区委书记在2025年二季度全区经济发展调度会上的讲话

区委书记在2025年二季度全区经济发展调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区二季度经济发展调度会，主要任务是深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面总结一季度经济运行情况，分析当前形势，部署二季度重点工作，动员全区上下坚定信心、攻坚克难，全力冲刺"双过半"目标，为完成全年经济社会发展任务奠定坚实基础。刚才，统计局、发改委、工信局等部门汇报了一季度经济运行情况，相关单位作了表态发言，大家讲得都很好，关键要抓好落实。下面，我讲三个方面意见。

一、客观总结成绩，正视问题差距，切实增强抓经济促发展的责任感紧迫感

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，一季度经济运行呈现"总体平稳、稳中有进、进中提质"的态势。

（一）主要指标稳中向好，经济运行开局良好。从数据看，一季度全区地区生产总值同比增长6.2％，高于全市平均水平0.8个百分点；固定资产投资增长9.1％，工业投资增长15.6％，社会消费品零售总额增长8.3％，一般公共预算收入增长7.5％，多项指标增速位居全市前列。从结构看，高新技术产业产值占比达到42％，同比提高3个百分点；战略性新兴产业产值增长18％，高于规模以上工业增速5.2个百分点；数字经济核心产业增加值增长12.6％，经济发展"含金量""含新量""含绿量"持续提升。

（二）项目攻坚成效显著，发展动能持续增强。坚持"项目为王"不动摇，开展"重大项目攻坚突破年"活动，一季度新签约亿元以上项目28个，其中10亿元以上项目5个，50亿元以上项目1个，总投资额达230亿元。省市重大项目完成投资45亿元，超序时进度5个百分点。创新推行"拿地即开工""竣工即投产"模式，项目审批时限压缩60％以上，〔*〕智能制造产业园、〔*〕新能源材料基地等12个项目实现"五证齐发"，跑出了项目建设"加速度"。

（三）改革开放深入推进，发展活力加速释放。深化"放管服"改革，推出"一业一证""证照联办"等创新举措，企业开办时间压缩至0.5个工作日。推进自贸试验区联动创新区建设，形成跨境电商"退货中心仓"等5项制度创新成果。举办〔*〕产业发展峰会、〔*〕经贸合作洽谈会等招商活动，实际利用外资增长12％，外贸进出口总额增长9.8％。深化与长三角、粤港澳大湾区合作，新引进总部经济项目3个，区域协同发展迈出新步伐。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前经济运行仍面临不少困难和挑战：一是增长后劲不足，部分重点企业订单减少，工业用电量、货运量等先行指标增速放缓；二是消费复苏偏弱，住宿餐饮、文化旅游等接触性消费仍未完全恢复，批零住餐行业增加值同比下降2.1％；三是财政收支矛盾加剧，一般公共预算收入质量不高，税收占比同比下降3.2个百分点；四是风险隐患增多，房地产市场持续低迷，政府债务还本付息压力加大，安全生产、生态环保等领域风险不容忽视。对此，我们必须保持清醒头脑，采取针对性措施加以解决。

二、聚焦重点关键，奋力攻坚突破，确保实现上半年"双过半"目标

二季度是全年经济发展的"黄金期"，也是决定全年经济走势的关键期。全区上下要锚定"双过半"目标，突出重点、精准发力，以旬保月、以月保季，全力推动经济运行持续向好。

（一）坚定不移抓项目、扩投资，筑牢经济增长"压舱石"。一要全力加快项目建设。对省市重大项目、集中开工项目、专项债项目，实行"一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底"推进机制，确保6月底前开工率达90％以上，投资完成率达55％以上。重点攻坚〔*〕轨道交通装备产业园、〔*〕生物医药基地等百亿级项目，力争上半年再开工建设亿元以上项目20个。二要精准开展招商引资。围绕"3＋3＋〔*〕"产业体系，绘制产业链图谱，建立目标企业库，开展"敲门招商""以商招商"，确保上半年新签约亿元以上项目30个，其中10亿元以上项目6个。三要强化要素保障。深化"标准地＋承诺制"改革，确保重大项目"拿地即开工"。用好政策性开发性金融工具，争取更多项目纳入国家、省市盘子。

（二）多措并举稳工业、强支撑，挺起实体经济"硬脊梁"。一要助企纾困解难。深化"企业大走访"活动，落实减税降费、稳岗返还等政策，确保惠企资金直达快享。建立重点企业"白名单"制度，对产值前100强企业实行"一企一策"帮扶，帮助企业拓市场、抢订单、稳生产。二要推动转型升级。实施"智改数转"三年行动计划，确保上半年完成诊断企业150家，实施改造项目100个，创建省级智能工厂2家、绿色工厂3家。三要培育新兴产业。加快〔*〕新能源产业园、〔*〕数字经济产业园建设，确保上半年新增省级以上"专精特新"企业10家，高新技术企业突破300家，高新技术产业产值占比提高2个百分点。

（三）千方百计促消费、挖潜力，激活内需市场"动力源"。一要提振传统消费。举办"惠民消费季""汽车嘉年华"等促销活动，发放消费券2000万元，带动批零住餐行业增长8％以上。加快〔*〕商业综合体、〔*〕特色商业街区建设，确保上半年新增限上贸易企业30家。二要培育新型消费。发展直播电商、跨境电商等新业态，建设跨境电商产业园，培育电商龙头企业5家，网络零售额增长15％以上。三要推动文旅复苏。举办〔*〕文化旅游节、〔*〕美食节等活动，加快〔*〕景区改造提升，确保上半年接待游客人数、旅游总收入分别增长10％和12％。

（四）持之以恒优环境、增活力，打造改革开放"新高地"。一要深化重点改革。推进"一网通办""一网统管"改革，实现90％以上事项"全程网办"。深化国企改革三年行动，推动区属国企整合重组，提升市场化运营水平。二要扩大对外开放。加快自贸试验区联动创新区建设，复制推广改革试点经验20项以上。组织企业参加广交会、进博会等展会，确保上半年实际利用外资、外贸进出口总额分别增长10％和8％。三要优化营商环境。开展"营商环境提升年"活动，建立"企业宁静日"制度，推行"综合查一次"联合执法，让企业安心经营、放手发展。

三、强化担当作为，凝聚工作合力，以过硬作风保障经济高质量发展

完成上半年目标任务，时间紧、任务重、压力大，全区上下要强化"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感，以钉钉子精神抓落实，确保各项任务落地见效。

（一）压实责任链条，构建闭环落实机制。一要强化领导带头。区四套班子领导要深入挂钩镇街、企业、项目一线，现场办公、解决问题。各镇街、部门"一把手"要亲自抓、负总责，对重点指标、重点工作、重