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在2023年3月份运营管理暨安全生产工作例会上的讲话(第2/4页)

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03

谨防路面抛洒物事故

小到随手扔出的塑料瓶子,大到不慎掉落的货物,都是高速路上一枚枚不定时的炸弹,时刻危及着往来车辆的安全。因为抛洒物,我们挨过多少挫,去年9月26日,延安中院审结了包茂高速K812+100m(三原服务区附近)延安方向路面掉落钢板击伤致死事故的机动车责任纠纷案,法院认为咱们运营单位监管不力,未尽到及时清障、清扫义务,判定承担50%的赔偿责任,即47.20万元。时隔4个半月,也就是2月9日,咱们又收到了定边县人民法院寄来的传票,因另一起机动车交通事故责任纠纷,定于3月1日上午开庭审理。诉状载明2022年12月5日19时许,原告驾驶一辆宁A牌照的小轿车从西安出发返回定边,20时30分许,行驶至包茂高速K817+650m处,突然看到前方有一块不明障碍物,因躲避不及撞了上去,随后停靠至应急车道查看状况,发现一块长约2米、厚约3厘米的金属板斜插入车底,致使保险杠及左前侧严重受损。原告声称因疫情原因,邻近的服务区及收费站均不允许停靠,只能驾驶车辆继续前行,于次日凌晨5时返回定边,随后经修理厂初步评估,车损费用约3.5万元,诉请运营单位承担车辆维修费及法院诉讼费。每每遇到这类时间间隔较长的应诉,总是因为证据链不完整,造成被动局面。抛开当班人员没有及时协助查找掉落车辆的问题不说,单就处理这起事故的过程,没有留一下一丝证据,既没有与车主沟通的视频或者语音记录,也没有车损部位的照片或者特写,让咱们怎么去打官司?配了那么多的设备,全成了摆设。这次不论结果如何,安全路产中队拿出一个惩处意见来,让咱们的巡查员长长记性。

02

关于党风廉政工作

上个月,咱们黄陵西管理所发生了一起严重的舆情事件,2月13日上午9时51分许,闻名全国的民间维权斗士王金伍,在他的自媒体"金伍之音"公众号,以及"金伍话交通"抖音号、快手号上相继发布了《陕西延安高速路政趁难"打劫"司机被实名举报》的图文及视频推送,最高峰阅读量过2.5万人次,评论近3000条,给咱们分公司,以及延安市、交通执法队伍对外形象造成非常恶劣的影响。当事人张红欣反映,1月26日下午14时许,他驾驶陕U牌照的二轴箱式货车,行驶至包茂高速K653(实际是K658+700m)延安方向时突遇爆胎,适逢驾驶陕J牌照巡查车的两名巡查员到场,巡查员不容他自行更换轮胎,电话叫了修理工,明目张胆迫使支付700元换胎费;更令他气愤的是,巡查员巧立名目,以爆胎的碎片为由要收取1200元,经他据理力争,巡查员最终收取现金500元,分文票据没有,扬长而去。这起舆情事件能够发酵,主要是集中在了"天价修车费""敲诈钱财"这两个焦点上。从后来巡查员反馈的情况,以及推理看,当事人的部分言语是不可信的,比如"不容自行更换轮胎""迫使支付""巧立名目"等,发现事故车停靠路边上前询问并帮助协调解决,这是咱们的职责所在,如果司机具备自行更换的能力,咱们的巡查员怎么可能去阻挡?逻辑上也说不通么,另外爆胎产生的碎片确实属于路面抛撒物,有安全隐患,需要及时清理。但是,这里面有几个关键点,修理工究竟是谁叫来的?如果是咱们提供的联系方式,司机自己打电话叫的,那就没问题;但如果是咱们直接打电话叫来的,那就有问题了,越俎代庖、瓜田李下,有没有勾结就说不清了。再就是钱究竟收没收、票开没开?如果是联系的养护工队,与司机协商一致,收取一定的清理费用,也能说得过去;但如果是直接收了,也没留任何字据,那性质就变了,成了权力寻租的违法行为。让当班巡查员没想到的是,司机全程录音录像,并通过自媒体曝了出来,为了区区500元,再把前途毁了、工作丢了,划得过账吗?真的是两个二百五。俗话说,"手莫伸,伸手必被捉",纵使你是收惯了不法不义之财的老司机,总有一天会"翻车",推送里巡查员那张蒙娜丽莎般的微笑侧脸,将被永远钉在历史的耻辱柱上。根据近期分公司开展安全路产队伍作风纪律大整顿活动的总体要求,咱们各站股室都要汲取教训、引以为戒,学习相关制度法规,学习小微权力清单及操作规范,学习"大兴五种作风、建设清廉交控"要求,着力解决履职担当意识不强、服务意识不够、纪律意识淡薄等六个方面的具体问题,持续转变思想观念、改进工作作风,牢牢守住秉公用权、廉洁从业的红线底线。

