一起严重的舆情事件，2月13日上午9时51分许，闻名全国的民间维权斗士王金伍，在他的自媒体"金伍之音"公众号，以及"金伍话交通"抖音号、快手号上相继发布了《陕西延安高速路政趁难"打劫"司机被实名举报》的图文及视频推送，最高峰阅读量过2.5万人次，评论近3000条，给咱们分公司，以及延安市、交通执法队伍对外形象造成非常恶劣的影响。当事人张红欣反映，1月26日下午14时许，他驾驶陕U牌照的二轴箱式货车，行驶至包茂高速K653（实际是K658＋700m）延安方向时突遇爆胎，适逢驾驶陕J牌照巡查车的两名巡查员到场，巡查员不容他自行更换轮胎，电话叫了修理工，明目张胆迫使支付700元换胎费；更令他气愤的是，巡查员巧立名目，以爆胎的碎片为由要收取1200元，经他据理力争，巡查员最终收取现金500元，分文票据没有，扬长而去。这起舆情事件能够发酵，主要是集中在了"天价修车费""敲诈钱财"这两个焦点上。从后来巡查员反馈的情况，以及推理看，当事人的部分言语是不可信的，比如"不容自行更换轮胎""迫使支付""巧立名目"等，发现事故车停靠路边上前询问并帮助协调解决，这是咱们的职责所在，如果司机具备自行更换的能力，咱们的巡查员怎么可能去阻挡？逻辑上也说不通么，另外爆胎产生的碎片确实属于路面抛撒物，有安全隐患，需要及时清理。但是，这里面有几个关键点，修理工究竟是谁叫来的？如果是咱们提供的联系方式，司机自己打电话叫的，那就没问题；但如果是咱们直接打电话叫来的，那就有问题了，越俎代庖、瓜田李下，有没有勾结就说不清了。再就是钱究竟收没收、票开没开？如果是联系的养护工队，与司机协商一致，收取一定的清理费用，也能说得过去；但如果是直接收了，也没留任何字据，那性质就变了，成了权力寻租的违法行为。让当班巡查员没想到的是，司机全程录音录像，并通过自媒体曝了出来，为了区区500元，再把前途毁了、工作丢了，划得过账吗？真的是两个二百五。俗话说，"手莫伸，伸手必被捉"，纵使你是收惯了不法不义之财的老司机，总有一天会"翻车"，推送里巡查员那张蒙娜丽莎般的微笑侧脸，将被永远钉在历史的耻辱柱上。根据近期分公司开展安全路产队伍作风纪律大整顿活动的总体要求，咱们各站股室都要汲取教训、引以为戒，学习相关制度法规，学习小微权力清单及操作规范，学习"大兴五种作风、建设清廉交控"要求，着力解决履职担当意识不强、服务意识不够、纪律意识淡薄等六个方面的具体问题，持续转变思想观念、改进工作作风，牢牢守住秉公用权、廉洁从业的红线底线。
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关于信访维稳工作
3月4日到13日，正值全国"两会"召开的敏感时期，也是各级上访案件高发的特殊时期，各站股室负责人一定要有高度的政治责任感，切实管好自己部门的人和事，坚决不给社会的稳定团结找麻烦、添负担。在这里，我也给大家通报一下咱们管理所自聘驾驶员的安置情况：咱们管理所原有7名自聘驾驶员，分别是张宏新、张新房、谢健康、郑刚、韩宇、姚强和刘强，根据总体工作安排，去年11月16日管理所召开了驾驶员劳务外包告知会，就安置方案作了说明，即自聘转外包或领取经济补偿。会后，姚强、刘强2人选择了前者，主动与新劳务外包公司签订了合同；张宏新、张新房、谢健康、郑刚和韩宇5人选择了后者，但是坚决不接受上级制定的经济补偿标准，即取解除劳动关系前12个月的平均工资，工龄每满一年支付一个月工资；六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，按半年计算。他们的诉求是两倍赔偿，还要把过去清退的过节费算上，多年累积的加班费加上，还有断档社保的单位缴纳部分，以及公积金、企业年金等等，远远超出了方案能够给到的补偿界限。