巡察组长在县委巡察组巡察X县司法局党组工作动员会上的动员讲话

巡察组长在县委巡察组巡察〔*〕县司法局党组工作动员会上的动员讲话

同志们:

根据县委关于巡察工作的统一部署,从今天开始,县委第〔*〕巡察组正式进驻〔*〕县司法局,开展为期两个月左右的常规巡察。这次巡察,是县委着眼于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸作出的重要决策,是对〔*〕县司法局党组领导班子和全体党员干部履行政治责任和职责使命情况的一次全面"政治体检"。

开好这次动员会,对于统一思想认识、明确目标任务、顺利开展巡察工作至关重要。下面,我代表县委第〔*〕巡察组,就本次巡察工作讲三点意见。

一、提升政治站位,深刻认识新时代巡察工作的重大政治意义

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,将巡视巡察作为加强党内监督的战略性制度安排,赋予其"国之利器、党之利器"的崇高使命。习近平总书记多次就巡视巡察工作发表重要讲话、作出重要指示,深刻阐明了巡视工作的政治定位、方针和任务,为新时代巡察工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循.2025年是推进党的二十大精神全面贯彻落实的关键之年,也是持续深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的攻坚之年。在这样的背景下开展本轮巡察,意义非同寻常。

首先,开展巡察是践行"两个维护"的必然要求。"两个维护"是党的最高政治原则和根本政治规矩。巡察的根本任务,就是围绕"两个维护"开展政治监督。本次巡察,就是要通过深入检视〔*〕县司法局党组在思想上、政治上、行动上是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是否不折不扣地贯彻落实了党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省市县委的具体工作要求,来检验党组的政治忠诚、政治担当。这既是对司法局党组领导核心作用的一次检验,也是推动全体党员干部把"两个维护"融入血脉、见诸行动的具体举C。

其次,开展巡察是推动全面从严治党向基层延伸的战略举措。全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。基层是党的执政之基、力量之源。如果基层党组织软弱涣散,全面从严治党就会落空。司法行政机关作为政法战线的重要组成部分,是推进法治〔*〕建设、法治政府建设、法治社会建设的主力军,其工作作风、执法司法公信力直接关系到人民群众的切身利益和对党和政府的信任。通过巡察,就是要传导管党治党压力,打通全面从严治党的"最后一公里",推动司法局党组切实扛起主体责任,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于队伍建设和业务工作的全过程、各方面,确保党组织始终成为坚强战斗堡垒。

再次,开展巡察是密切党同人民群众血肉联系的有效途径。江山就是人民,人民就是江山。巡察工作始终坚持以人民为中心的价值取向。司法行政工作联系着千家万户,从法律援助、人民调解,到社区矫正、普法宣传,每一项工作都与群众利益息息相关。群众身边的腐败和不正之风,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。本轮巡察将始终站稳人民立场,着力发现和推动解决人民群众在法治领域的"急难愁盼"问题,让人民群众真切感受到公平正义就在身边,感受到党中央的关心关怀就在身边,从而不断夯实党在基层的执政根基。

〔*〕县司法局党组和全体党员干部,必须从政治和全局的高度,深刻认识本次巡察的极端重要性,把接受巡察监督作为一次加强党性锻炼、检验工作成效、改进工作作风的宝贵机会,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,以高度的政治自觉共同完成好这次巡察任务。

二、坚守政治监督定位,精准把握本轮巡察的核心任务与监督重点

政治巡察不是业务巡察,更不是常规的工作检查。巡察组将严格按照新修订的《中国共产党巡视工作条例》要求,坚持问题导向,以"四个聚焦"为总纲,紧盯权力和责任,紧盯"一把手"和关键少数,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,精准有效地开展监督。

