在全市政府系统办公室业务培训会暨专题党课上的讲话(第2/2页)

与人交往有"三要"。要不卑不亢，大家在办公室，无论面对什么级别的领导干部、不管多么关键重要的部门，要时刻记着，大家在人格上是平等的，因此在接待交往上都应该真诚的不卑不亢。不能在上级领导面前"热脸贴冷屁股"、卑躬屈膝，下属面前趾高气扬、盛气凌人、傲慢自大。要亲疏有度，人与人相处要有一个适当的距离，特别是同事关系。如果在一个机关，跟同事的关系一会好一会坏，今天热明天冷，这两天跟这个好得不得了，过两天又跟那个好得不得了，最后你就没有朋友了。如果领导跟哪几个处得好，搞亲亲疏疏，即便错的也附和为正确的，就是拉小圈子，是我们党明令禁止的。要多予少取，就是要少占别人的便宜，多帮助别人，人际关系就会好；如果倒过来，总想占别人的便宜，又很少帮助别人，你的人际关系绝对很差。当领导也是这样，你多去担当点事情，多做点事情不会错。如果总是拈轻怕重的，见到有利的事情都去争，其他事情就都推诿扯皮，时间一长，别人就会给你"画像"。当然，多予少取，不是无原则的予，而是有原则、有底线的"予"。

"四不三要"，是我个人总结的，不一定全面准确，这些对于我来说也是一个目标，我自己也还在努力的路上。

四、关于工作方法

工作方法很重要，不论做什么工作，都有相应的方法。同样的事情，不同的人，不同的方法，得出来的结果会大相径庭，因此，我们要研究工作背后的规律，找出来为我所用。

第一，六步工作法。有的同志做事情一来就猛干蛮干，干完就算，这是最简单的办法。如果再上升一点，就是常规的、绝大多数人的工作方法，会分三步，就是在实施之前进行计划或打算，然后再实施，实施完了进行总结。但是"计划-实施-总结"三个步骤就是干事的方法了吗？不是！大家在做有些工作时，越做越有"有没有做对"的疑惑，为什么会这样呢？就是在工作实施之前没有进行策划。策划非常重要，管方向，决定一项工作该不该干，该往哪里干，干到什么程度的问题，如果没有策划就没有解决方向问题。策划虽然需要很长的筹备过程，但只要是经过认真策划和准备，最后下定决心做的，就不会出现"是否做对"的担忧。那么，在策划-计划-实施-总结之后，工作是不是就完了？没有！我们现在好多做事的人，一天埋头苦干，做了很多事情，然后抱怨领导高高在上，看不到下属苦死苦活干了那么多工作，只看见那些天天去拍马屁的。但大家可以换位思考一下，如果你处领导位置，每天要处理那么多事务，如果没有汇报，怎么会事无巨细地知道各县（市）和每个部门干什么事情。因此，干完一件事情，要学会向领导汇报，事情干得怎么样，结果是什么。大的事情专门汇报，有的还要随时跟进汇报进度；一般的事情就发信息或打电话就行了。从整体上来讲，个人有义务向上级汇报工作情况。如果上级的领导没有下级的汇报，他怎么掌握一个地方的情况呢？从个人角度看，只有汇报，领导才会知道你做了哪些工作，自己才会少抱怨。汇报之后是不是就完了呢？没有！还有一个环节-宣传。宣传是向人民群众的汇报，要让广大人民群众知道，做了什么事情，效果怎样，经验教训是些什么。宣传公事、宣传地方的发展，再多都不嫌多；宣传个人，一小点都是多。我们现在对宣传有一种误区，觉得宣传好像就是显摆，大错特错！我们的工作是公共事务，是统一思想，不是显摆自己。比如城市建设，特别重大基础设施改造，实施之前就要宣传，要通过整体的民意宣传，才能让群众理解、支持。综上所述，"策划-计划-实施-总结-汇报-宣传"的六步工作就形成了，希望大家今后做任何事情，都能有这样一种思维：如果没有把这六步都做完，就还不算完。