接下来，大家可想而知，不论是集体座谈，还是单独交谈，双方的沟通、对话是相当艰难的，一言不合就会拍桌瞪眼、不欢而散，你再有三寸不烂之舌，一旦涉及到安置政策和个人利益等敏感问题，瞬间便无言以对。作为基层单位，你既没有政策的制定权、话语权，又没有补偿的自由裁量权，有的只是遵照规定的执行权，而且推进这项工作的时间又集中在了年底，又是忙除雪，又是忙考核，还要准备过年的一系列事情，能把人难死！各路段分公司的自聘驾驶员们也没有闲着，先是在线上建了微信群，结成攻守同盟，相互交流、彼此打气，共同争取群体权益，接着又在线下做了安排部署，分批次分团队开始上访维权。第一次上访是去年12月26日（星期一），我到现在还记忆犹新，前一天全线迎来第一场降雪，正值我周末值班，全天都在路上除雪保通，次日凌晨还配合交警封路管控，结果第二天上午，咱们的5名司机就跟着"大部队"去上访了，先是去了省政府信访办，随后去了省国资委信访办，后来又被交控集团、运营管理公司接访的人带回了总部，接到通知后，咱们分公司才紧急派人派车去接，咱们所当时是苏所去的，整整折腾了一天，到晚上才回来。第二次上访是去年1月12日，前一天晚上20时30分许，得到可靠消息次日要组织人再次上访，我赶紧开始做工作，我分别给这5人打电话，约他们第二天来单位对话，把上访的时间岔开，随后让学超在宿舍排查，找张宏新等面谈，不要被其他人的行为所左右，我们俩一个在家里一个在单位"双线"开工，连夜把局面稳住了，第二天的上访，咱们的司机都没去。截访只是缓兵之计，缓得了初一缓不过十五，核心还是要找对方法破局。在做足了功课后，1月17日上午9时许，我和黄静踏上了"上门服务"的征程，第一站就选在了宝鸡眉县--司机张宏新家，张司热情地接待了我们，从他的言语里，看得出对单位和同事们多年来的感情，也舍不得离开大家，我们就顺势诚邀他回来继续"服役"，虽然没能立马答应，但是终归把心触动了，那天还是我的生日（腊月二十六日），中午就在县城一家川菜馆里和张司一起过了次特殊的生日。当天下午，我们又赶到长安郭杜--司机郑刚家中，郑刚是这5人中的特例，他是唯一一个工龄超过20年的司机，过去在咱们高速咨询、十天线待过，后来到的西耀，算是元老级别的，因为他的工作经历与2013年7月被解除劳动合同的司机周卫诚相似，当时我还在人力资源科管薪酬，亲自参与了周卫诚与西耀马拉松式的诉讼，我就把当年周卫诚劳动仲裁、法院判决的裁定文书拿给郑刚和他的爱人看，把周卫诚最初的诉求、付出的代价和最终的结果讲给他们听，同时把我自己2017年4月到2021年3月整整4年的诉讼史也讲给他们听，让他们在对比中寻求一条成本最低、效率最高的解决之道，虽然也没有立即答应，但是我心里已经有底了。我的原则就是将心比心、以诚相待，尽最大可能给双方一个相对满意的解决方案。就这样，接下来与张新房、谢健康、韩宇都作了有效沟通，基本达成一致。收假后，2月1日与张新房、谢健康顺利签了补偿协议，2月3日又与郑刚、韩宇顺利签了补偿协议。本来是势如破竹，结果到张宏新时卡了壳，受他人影响，他开始反复，先是不同意转外包，接着又在补偿金的计算上来回翻腾，又给我出了道难题，2月22日上午9时许，我和黄静带着电脑、打印机再次踏上了去宝鸡眉县的征途，从中午11时一直磨到了下午16时半，在持续的拉锯战下最终把协议签了。多年来的摸爬滚打，我总结的，要办成任何事情，天时、地利、人和一样都不能或缺。在这次的磨练中，如果没有司机们屡次上访碰壁的天时，没有我和黄静上门走访慰问的地利，没有我与司机们曾经共事、彼此认可的人和，以及我经历过的自己的和周卫诚的诉讼案件，断不会能够相对完满地解决的。所以，也给大家个忠告和建议，不论职级高低、官阶大小，一定要始终保持一颗谦虚谨慎、与人为善的心，不要动不动耍性子、撂嘴子、使绊子，给别人留余地，就是给自己留退路。
