全市经济高质量发展重点工作推进会议讲话

全市经济高质量发展重点工作推进会议讲话

同志们：

今天我们召开这次全市经济高质量发展重点工作推进会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实省委省政府的最新部署要求，总结上半年经济工作，分析当前形势，安排部署下半年重点任务，动员全市上下进一步坚定信心、紧抓快干，以担当之为、实干之策，全力奋战三季度、攻坚下半年，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力开创全市经济社会高质量发展新局面。

下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视问题，准确把握当前经济发展的总体态势

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全市经济运行呈现出稳中有进、持续向好的良好态幕。

我们欣喜地看到，经济发展的"基本盘"更加稳固。从一季度的数据看，全市规上工业增加值同比增长16.3％，实现了振奋人心的"开门红"，为上半年乃至全年的稳定增长奠定了坚实基础。回顾过去一年，全市地区生产总值增速达到5.9％，固定资产投资增长超过15％，这些关键指标的持续向好，充分证明了我们经济发展的韧性和潜力。招商引资成果丰硕，去年以来，全市落实到位资金超过530亿元，同比增长42％，一大批优质项目落地生根，为发展注入了源源不断的强劲动能。

我们欣喜地看到，高质量发展的"含金量"持续提升。产业结构优化升级的步伐明显加快。特别是以新能源及装备制造为代表的战略性新兴产业异军突起，产值实现了翻番式增长，初步形成了风机、光伏、新能源车辆制造等产业链条，正在成为拉动我市工业经济增长的核心引擎。现代农业提质增效，我们着力打造丝路寒旱农业标杆，高标准养殖模式得到推广，果蔬饮料、中央厨房预制菜等精深加工产业链不断延伸，乡村就业工厂带动了群众就地就近增收，"农旅融合"的新模式正在将昔日的沙地荒滩变为"金色引擎"。

我们欣喜地看到，城乡发展的"协调性"不断增强。城市更新与文化传承有机结合，〔*〕十七巷、〔*〕小镇等热点商圈的培育，不仅提升了城市品位，也激发了消费活力。文旅产业深度融合，我们充分挖掘〔*〕历史文化、〔*〕大漠风光、〔*〕红色文化、〔*〕藏乡风情等独特资源，康养游、生态游、冰雪游等多业态发展格局正在形成，〔*〕河创建5A级景区、〔*〕天马城打造全国知名研学基地等重点项目稳步推进，城市的吸引力和影响力与日俱增。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前经济运行中存在的困难和挑战。比如，部分行业恢复不均衡，一些中小微企业生产经营依然面临较大压力；投资结构有待进一步优化，产业投资、民间投资的活力还需大力激发；部分重大项目建设进度不及预期，要素保障和服务效率有待提高；创新引领作用发挥不够充分，新动能新优势的塑造仍需加力；民生领域还有不少短板，安全生产、社会稳定等方面的风险隐患不容忽视。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、聚焦重点、攻坚克难，全力推动下半年经济工作再上新台阶

做好下半年经济工作，任务艰巨、责任重大。全市各级各部门要切实增强"时时放心不下"的责任感和"事事紧抓不放"的执行力，锚定全年目标，聚焦关键环节，拿出硬招实招，全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）以项目建设为牵引，全力扩大有效投资。项目是经济发展的生命线，是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。我们必须牢牢抓住项目建设这个"牛鼻子"，形成更多实物工作量，为高质量发展注入强劲动力。

一要狠抓重大项目落地。全市总投资超过526亿元的81个重大产业项目，是今年经济工作的重中之重。各级领导要亲自挂帅、靠前指挥，各相关部门要组建专班、全程跟进，确保项目按计划顺利推进。特别是像〔*〕滩光伏治沙示范园区这样具有战略意义的重大工程，必须加快建设进度。目前园区规划总装机容量高达1500万千瓦，已并网超过160万千瓦，近期〔*〕电投集团投资近百亿元的300万千瓦光伏项目也已启动，我们要全力做好服务保障，推动项目早日建成、早日见效，努力将其打造成为全国乃至世界级的绿色能源基地和生态治理典范。

二要狠抓招商引资提效。招商引资是经济工作的"第一菜单"，是补充发展动能的"源头活水"。要用好我们梳理出的总投资近2000亿元的416项投资机会清单，精准对接长三角、〔*〕大湾区等重点区域，围绕新能源、新材料、农产品精深加工等重点产业链，大力开展"以链招商、以商招商"，力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的"头部企业"和"链主企业"。要严格落实招商引资目标责任考核，真正形成"人人肩上有指标、千斤重担大家挑"的浓厚氛围。