第二，"三少三多"工作方法。现在我们一些工作经常出现落实偏差，没有章法，实效甚微。针对此问题，我自己总结了"三少三多"工作方法。一是少些齐步走多些便步走。齐步走，就是一定得整整齐齐地从甲地走到乙地；便步走，就是你只要从这里走到那里就行了。一个地方如果齐步走多了，大家的思维都会被禁锢。便步走多了，大家就能自由自在舒心的开展工作，成效会更好。管理干部，就是要定好目标，少些框框套套，多让干部发挥自身主观能动性。现在一些部门工作出问题，就是因为规定过于僵化、太死板。比如说，有些地方学党章党规层层加码，要求编成歌唱几遍、背几遍，这样做会取得多少实效呢？其实只要要求大家去学，到时间再来检验学习成效就达到目的了，不必要弄太多的形式。二是少些整齐划一，多些具体分析。在工作中凡事都要求整齐划一，是不切合实际的。但现在就有些领导干部，整齐划一思维太多，具体分析的少，以为自己是领导，要求下级必须这样、必须那样。比如，要求全县所有的乡镇必须拿出规划，街道必须整齐划一，但山区因为地势限制，多数在坡上，连建房都无法整齐，街道如何横平竖直？还有的地方指导思想就是错的，无视农村实际情况，盲目地用建城市的思维去建农村，把农村建成城市最低端的小区。三是少些口号式号召，多些针对性研究。工作不能停留在编口号上，以为喊几句口号，说了就算做了。解决问题不是这样的，要有针对性的点对点进行研究。现在好多事情"永远在路上"，悬而未决，就是没有进行针对性研究。

第三，开会的方法。开会有没有方法？有！我们都是天天"泡会"的人。开会从大类上分，有两种：一种是全会、人代会、政协会等年度综合性大会，这些会议的关键是调研、筹备，及会前准备，这些都有固定的模板，只要把握好时间节点就不会发生什么大的状况。另外一种是决策类、解决问题类、研讨类的小会。要想开好会议，这些是难点。一是决策会。常委会、常务会属于此类。为什么一些地方常委会、常务会形成了"长委会""长务会"，我曾经见过，在常委会上仅汇报一个议题就花了一个半小时，浪费了常委们的多少时间！这就是没有把握好会议规律，把决策会开成了宣讲会。决策会工夫在会前，工夫在事外，要做足会前准备，哪些上会决策，哪些不能上会，办公室要把握好；会中汇报时讲清为什么做这件事情、怎么做、请示解决什么问题就行了，到时常委会来决定的是同不同意，同意哪些内容，非常简单。决策类的会，还要注意，不能凡事都提交讨论，要防止本属于部门职责范围的提交常委会、常务会议研究，特别是一些找"冤大头"、让集体为部门担当的决策事项也应认真慎重审核。一般一次决策会，上会议题应控制在10个左右，如果出现几十个上会议题，凡事都上会讨论，那么工作的重点就不突出，重要的事情也显得不那么重要。只要会前将上会议题审核清楚、沟通明白，再来决策，就能节约出很大一部分讨论的时间。这样参加会议的同志更清楚做了哪些决策，抓落实也不会眉毛胡子一把抓，不仅提高了会议效率，还增强了落实效果。因此，决策会，切忌开成宣讲会，也不要开成办公会、咨询会、研讨会，讨论半天不能决策。第二，办公会。办公会是研究解决问题的会议，要经常开，问题提出来以后，参会的同志们来共同研究解决。开好办公会的关键在人，参会范围内的人员必须来参会，不要"该来的不来，不该来的却来了"；另外，凡是参会的同志，必须研究政策、表明态度，讲清事情的解决方法，如果参会人员只带着耳朵来开会，决策出现问题同样要担责；最后主持人总结与会同志发言，提出解决问题的办法。比如说，像我们今天这个会，如果是开成办公会，那就是笑话了。因此，办公会切忌开成大会、开成宣讲会。第三，宣讲会、研讨会。这与决策会、办公会不同，允许探讨，观点不成熟都无所谓，都可以互相探讨。这些就是开会的方法，大家只有把这些规律搞清楚，开出来的会，效果才会好。

第四，其他工作的方法。我举两个例子。

一是农业产业结构调整的例子。群众种玉米、种土豆、种辣椒，养猪、养鸡、养羊，这是前人传下来的产业结构，如果没有一个好的方法找到市场，就不要擅自轻易调整产业结构。这些年进行农业产业结构调整，多数地区都会出现开始动员群众积极进行种植、养殖，但栽得越多、养得越多，价格越低，最后出现价贱伤农的怪圈。有的地方还因此出现群众围堵当地党委、政府的过激行为。这样的循环往复，损害了党在群众中的形象威信，影响了党的执政基础。为什么会这样？就是农业产业结构调整的工作方法出了问题。

