在全区老旧小区改造项目攻坚收尾冲刺专题推进会议上的讲话

在全区老旧小区改造项目攻坚收尾冲刺专题推进会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次专题推进会议，主要任务是分析研判当前我区老旧小区改造工作的形势，聚焦攻坚收尾阶段的重点难点问题，进行再动员、再部署、再加压，动员全区上下以决战决胜的姿态，全力冲刺，确保这项重大民生工程、民心工程善始善终、善作善成。刚才，市住建局的〔*〕同志，以及各参建单位、街道社区的负责同志都作了很好的发言，既汇报了进展，也亮明了态度，更指出了问题，听了很受启发。在此，我代表区委、区政府，向亲临现场指导的市住建局〔*〕同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向所有奋战在老旧小区改造一线的同志们，致以诚挚的问候！

老旧小区改造，一头连着城市发展，一头连着民生福祉，是践行以人民为中心发展思想最直接、最生动的体现。自"十四五"规划启动以来，我区始终将这项工作摆在突出位置，累计投入资金数十亿元，完成了〔*〕个老旧小区、超115万平方米的改造工程，惠及居民超过4.2万户，一大批昔日功能不全、环境不佳的老旧小区实现了"逆生长"，群众的获得感、幸福感和安全感得到了实实在在的提升。

进入2025年，我们乘势而上，以前所未有的力度和规模，接续推进这项工作。今年，我区第一批次12个小区的改造项目，涉及楼宇210栋、居民近12000户，目前已全面进入攻坚收尾的关键阶段。与此同时，第二批次10个小区的改造也已全面进场施工。可以说，我们已经进入了任务最集中、挑战最严峻、冲刺最关键的时期。越是在这个时候，越要保持清醒头脑，越要发扬斗争精神。我们要清醒地看到，成绩的背后，依然存在一些不容忽视的问题和短板。部分项目存在收尾不彻底、细节处理不到位的问题；个别施工单位存在安全意识松懈、文明施工标准不高的情况；跨部门、跨单位协同作战的机制还有待进一步优化。这些问题，就是我们今天会议要解决的"靶心"，也是我们下一步工作的重中之重。下面，我讲六点意见。

第一，坚持问题导向，在"清零销号"上再下实功，全力推动问题整改见底见效。

收尾阶段的工作，看似是"扫尾"，实则是"画龙点睛"之笔，直接决定了改造工程的最终成色。第一批次项目已经到了交卷时刻，决不能留下任何遗憾和后遗症。各施工单位、监理单位要立即组织开展"回头看"，对照设计方案、合同约定和群众反馈，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账化管理、销号式推进。对已经发现的各类问题，无论大小，必须在规定时限内彻底整改，坚决杜绝"拖延症"和"差不多"思想，确保整改一个、销号一个、放心一个。

这里，我特别要强调"飞线"整治问题。空中杂乱交错的线缆，不仅是视觉上的"蜘蛛网"，更是潜藏在居民身边的"安全网"漏洞。这个问题群众反映强烈，必须下定决心根治。由区住建局牵头，立即联合各街道社区、供电部门以及所有通信运营商，组建专项整治队伍。要摒弃过去"各扫门前雪"的做法，建立高效的联动机制，按照"一小区一方案、一楼栋一策略"的原则，深入现场勘查，精准制定整治方案。无论是入管、入廊、还是贴墙敷设，都要做到安全、规范、美观。通信运营商要切实履行社会责任，主动担当，积极配合，共同出资出力，确保在项目竣工验收前，彻底消除这一"空中顽疾"，还居民一片清朗、安全的天空。

第二，坚持人民至上，在"宣传引导"上再用真情，全力营造共建共治共享氛围。

老旧小区改造工作，做得好不好，最终要由居民群众来评判。因此，我们必须始终把群众工作贯穿于改造的全过程。各属地街道、社区要承担起"一线阵地"的责任，多维度、多渠道地开展宣传工作。一方面，要大力宣传改造成果。通过小区公示栏、业主微信群、居民座谈会等形式，图文并茂地展示改造前后的巨大变化，特别是地下管网升级、楼宇功能提升这些"看不见"的里子工程，要讲清楚、说明白，让群众真切感受到改造带来的实惠和长远利益，增强他们的认同感和自豪感。

