在区创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

在〔*〕区创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区创建全国文明城市工作推进会议,主要任务是全面总结前期工作,深刻分析当前形势,对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。创建全国文明城市,是提升城市治理能力、优化区域发展环境的战略之举,更是顺应人民群众对美好生活向往、增进民生福祉的民心工程。当前,创城工作已经到了逆水行舟、不进则退的攻坚期,到了决战决胜、志在必得的冲刺点。全区上下必须以清醒的认识、坚定的决心和超常的力度,全力以赴打好这场攻坚战。

一、肯定成绩,正视差距,切实增强创城工作的紧迫感和责任感

自创城工作启动以来,我区始终将其作为一项重要的民生工程和重点工作持续推进。经过全区上下的共同努力,城市基础设施不断完善,市容环境面貌显著改观,市民文明素养和城乡文明程度持续提升。通过实施系列专项行动等一系列举措,城市的文化品位和精神内涵得到丰富;通过推进老旧小区改造、背街小巷治理,一批群众身边的"老大难"问题得到有效解决,人民群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。这些成绩的取得,是全区各级各部门担当作为、辛勤付出的结果,也是广大市民群众积极参与、鼎力支持的结果。在此,我代表区委、区政府,向奋战在创城一线的全体同志们,向所有关心、支持和参与创城工作的市民朋友们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对照新版《全国文明城市测评体系》的更高标准、更严要求,我们的工作还存在不少短板和弱项。新版测评体系不仅标准更高、内容更广,涵盖了政务、法治、人文、生活、生态等多个环境维度,更在三年创建周期内实行每年测评、三年综合评定,并通过随机调取监控视频等方式加强常态化测评,这意味着创城工作已经从"突击战"转变为"持久战",对我们的常态化长效化管理提出了前所未有的考验。从当前情况看,城市精细化管理水平仍有待提升,部分区域的基础设施建设相对滞后,一些长期存在的"城市顽疾"尚未得到根治,市民群众的满意度还有提升空间。这些问题,既是创城工作的难点,也是我们下一步必须集中力量攻克的重点。全区上下务必摒弃任何歇歇脚、松口气的思想,以"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感,全身心投入到新一轮的创建工作中去。

二、提高政治站位,强化责任担当,凝聚决战决胜的强大合力

创建全国文明城市,是一项综合性、系统性的社会工程,是对我们执政能力和领导水平的全面检验。必须把创城工作摆在全局工作的突出位置,以高度的政治自觉和行动自觉,确保各项任务落到实处。

一是深化思想认识,将创城作为践行正确政绩观的试金石。要深刻理解,创建全国文明城市的根本目的不是为了拿一块牌子、争一项荣誉,而是要通过创建过程,实实在在办好一批民生实事,解决一批群众急难愁盼问题,让城市更宜居、生活更美好。这既是落实以人民为中心发展思想的具体体现,也是推动高质量发展的内在要求。各级领导干部要带头把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,将创城过程转化为倾听民声、汇集民智、凝聚民心的过程,以实实在在的创建成效取信于民。

二是压实领导责任,构建一级抓一级、层层抓落实的责任链条。创城工作必须是"一把手"工程。区级领导同志要发挥示范引领作用,带头包联重点区域和重点任务,既要"挂帅"更要"出征",要深入一线、靠前指挥,直面创城工作中的重点难点问题,现场协调解决、全程跟踪督办。各街道、各部门主要负责同志是本辖区、本单位创城工作的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。要建立健全网格化管理机制和联动机制,将责任分解到岗、量化到人,形成横向到边、纵向到底、覆盖全区的创建工作网络,确保事事有人管、件件有着落。

三是强化督查考核,树立重实干、重实绩的鲜明工作导向。创城工作成效如何,最终要靠实绩说话,靠群众评判。要进一步完善督查问责机制,综合运用日常考核、专项督查、随机抽查等方式,对创城工作进行全过程、全方位监督。要将创城工作纳入年度绩效考核体系,加大权重,严格奖惩。对工作得力、成效显著的单位和个人要予以表彰奖励;对思想不重视、责任不落实、工作不到位、推诿扯皮、失职失责的,要严肃追责问责,绝不姑息。通过强有力的督查考核,倒逼责任落实,推动工作见效。

三、聚焦关键环节,实施精准攻坚,推动城市品质实现新跃升

创建全国文明城市,千头万绪,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,集中精力打好歼灭战,在解决突出问题上实现重点突破。

一是要在城市精细化管理上实现新突破。城市管理要像"绣花"一样精细。必须下足绣花功夫,从细节入手,向顽疾开刀。要以解决"停车难"问题为切口,深化综合治理。一方面要深挖潜力,通过盘活闲置土地、利用边角地块等方式,新建一批便民停车场;另一方面要优化管理,积极引入专业化停车管理公司,推广智慧停车系统,鼓励企事业单位内部车位错时共享,提高停车资源利用效率。

二是要在"城市病"治理上展现新作为。群众反映强烈的"空中飞线"、流浪犬扰民等问题,是影响城市形象和群众安全感的"牛皮癣"。必须以壮士断腕的决心,坚决予以根治。关于"空中飞线"治理,今年2月已经召开了专题会议进行部署。要严格落实"谁经营、谁主管、谁负责"的原则,压实住建、供电、通信运营单位等各方责任,制定科学方案,明确时间节点,协同作战,确保在规定时限内完成整治任务,还市民一个清朗有序的天空。关于流浪犬管理,要从过去的集中整治行动向建立长效机制转变,设立专项管理资金和专门的收容场所,依法规范管理,同时加大文明养犬宣传力度,从源头上减少流浪犬的产生。

三是要在提升人居环境品质上取得新成效。要全面提升物业服务质量,积极推广"红色物业"治理模式,加强党建引领,推动成立业主委员会,强化对物业公司的监督考核,着力解决服务不到位、侵占业主利益等问题,提升居民的居住满意度。要持续深化小区环境整治,重点清理卫生死角、乱堆乱放、私搭乱建,确保消防通道绝对畅通。要加快推进农贸市场提质升级,规范再生资源回收行业,整治机动车与共享单车停放秩序,努力营造一个干净、整洁、有序、安全的城市环境。

四、坚持共建共享,筑牢文明根基,让文明新风尚内化于心外化于行

文明城市创建,主体是人民群众,力量源泉在人民群众。必须坚持创建为民、创建靠民,广泛动员群众、组织群众、依靠群众,打一场