调研报告-81篇(第12/136页)

（二）是村（社区）妇联干部兼职多。大部分妇联主席由社区总支部书记或主任担任，行政事务繁忙，分身三术，虽有工作热情，但没有足够的精力和时间抓好妇女儿童工作，造成部分村（社区）妇女儿童工作难以开展到位。

（三）是妇女儿童干部存在思想不适应、素质不适应。部分村（社区）已建立了一支年轻化、知识化、专业化的妇联干部队伍。但妇联干部交流少，干部队伍趋向"老化"问题仍然存在，缺乏生机和活力。表现在一些村（社区）妇联开展的工作还比较单调和低层次，吸引和服务的对象以中低文化程度妇女儿童居多。

（四）是缺乏稳定的工作经费和活动经费，影响了开展社区服务和社区活动的效果和质量。

三、建议和要求

抓宣传，形成全社会重视妇女儿童工作的氛围。多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传妇联在发挥党和政府联系妇女儿童群众中的桥梁和纽带作用，宣传妇女儿童在文明建设中作出的成就。政府要重视要配齐配强妇女儿童组织的干部。

抓服务，积极为妇女儿童办实事、好事。妇联组织要选好定位，开拓思路，创新工作路子，积极探索服务基层、服务妇女儿童群众的新路子，多做村（社区）需要、妇联所能、妇女儿童群众欢迎的工作。上级妇联带头调整工作思路，更新工作方式，注重调查研究，为妇女儿童工作的开展提供高效优质的指导，根据实际情况实实在在地进行帮助、服务和引导。妇联要发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别要关注弱势群体。

抓维权，保障社区妇女儿童合法权益不受侵犯。代表和维护妇女儿童群众的根本利益，是妇女儿童工作的出发点和归宿，也是妇联组织的基本职能、首要任务和永恒主题。

抓队伍，提高妇女儿童干部的整体素质。要采取灵活多样的形式，加强对村（社区）妇女儿童干部的业务能力培训，为提供学理论、学政策、学先进科技的机会，提高的业务素质、科技素质、法律意识及依法维权的能力，拓展视野，提高综合素质，强化实际工作能力。同时还要通过学习交流、实践锻炼，全方位提高妇女儿童干部的思想政治素养和工作能力，并引导争做学习型干部，树立终身学习的观念和意识，不断提高自身素质和能力。

关于"高质量编制'十四五'规划"的调研报告

高质量编制"十四五"规划，是经市委常委会审定通过的2020年市政协2个常委会专题议政之一，为提高议政建言的精准度和实效性，市政协先后5次召开党组会议、主席会议，深入学习习近平总书记关于做好"十四五"规划编制工作的重要讲话、重要指示精神，跟进学习中央、省委、市委关于"十四五"规划编制工作的部署要求，确保吃透上级精神，把握我市实情，在此基础上，精心制定工作方案，围绕产业发展、改革创新、城市建设、县域经济、社会民生、生态保护、文化事业等方面成立7个课题组，由主席会议成员分别带队，统筹各民主党派、工商联、市政协专委会、县（市、区）政协以及部分智库专家，广泛开展调研考察和座谈论证，累计走访相关部门、园区、企业、社区、学校、医院等57家，召开工作筹备会、知情明政会、协商座谈会等23场，为高质量议政建言打下坚实基础。

一、基本情况

"十三五"时期，是我市转型突破、高质量发展的关键阶段。面对复杂的发展环境和繁重的改革任务，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，全力推动"五大转型"，持续提升"八个度"，经济社会保持总体平稳、稳中有进的发展态势，高质量发展和综合实力高质量重返全省第一方阵迈出坚实步伐。全市国民生产总值突破2000亿元大关，增速由2015年全省第15位跃升至第4位。全面构建大尼龙、煤焦化、盐化工、特钢不锈钢、碳基新材料产业链，龙头昂起、多元支撑的"1＋7"制造业体系加快形成。成功创建国家产业转型升级示范区、国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区，中国尼龙城建设上升为国家战略，新型功能材料产业集群纳入国家战略性新兴产业集群发展工程，城市发展纳入中原城市群核心发展区和淮河生态经济带，郑万高铁建成通车，鲁山机场前期工作实现重大突破，沙河复航工程取得重大进展，"十三五"规划确定的主要目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。

"十四五"时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我市加快跨越赶超、综合实力高质量重返全省第一方阵的重要阶段。科学编制好"十四五"规划，描绘好未来五年及今后一个时期平顶山的发展蓝图，直接关系到第二个百年奋斗目标新征程能否开好局、起好步，具有十分重要而深远的意义。一段时期以来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记相关重要讲话、重要指示精神，高度重视、高位推进我市"十四五"规划编制工作。周斌书记、张雷明市长多次主持召开专题会议，听取汇报、研究工作、部署任务，成立由主要领导同志牵头负责的高规格"十四五"规划编制工作领导小组，抽调精干力量组建工作专班，聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，积极对接国家级、省级战略规划需求，广泛征求社会各界意见，明确总体要求、重点任务、时间安排等重点环节，提出前期研究课题，制定规划编制目录，构建由1个市级总体规划、29个专项规划以及各县（市、区）规划组成的"十四五"规划体系，为高质量编制一部贯彻中央要求、富有新时代特征、符合我市实际、体现人民意愿、开启现代化建设新征程的规划提供了科学引领和战略支撑。

二、意见建议

一、加快产业转型升级，培育高质量发展新增长极。一是明确主导产业发展方向。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，结合我市产业优势和资源禀赋，以增强产业竞争力为核心，以推动制造业高质量发展为主攻方向，出台"一业一策"的细分领域政策，制定技术清单、人才清单、融资清单等，持续推进千亿级中国尼龙城、中国电器城、绿色食品城建设，全面提升尼龙新材料、电气装备、特钢及不锈钢三大优势主导产业发展水平。二是加大新兴产业培育力度。将谋划未来产业发展与策划推进项目实施有机结合起来，大力发展生物医药、新能源、新材料、智能装备等四大新兴产业，稳步推进现代物流、文化旅游、健康养老、现代商贸、信息服务业五大主导产业，积极培育多业态新兴服务业，注重数字经济，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。三是促进战略产业深度融合。把发展经济着力点放在实体经济上，深入开展制造业改造升级行动，围绕四张图谱，系统梳理优势技术和"卡脖子"技术，通过定向组织、对接先进、研发奖励等方式，构建关键核心技术攻坚机制，力争在制造业关键核心部件、智能装备和智能工业软件等方面取得重大突破，推动产业基础高级化、产业链现代化，实现传统产业数字化、网络化、智能化融合发展，打造新的经济增长极。