在市纪委监委巡回驻点监督进驻某局工作会议上的讲话

在市纪委监委巡回驻点监督进驻某局工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开会议,正式启动对〔*〕市〔*〕局党组的巡回驻点监督工作。这既是一次监督工作的部署会,也是一次与〔*〕局领导班子和同志们的见面沟通会。开展巡回驻点监督,是市委深入贯彻落实全面从严治党战略方针、健全党统一领导、全面覆盖、权威高效监督体系作出的重要决策,也是市纪委监委深化派驻机构改革、推动监督下沉、做实日常监督的创新实践。借此机会,我代表市纪委监委,就扎实有效开展好本次巡回驻点监督工作,讲三点意见。

一、深化思想认识,深刻把握巡回驻点监督的政治内涵与时代要求

党的自我革命是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量,必须在强化政治监督、做实日常监督上持续探索、不断深化。巡回驻点监督,正是新形势下强化政治监督具体化、精准化、常态化的重要抓手。

首先,这是推动党中央决策部署落地生根的必然要求。当前,我国正处在实现第二个百年奋斗目标的关键时期,各项改革发展任务艰巨繁重。〔*〕局承担着服务保障〔*〕群体的重要职责,关系到国防和军队建设成果的巩固,关系到社会大局的和谐稳定。党中央、国务院和省委、市委就做好〔*〕工作作出了一系列重要部署,这些政策能否不折不扣地落到实处,直接检验着〔*〕局党组的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。本次监督,首要任务就是对照党中央精神,检视〔*〕局党组在履行核心职能、落实重大决策中是否存在温差、落差、偏差,确保政令畅通、执行有力。

其次,这是破解对"一把手"和领导班子监督难题的有效途径。从近几年查处的案件和巡察发现的问题看,一些单位之所以出现系统性、塌方式腐败,根子往往在于"一把手"和领导班子这个"关键少数"的监督缺位甚至失效。常规的监督方式容易存在"够不着""看不全""谈不深"等问题。巡回驻点监督,就是要发挥其"巡"的优势和"驻"的便利,通过近距离、全天候、多维度的"嵌入式"观察,把监督的"探头"架设到决策运行的第一线,聚焦"一把手"和领导班子的权力运行、履职担当、廉洁自律情况,推动"关键少数"自觉置身于组织和群众的监督之下,习惯在"聚光灯"下开展工作。

再次,这是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的创新举措。派驻监督的本质是政治监督,其优势在于"常驻不走"。然而,随着监督单位增多,派驻力量有限,监督容易出现"蜻蜓点水"或"抓大放小"的现象。一些地方的实践证明,"巡回驻点"机制能有效整合监督力量,变"撒胡椒面"为"定点爆破"。例如,〔*〕市纪委监委在对部分单位开展巡回驻点监督后,集中发现了一批深层次问题,仅在对9家单位的监督中就发现具体问题56个,推动完善制度9项,给予党纪立案1人。我市自2024年以来,通过常规巡察和专项督查,也发现部分单位存在内部管理制度不健全、廉政风险防控机制虚化、惠民政策落实"最后一公里"梗阻等问题。这说明,管党治党的螺丝必须拧得更紧。巡回驻点监督,就是要发扬彻底的自我革命精神,用"显微镜"审视、用"手术刀"解剖,把压力层层传导下去,把责任级级压实到位,推动政治生态持续净化、向上向好。

〔*〕局党组和全体党员干部要从这个政治高度,深刻认识此次巡回驻点监督的重要性、必要性,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以高度的政治自觉接受监督、支持监督。

二、聚焦监督重点,精准有效发挥巡回驻点监督的利剑作用

巡回驻点监督不是一般的工作检查,更不是漫无目的的"随意游走",它是一次严肃的"政治体检"。监督组将严格按照工作方案,坚持问题导向,突出监督重点,确保监督的精准性和实效性。

第一,聚焦"两个维护"的实际行动,检视政治忠诚的"成色"。将重点监督〔*〕局党组学习贯彻党的创新理论情况,特别是贯彻落实关于〔*〕工作重要论述和重要指示批示精神的情况。检视党组是否将党的领导贯穿于〔*〕工作各方面全过程;是否紧扣市委中心工作,在服务全市经济社会发展大局中找准定位、主动作为;是否存在贯彻上级决策部署打折扣、搞变通,甚至合意则取、不合意则舍的现象。

第二,聚焦主体责任的落实情况,检视管党治党的"担当"。全面从严治党,主体责任是"牛鼻子"。将重点监督〔*〕局党组是否真正把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核;党组书记作为第一责任人,是否做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;班子成员履行"一岗双责"是否到位,是否存在对分管领域干部疏于教育、管理、监督的问题。同时,深入了解纪检监察建议、巡察反馈意见等的整改落实情况,看是否存在纸面整改、虚假整改的问题,坚决做好巡视巡察"后半篇文章"。

第三,聚焦权力运行的关键环节,检视廉政风险的"防线"。权力是最大的腐蚀剂,必须在阳光下运行。将紧盯〔*〕局内部的重点领域和关键岗位,特别是涉及专项资金分配、优抚待遇评定、服务项目采购、资产管理处置等环节。深入检视权力运行的制度机制是否健全,内控流程是否严密;是否存在利用职权或影响力,在服务对象处"吃拿卡要",或为亲友谋取不正当利益等问题;是否存在违规插手干预工程项目、物资采购等市场经济活动的情况。

第四,聚焦作风建设的顽瘴痼疾,检视服务群众的"温度"。〔*〕工作是做人的工作,带有很强的感情色彩。作风问题无小事,直接关系人心向背。将重点监督〔*〕局是否存在形式主义、官僚主义的新表现,如对待〔*〕群体反映的诉求推诿扯皮、敷衍塞责;是否存在享乐主义、奢靡之风的问题,如违规公务接待、滥发津补贴等违反中央八项规定精神的行为;是否存在不担当、不作为、慢作为等现象,影响政策红利及时惠及服务对象。

监督组的同志们要牢记使命,依规依纪依法开展工作。要善于从政治上看问题,从业务中找政治偏差。要紧紧依靠〔*〕局党组开展工作,多听取广大干部群众的意见。要严格遵守工作纪律、保密纪律和廉洁纪律,做到自身正、自身硬、自身净,绝不允许口大气粗、盛气凌人,更不允许以监督之名谋取私利,自觉维护纪检监察干部的良好形象。

三、强化责任担当,共同推动巡回驻点监督取得扎实成效

开展巡回驻点监督,是市纪委监委和〔*〕局党组共同的政治任务。能否取得实效,关键在于双方能否同题共答、同向发力。

对于〔*〕局党组,要切实履行好主体责任。

一是要端正态度,主动接受监督。〔*〕局党组和各级党员领导干部要本着对党负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度,把这次监督看作一次加强党性锻炼、检验工作成效、改进工作作风的难得机遇。要鼓励和支持干部群众客观真实地反映情况和问题,营造有利于发现问题、解决问题的良好氛围。对于任何形式的干扰、阻挠监督,甚至对反映问题的同志搞打击报复的行为,市纪委监委将发现一起、严惩一起,绝不姑息。

二是要全力支持,搞好协调配合。支持配合监督工作,是必须遵守的政治纪律。希望〔*〕局党组能够按照监督组的要求,及时提供真实、完整的文件资料,客观、准确地