三要狠抓消费潜力释放。消费是拉动经济增长的最终需求。要积极培育新的消费增长点，加快〔*〕十七巷、〔*〕小镇等特色商业街区建设，鼓励发展夜间经济、假日经济。要大力发展文旅消费，办好各类文化旅游节会活动，推出更多精品旅游线路和文创产品，吸引更多游客来我市观光体验。要稳定汽车、家电等大宗消费，落实好各项促消费政策，让市场的"烟火气"更旺，让经济的"人气"更足。

（二）以产业升级为核心，加快构建现代化产业体系。产业是强市之基、富民之本。必须把发展经济的着力点放在实体经济上，大力培育新产业、新业态、新模式，塑造发展新动能、新优势。

一要做大做强新能源及装备制造业主导产业。这是我市最具潜力的增长极。要紧紧抓住"双碳"战略和"〔*〕电入〔*〕"工程的重大机遇，加快构建"风光火核氢"多能互补、"发输储用造"一体化发展的新能源产业格局。光伏产业要向高端环节突破，重点推进300万千瓦光伏项目和钙钛矿薄膜光伏电池组件生产基地建设。氢能产业要抢先布局，加快氢能装备制造和绿电制氢项目落地。储能产业要同步跟进，大力发展储能设备生产和"源网荷储"一体化项目。风电产业要延链补链，积极引进风机核心零部件制造、叶片回收利用等项目。我们的目标是，力争新能源及装备制造全链产值早日突破120亿元，并积极谋划布局钍基熔盐堆核能系统等未来产业，抢占发展制高点。

二要培育壮大数字经济、低空经济等新兴产业。数字经济是转型发展的新蓝海。要加快数字经济产业园建设，拓展人工智能、大数据在重离子治疗、智慧农业、现代物流等领域的应用场景。低空经济是未来发展的新赛道。要加快〔*〕区无人机产业园项目建设，依托通用机场资源，积极开发旅游观光、应急救援、农林植保、物流运输等应用场景，促进低空经济有序发展。

三要改造提升现代农业、文旅康养等特色产业。农业要向精深加工和品牌化方向发展。大力支持中央厨房预制菜、果蔬饮料、食用菌、中药材等产业链项目，完善冷链物流体系，让更多"〔*〕产"优质农产品走向全国。文旅产业要向全域、全季、全业态方向发展。要加大景区开发力度，积极引进国内一流的文旅头部企业参与〔*〕、〔*〕等景区的开发运营，打造一批有文化底蕴、有市场吸引力的核心文旅产品。

（三）以园区发展为载体，打造高质量发展主阵地。工业园区是产业集聚的主平台，是高质量发展的主战场。必须把园区作为推动产业转型升级的"火车头"，不断提升园区发展能级。

一要推动园区差异化特色化发展。要优化产业布局，明确每个园区2－3个主导产业，避免同质化竞争。比如，〔*〕区要集中力量打造新能源装备制造基地，重点发展风机整机、光伏组件、储能系统等全产业链项目；〔*〕县要充分利用其广阔的土地和风光资源优势，打造全省重要的新能源发电基地和绿氢化工基地。要积极推广"飞地经济"模式，鼓励〔*〕区的装备制造项目到〔*〕县的能源基地就近落地，实现资源共享、优势互补、协同发展。

二要推动园区要素耦合集聚。要围绕主导产业，推动资金、技术、人才、土地等各类要素向园区集中。要加快完善园区道路、管网、供电、供水、通讯等基础设施，提升综合承载能力。要支持园区建设标准厂房，为企业提供"拎包入住"式的便利服务。我们的目标是，到2025年，力争建成三个百亿级园区，使其真正成为全市高质量发展的核心增长极和强大引擎。

三要推动园区管理体制机制创新。要赋予园区更大的自主权，支持园区在招商引资、项目审批、人事管理等方面先行先试。要建立健全科学的考核评价体系，激发园区内生动力和发展活力，鼓励园区在优化营身环境、服务企业发展上走在前、作表率。

（四）以民生福祉为根本，坚决守牢安全稳定底线。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。越是经济发展的关键时期，越要兜住、兜准、兜牢民生底线。

一要深化主动创安主动创稳。要始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，深入排查整治重点行业、重点领域的风险隐患，坚决防范