另一方面，要用心用情做好群众诉求的受理和化解工作。设在各个小区的"现场办公室"，绝不能成为摆设，而是要成为我们联系群众、服务群众的最前沿哨所。办公室人员要主动上门走访，倾听居民心声，对群众提出的合理诉求和意见建议，要第一时间登记、第一时间转办、第一时间反馈。对于施工期间因噪音、粉尘、交通不便等给居民生活带来的影响，要耐心解释，主动协调，争取群众的理解和支持。要把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数，真正把好事办好、实事办实。

第三，坚持效率优先，在"提速增效"上再加马力，全力确保项目建设按期竣工。

当前正值主汛期，天气因素对室外作业影响较大，这给我们第二批次项目的施工进度带来了严峻挑战。时间不等人，任务不等人。我们必须拿出"与时间赛跑"的紧迫感，科学组织，高效推进。区大项目办要发挥好统筹协调作用，组织全咨单位和各施工单位，进一步优化施工组织方案。要"晴天大干、雨天巧干、晚上抢着干"，把因天气耽误的工期，通过科学调度、增加人力物力等方式抢回来。

要强化预见性和前瞻性。提前做好各类建筑材料、构配件的采购、储备和调运工作，确保物料供应不断档。要合理安排施工工序，将受天气影响小的室内作业、工序准备等工作提前，最大限度降低雨季对整体进度的影响。各标段之间要建立比学赶超的浓厚氛围，在保证质量和安全的前提下，形成你追我赶、奋勇争先的生动局面。我们必须倒排工期、挂图作战，确保所有标段项目都能在合同约定的时间内，保质保量地完成建设任务，顺利通过竣工验收。

第四，坚持质量为本，在"安全底线"上再筑防线，全力打造群众满意放心工程。

安全和质量是老旧小区改造工程的生命线，是不可触碰的红线和底线。任何时候都不能有丝毫麻痹和侥幸。我们要用"绣花功夫"抓好工程质量，把每一个细节都做到极致。特别是屋面防水和墙体保温这两项工程，是群众最为关切、最易产生后遗症的环节，必须作为重中之重来抓。屋面防水必须严格执行国家工程技术规范，从材料选择到施工工艺，层层把关，确保达到一级防水标准，坚决杜绝屋面渗漏、阳台漏雨等问题再次发生。墙体保温材料必须采用符合国家强制性标准的A级不然材料，施工工艺必须规范，锚固必须牢靠，从源头上杜绝火灾隐患和墙皮脱落风险。我们要用精益求精的工匠精神，回应群众对高品质居住环境的殷切期待。

同时，要毫不松懈地抓好安全生产和文明施工。要严格按照规范要求，在施工区域设置标准化的围挡和醒目的警示标识，对深基坑、脚手架等危险区域要做好硬隔离和有效防护。高空作业必须严格遵守操作规程，作业人员防护措施必须到位。要加强对施工现场的日常管理，做到建筑材料堆放有序，施工垃圾及时清运，并采取有效措施降尘降噪。我们追求的不仅是工程的进度和质量，更是施工全过程的安全与文明，要尽最大努力减少对居民正常生活秩序的影响，展现政府工程的良好形象。

第五，坚持协同作战，在"压实责任"上再紧链条，全力凝聚项目推进强大合力。

老旧小区改造是一项复杂的系统工程，涉及面广、参与方多，单靠任何一个部门或单位都无法独立完成，必须凝聚起"一盘棋"的强大合力。区住建局要履行好牵头抓总的职责，加强对项目全过程的监督、指导和协调。施工单位是工程质量和进度的直接责任人，必须不折不扣地履行合同，配足精干力量，强化现场管理。设计单位要优化服务，及时解决施工中遇到的技术难题。监理单位要挺直腰杆，敢于较真碰硬，切实发挥好"第三方监督"的作用。全咨单位要提供全方位、专业化的技术支持和管理咨询。供电、供水、燃气、通信等专业公司，要主动对接，同步施工，确保各类管线改造工程与主体工程无缝衔接。

我们要进一步健全定期沟通会商机制。每周至少召开一次由各方参与的现场调度会，把影响项目进度的堵点、难点问题摆到桌面上，集体"会诊"，现场"开方"。对于需要跨部门协调解决的问题，要建立绿色通道，特事特办，急事急办。各方要牢固