在全市十五五规划重点项目谋划工作推进会议上的讲话

在全市"十五五"规划重点项目谋划工作推进会议上的讲话

同志们：

刚才，市发改委汇报了全市"十五五"规划项目谋划总体进展情况及下步工作安排，大家围绕重点项目谋划和建设工作进行了深入研究部署。下面，我就进一步做好"十五五"规划重点项目谋划工作，讲三点意见。

一、胸怀国之大者，筑牢振兴发展"压舱石"

"十四五"时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，推动全市经济社会发展取得了显著成效。站在"十五五"发展的新起点上，我们要继续胸怀"国之大者"，把维护国家"五大安全"重要使命扛在肩上，把推动〔*〕全面振兴的责任记在心上，把增进人民群众福祉的任务抓在手上，以重点项目谋划为抓手，筑牢振兴发展的"压舱石"。

（一）要守住粮食安全红线。粮食安全是"国之大者"。我们要深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，谋划好高标准农田建设、食品深加工等重点项目，提高粮食综合生产能力，确保粮食安全底线。要加快推进高标准农田建设，提高耕地质量，提升粮食单产水平；要大力发展食品深加工产业，延长产业链条，提高产品附加值；要加强粮食仓储物流设施建设，提高粮食储备和应急保障能力。

（二）要锚定能源安全转型。能源安全是经济社会发展的重要基础。我们要围绕能源安全，谋划好传统产业升级、绿色低碳等领域重点项目，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。要推动传统能源产业转型升级，提高能源利用效率；要大力发展新能源产业，提高清洁能源比重；要加强能源基础设施建设，提高能源供应保障能力。

（三）要锻造产业安全优势。产业安全是经济安全的重要支撑。我们要围绕产业安全，谋划好现代化产业体系重点项目，加快构建具有〔*〕特色优势的现代化产业体系。要大力发展先进制造业，提高产业核心竞争力；要加快发展现代服务业，提高产业附加值；要加强产业链供应链建设，提高产业抗风险能力。

二、心系民之所需，织密民生幸福"保障网"

"治国有常，而利民为本。"我们谋划重点项目，必须把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。要围绕城市更新改造、城乡融合发展，系统谋划重点民生项目，将消费、医疗、教育、健康等领域项目与城市更新结合起来，优化城市公共服务功能，加快补齐民生短板，提升群众生活品质和城市宜居宜业水平。

（一）城市更新要提质增效。城市更新是提升城市品质的重要途径。我们要以城市更新为契机，谋划好消费、医疗、教育、健康等领域重点项目，优化城市公共服务功能。要加快推进消费设施建设，提高消费服务水平；要加强医疗卫生设施建设，提高医疗保障能力；要加快教育设施建设，提高教育服务质量；要加强健康设施建设，提高健康服务水平。

（二）城乡融合要协同推进。城乡融合发展是实施乡村振兴战略的重要举措。我们要以城乡融合发展为契机，谋划好城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享等重点项目，加快补齐城乡发展短板。要加强城乡交通基础设施建设，提高城乡交通便捷性；要加强城乡水利基础设施建设，提高城乡水资源保障能力；要加强城乡信息基础设施建设，提高城乡信息化水平。

（三）民生短板要加快补齐。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要以补齐民生短板为重点，谋划好就业、社保、住房等民生领域重点项目，提高民生保障水平。要加强就业服务设施建设，提高就业服务水平；要加强社会保障设施建设，提高社会保障能力；要加强住房保障设施建设，提高住房保障水平。

三、立足城之定位，打造区域发展"新引擎"

"十五五"时期，我们要立足〔*〕作为区域中心城市的定位，聚焦高标准打造国家级物流枢纽、创建科技创新中心、建设区域消费新高地等目标，谋划好枢纽畅联工程、港产城融合发展等重点项目，提高商贸物流综合服务水平，增强区域中心城市的辐射带动力。

（一）物流枢纽要高标准打造。物流枢纽是区域经济发展的重要支撑。我们要以打造国家级物流枢纽为目标，谋划好交通枢纽、物流园区等重点项目，提高物流枢纽的综合服务能力。要加强交通枢纽建设，提高交通枢纽的集散能力；要加强物流园区建设，提高物流园区的仓储和配送能力；要加强物流信息平台建设，提高物流信息的共享和协同能力。

（二）科技创新要高水平创建。科技创新是引领发展的第一动力。我们要以创建科技创新中心为目标，谋划好科技创新平台、科技产业园区等重点项目，提高科技创新的支撑能力。要加强科技创新平台建设，提高科技创新的研发和转化能力；要加强科技产业园区建设，提高科技产业的集聚和发展能力；要加强科技创新人才队伍建设，提高科技创新的人才保障能力。

（三）消费新高地要高质量建设。消费是经济增长的重要引擎。我们要以建设区域消费新高地为目标，谋划好商业综合体、特色街区等重点项目，提高消费服务的品质和水平。要加强商业综合体建设，提高商业综合体的集聚和辐射能力；要加强特色街区建设，提高特色街区的品牌和文化内涵；要加强消费环境建设，提高消费环境的舒适和便捷性。

四、紧跟国之战略，抢占未来发展"制高点"

"十五五"时期，我们要紧跟党中央重大决策部署，立足国家重大战略布局和产业政策，结合〔*〕实际深谋细化，谋划好一批具有前瞻性、引领性的重点项目，激发经济增长新动能。

（一）要精准对接国家政策。我们要深入研究国家重大战略布局和产业政策，找准〔*〕发展的契合点和突破口。要加强