产业结构调整有方法。一个地方的农业龙头企业有多强，那个地方的农业就有多强，一个地方的农业龙头企业有多少，那个地方的农业就有多少。烤烟产业这么强，就是因为有烟草公司这个龙头企业。群众是千家万户的小农经济，市场是千变万化的市场经济，千家万户的小农经济是无法适应千变万化的市场经济的。作为政府，该怎么办？方法在哪里？一边是千家万户的小农经济，一边是千变万化的市场经济，我们应该在中间打上一个楔子--大力发展农业龙头企业，把龙头企业变成农户固定不变的市场，由农业龙头企业去适应千变万化的市场经济。因为龙头企业有资金、有人才、有市场敏感度，可以适应和预测市场，指导农民有计划进行合理发展种植、养殖。如果认可这样的模式，政府农业产业结构调整的着力点就是大力发展农业龙头企业，而不是为千家万户种什么、养什么而操心。

如果没有龙头企业，盲目动员农户种蔬菜，像X这样的城市，只要有几百亩同类的蔬菜就够了。如果有五百亩，连X周边的城市都够了。蔬菜的成熟期很快，时令性非常强。如果没有完备的销售链条，盲目发展成千上万亩的种植，不发生菜贱伤农才是怪事。因此，农业产业结构调整必须发展农业龙头企业。

第二个例子，招商引资工作。在招商引资中，一旦扯皮，往往都是政府吃亏。我们现在主要出现了两类问题，一是被企业骗，提前兑现了优惠政策，但对方没有按照承诺去做，结果就被骗了。二是项目启动之后变成"马拉松"，项目实施"永远在路上"，就是不见成效。针对这些问题，我们要有应对的办法。

针对第一类问题要延迟兑现优惠政策，项目建成之时才是优惠政策兑现之日。对此，全市都要树立"真干真支持，假干假支持，不干不支持"理念，先小人、后君子，你来投资我很欢迎，政策也绝对优惠，但是"不见兔子不撒鹰"，优惠政策要延迟兑现。比如，土地5万∕亩。可以！你先动工，等到投产之日我立马兑现。怎么操作？假设土地成本是12万元∕亩，一种做法是请商家先按12万元∕亩价格把土地全款交到指定账户，待项目投产时，政府以支持基础设施、支持产业发展等形式按5万元∕亩支持商家。另一种做法是，商家说没有钱，无法先支付全部的土地款项，那政府来办理土地审批手续，商家直接在政府的土地上进行项目建设，投产后再办证给商家。无论使用哪种方法，就是不能先兑现优惠政策。这就防止商家没有交钱就办了土地证，并且到银行进行抵押贷款后跑路。反正任何时候都守着这一条，就用这一招：优惠政策给不给？给！但不先兑现。

针对第二类问题，要实行进度控制。在签订合同时，就要求企业制定按月进度规划并写进合同，也就是在哪个时间点该完成哪些工程。最后，再加上一个制约性条款："如果乙方在项目推进过程中，第一次出现没有实现承诺的时间进度，甲方对乙方口头提醒；如果两次出现没有按时间进度完成的，甲方对乙方书面提醒；如果三次出现没有按时间进度完成的，取消合同，乙方在该项目上的一切投资归甲方所有。"这样，如果企业拖着三个月（或三次），合同就会被取消，项目的投资都打水漂了，他会不急吗？我们可以利用企业投资建成的资产加上原有的政策重新招商。这样，对方就无法永远在路上了。

工作方法还有很多，时间关系我不能一一列举。今天跟大家分享这几种工作方法，就是想说明，任何一项工作，我们都要去探索工作方法，比如办文、办会，是否还有其他效率更高、更符合实际的方法，这要靠大家在日常的工作中潜心研究。大家一定要把这些方法研究透彻，通过探寻背后的规律，掌握工作的主动权，做工作就可以事半功倍了。反之，如不注意探讨方法，永远只会机械执行，每年都是"涛声依旧"，那自己永远不会得到提升，工作也就永远平平淡淡。

办公室是成长干部的地方，希望通过这样的交流，促使办公室干部，通过持续的学习，进行工作提升，努力提高本领、增长才干，不断的成长起来。

今天就跟大家分享这些，谢谢大家！