区人民政府“十五五”规划工作推进会上的讲话

在〔*〕区人民政府"十五五"规划工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区"十五五"规划工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻党中央、〔*〕省委和〔*〕市委关于"十五五"规划编制工作的重要指示精神,全面总结我区"十四五"时期的发展成就,精准分析当前面临的形势与挑战,系统部署"十五五"规划编制的各项工作。这既是一次回顾总结会,更是一次谋划未来的动员部署会。做好"十五五"规划编制工作,事关我区未来五年的发展方向、发展路径和发展成效,意义重大,影响深远。下面,我讲几点意见。

一、客观总结"十四五"发展成就,在坚定信心中开启新征程

"十四五"时期,是我区发展历程中极不平凡、极具挑战、也极富成效的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在区委的坚强领导下,全区上下同心同德、迎难而上、砥砺奋进,推动经济社会发展取得了令人瞩目的成就,"十四五"规划确定的主要目标任务即将胜利完成。

一是综合实力迈上新台阶。我们始终坚持发展第一要务,经济运行保持稳中有进、稳中向好的良好态势。预计到2025年末,全区地区生产总值将突破百亿元大关,五年年均增长达到6%以上,发展质量和效益显著提升。产业结构持续优化,三次产业结构比例调整至更为合理的水平,全员劳动生产率稳步提高,发展的韧性和活力进一步增强。

二是产业转型实现新突破。我们坚定不移地走创新驱动、产业升级之路。以卫星产业为核心的战略性新兴产业集群效应初步显现,主氦风机成套产业化等一批重大项目落地投产,有效填补了产业链空白。电机装备等传统优势产业通过数字化、智能化改造,焕发出新的生机。现代服务业提质增效,全区研发经费投入强度逐年攀升,科技创新对经济增长的贡献率显著提高。

三是城乡面貌呈现新气象。我们统筹城乡发展,基础设施建设全面提速。一批交通、水利、能源等领域的重大项目相继建成,城市功能品质得到系统性提升。乡村振兴战略深入实施,〔*〕村厂房扩建、豆制品加工等项目带动了村级集体经济的壮大,农村人居环境持续改善。绿色发展理念深入人心,单位GDP能耗持续下降,生态环境质量稳居〔*〕市前列。

四是民生福祉达到新水平。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,财政支出的75%以上用于民生领域。五年累计新增城镇就业超过2.5万人,城乡居民人均可支配收入增速快于经济增速。教育、医疗、养老、文化等公共服务体系更加健全,社会保障覆盖面持续扩大,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区发展中还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如,产业结构性矛盾依然突出,新兴产业的支撑作用有待进一步加强;科技创新成果向现实生产力转化的渠道还不够通畅;公共服务供给与人民群众日益增长的美好生活需要相比,还存在一定差距。这些问题,是我们编制"十五五"规划必须正视并着力解决的重点。

二、深刻把握"十五五"发展环境,在精准识变中抢抓新机遇

"十五五"时期,是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年,也是我区实现高质量发展、加速崛起的战略机遇期。我们必须胸怀"两个大局",准确把握宏观环境的深刻变化,科学研判自身发展的阶段性特征。

从外部看,新一轮科技革命和产业变革深入发展,数字经济、绿色经济方兴未艾,为我们换道超车、培育新动能提供了宝贵契机。国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促