03

关于信访维稳工作

3月4日到13日,正值全国"两会"召开的敏感时期,也是各级上访案件高发的特殊时期,各站股室负责人一定要有高度的政治责任感,切实管好自己部门的人和事,坚决不给社会的稳定团结找麻烦、添负担。在这里,我也给大家通报一下咱们管理所自聘驾驶员的安置情况:咱们管理所原有7名自聘驾驶员,分别是张宏新、张新房、谢健康、郑刚、韩宇、姚强和刘强,根据总体工作安排,去年11月16日管理所召开了驾驶员劳务外包告知会,就安置方案作了说明,即自聘转外包或领取经济补偿。会后,姚强、刘强2人选择了前者,主动与新劳务外包公司签订了合同;张宏新、张新房、谢健康、郑刚和韩宇5人选择了后者,但是坚决不接受上级制定的经济补偿标准,即取解除劳动关系前12个月的平均工资,工龄每满一年支付一个月工资;六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,按半年计算。他们的诉求是两倍赔偿,还要把过去清退的过节费算上,多年累积的加班费加上,还有断档社保的单位缴纳部分,以及公积金、企业年金等等,远远超出了方案能够给到的补偿界限。接下来,大家可想而知,不论是集体座谈,还是单独交谈,双方的沟通、对话是相当艰难的,一言不合就会拍桌瞪眼、不欢而散,你再有三寸不烂之舌,一旦涉及到安置政策和个人利益等敏感问题,瞬间便无言以对。作为基层单位,你既没有政策的制定权、话语权,又没有补偿的自由裁量权,有的只是遵照规定的执行权,而且推进这项工作的时间又集中在了年底,又是忙除雪,又是忙考核,还要准备过年的一系列事情,能把人难死!各路段分公司的自聘驾驶员们也没有闲着,先是在线上建了微信群,结成攻守同盟,相互交流、彼此打气,共同争取群体权益,接着又在线下做了安排部署,分批次分团队开始上访维权。第一次上访是去年12月26日(星期一),我到现在还记忆犹新,前一天全线迎来第一场降雪,正值我周末值班,全天都在路上除雪保通,次日凌晨还配合交警封路管控,结果第二天上午,咱们的5名司机就跟着"大部队"去上访了,先是去了省政府信访办,随后去了省国资委信访办,后来又被交控集团、运营管理公司接访的人带回了总部,接到通知后,咱们分公司才紧急派人派车去接,咱们所当时是苏所去的,整整折腾了一天,到晚上才回来。第二次上访是去年1月12日,前一天晚上20时30分许,得到可靠消息次日要组织人再次上访,我赶紧开始做工作,我分别给这5人打电话,约他们第二天来单位对话,把上访的时间岔开,随后让学超在宿舍排查,找张宏新等面谈,不要被其他人的行为所左右,我们俩一个在家里一个在单位"双线"开工,连夜把局面稳住了,第二天的上访,咱们的司机都没去。截访只是缓兵之计,缓得了初一缓不过十五,核心还是要找对方法破局。在做足了功课后,1月17日上午9时许,我和黄静踏上了"上门服务"的征程,第一站就选在了宝鸡眉县--司机张宏新家,张司热情地接待了我们,从他的言语里,看得出对单位和同事们多年来的感情,也舍不得离开大家,我们就顺势诚邀他回来继续"服役",虽然没能立马答应,但是终归把心触动了,那天还是我的生日(腊月二十六日),中午就在县城一家川菜馆里和张司一起过了次特殊的生日。当天下午,我们又赶到长安郭杜--司机郑刚家中,郑刚是这5人中的特例,他是唯一一个工龄超过20年的司机,过去在咱们高速咨询、十天线待过,后来到的西耀,算是元老级别的,因为他的工作经历与2013年7月被解除劳动合同的司机周卫诚相似,当时我还在人力资源科管薪酬,亲自参与了周卫诚与西耀马拉松式的诉讼,我就把当年周卫诚劳动仲裁、法院判决的裁定文书拿给郑刚和他的爱人看,把周卫诚最初的诉求、付出的代价和最终的结果讲给他们听,同时把我自己2017年4月到2021年3月整整4年的诉讼史也讲给他们听,让他们在对比中寻求一条成本最低、效率最高的解决之道,虽然也没有立即答应,但是我心里已经有底了。我的原则就是将心比心、以诚相待,尽最大可能给双方一个相对满意的解决方案。就这样,接下来与张新房、谢健康、韩宇都作了有效沟通,基本达成一致。收假后,2月1日与张新房、谢健康顺利签了补偿协议,2月3日又与郑刚、韩宇顺利签了补偿协议。本来是势如破竹,结果到张宏新时卡了壳,受他人影响,他开始反复,先是不同意转外包,接着又在补偿金的计算上来回翻腾,又给我出了道难题,2月22日上午9时许,我和黄静带着电脑、打印机再次踏上了去宝鸡眉县的征途,从中午11时一直磨到了下午16时半,在持续的拉锯战下最终把协议签了。多年来的摸爬滚打,我总结的,要办成任何事情,天时、地利、人和一样都不能或缺。在这次的磨练中,如果没有司机们屡次上访碰壁的天时,没有我和黄静上门走访慰问的地利,没有我与司机们曾经共事、彼此认可的人和,以及我经历过的自己的和周卫诚的诉讼案件,断不会能够相对完满地解决的。所以,也给大家个忠告和建议,不论职级高低、官阶大小,一定要始终保持一颗谦虚谨慎、与人为善的心,不要动不动耍性子、撂嘴子、使绊子,给别人留余地,就是给自己留退路。

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