第一,聚焦党中央决策部署在基层落实情况,着力检查履行核心职能的政治担当。重点监督〔*〕县司法局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的实际成效,特别是学习贯彻习近平法治思想的情况。检查党组是否深刻领会党中央关于全面依法治国、建设法治政府的战略意图,并将其与〔*〕县经济社会发展大局和司法行政工作实际紧密结合。巡察组将关注:党组在统筹推进全县法治建设方面的谋划是否深远、措施是否有力;在优化法治化营商环境、服务保障重大项目建设等中心工作中的作用发挥是否充分;在推进公共法律服务体系建设、满足人民群众日益增长的法治需求方面的成效是否显著;在防范化解社会矛盾风险、维护社会和谐稳定方面的责任是否压实。要查看是否存在学习传达多、研究落实少,会议开过、文件发过就算落实的现象,是否存在工作中的形式主义、官僚主义问题。

第二,聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题,着力检查践行司法为民的政治立场。司法公正是民心所向。巡察组将紧盯司法行政领域中容易滋生腐败和作风问题的关键环节,深入了解是否存在以权谋私、吃拿卡要、执法不公、作风粗暴等问题。巡察组了解到,仅在2023年,〔*〕县法律援助中心就办理了各类援助案件206件,为669名群众提供了法律咨询,为维护弱势群体合法权益做了大量卓有成效的工作。这是值得肯定的。但同时,我们也要深入检视:法律服务的"门槛"是否还存在隐形障碍?法律援助的覆盖面和可及性是否还有提升空间?社区矫正对象的监管是否存在失之于宽、失之于软的情况?行政复议渠道是否畅通,能否真正做到案结事了、定分止争?在律师、公证、司法鉴定等行业的监管上,是否存在不作为、慢作为甚至利益输送问题?我们将通过个别谈话、查阅资料、下沉走访等多种方式,广泛听取干部群众的意见,对收到的问题线索,将依规依纪依法进行深入了解和处置,切实维护好人民群众的合法权益。

第三,聚焦基层党组织建设情况,着力检查管党治警的政治责任。党的力量来自组织。一个坚强有力的党组织,是做好一切工作的前提和保障。巡察组将重点监督〔*〕县司法局党组发挥领导核心作用的情况。检查党组议事决策规则是否健全并得到严格执行,"三重一大"事项是否集体研究决定,是否存在"一把手"个人说了算或者议而不决、决而不行的问题。深入了解基层党支部建设情况,看"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度是否严格落实,党内政治生活是否严肃认真、富有政治性、时代性、原则性、战斗性,是否存在"党建"与"业务"两张皮的现象。同时,关注干部队伍建设情况,检查选人用人工作的导向是否正确、程序是否规范,对干部的教育、管理、监督是否严格,激励与约束机制是否健全,是否存在干部队伍青黄不接、担当精神不足、专业能力不强等问题。要通过巡察,推动司法局党组把抓好党建作为最大政绩,以高质量党建引领司法行政工作高质量发展。

第四,聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况,着力检查"后半篇文章"的政治效果。整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。巡察发现问题是基础,推动解决问题是关键。巡察组将把上级巡视巡察、各类专项检查、审计监督等反馈问题的整改情况作为本次监督的重中之重。重点检查〔*〕县司法局党组是否对整改工作真正重视,主体责任是否扛在肩上,"一把手"第一责任人责任是否落到实处,班子成员"一岗双责"是否履行到位。我们将对照问题清单、任务清单、责任清单,逐项检查整改措施是否"对症下药",整改效果是否达到预期,长效机制是否建立健全。坚决防止出现"纸上整改""数字整改"等虚假应付现象,对整改不力、敷衍塞责的,将严肃指出、督促纠正,确保所有问题都见底清零,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

三、强化政治担当,共同完成好县委赋予的巡察任务

完成好这次巡察任务,是县委第〔*〕巡察组和〔*〕县司法局党组共同的政治责任。希望司法局党组和广大党员干部本着对党的事业高度负责的态度,积极支持、主动配合巡察工作,确保巡察取得扎实成效。

一要切实加强组织领导,为巡察工作提供坚强保障。司法局党组要从讲政治、顾大局的高度,把配合巡察工作作为当前一项重要的政治任务来抓。党组书记作为第一责任人,要带头增强接受监督的意识,带头支持巡察工作,带头如实反映问题,带头抓好整改落实。领导班子成员要自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,积极主动地接受监督检查。同时,请司法局指定专门的联络组,负责与巡察组的协调联络、服务保障等工作,