调研报告-81篇(第39/136页)

（二）加强文化赋能。高品质民宿要有深度的文化融入和文化创意，体现地域文化特色，让民宿真正成为一种有故事、有情怀、有艺术的文化休闲空间。首先是植入地域特色文化。建议编写"潜山市域历史文化一本通"，将潜阳山水、三富资源、名人文化、红源历史、戏曲文化、非遗文化、爱情文化、佛道文化、农耕习俗等深度挖掘、精炼表述，形成一个系统化、规范化、标准化的山水人文汇编。这样各个民宿业主在规划设计、呈现特色主题和文化创意时有据可依、有迹可循，更好地将地方特色文化基因植入民宿，也从源头上提高了民宿文创水平，塑造出民宿公共品牌文化。其次要突出民宿"主人文化"。民宿旅游就是体验全新的生活方式，就是要体验不一样的人生，精品民宿不等同于走高端路线，而是要突出当地人特定的风俗民情、文化内涵、独特的人生阅历、人生感悟等方面"故事分享"，避免同质化竞争，避免过分强调设计感，既丧失了民宿的人文内涵，又导致价格过高流失了大众消费的市场份额。

（三）加大政策扶持。当前民宿发展还处在不断完善规范的阶段，需要政府加强指导支持。一是优化创建标准，规范市场准入。贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于促进旅游民宿发展的指导意见》和《安徽乡村旅游高质量发展三年行动计划》文件精神，对标"中国民宿看浙江"的先发水平，适时组织民宿协会、民宿业主走出去，优化创建标准，规范市场准入，开展民宿等级评定动态管理机制，确保民宿品牌发展质量，抢抓长三角一体化发展和我市迈入高铁时代机遇，做大乡村民宿"美丽经济"。二是优化政策支持，补齐发展短板。硬件方面加快水电路网、旅游步道、旅游公厕、停车场、垃圾及污水处理等基础设施建设，完善旅游标识、公共导览体系，建设网红打卡点，在环天柱山、环潜水河、环浒山湖等重点区域，忌大兴土木，宜顺"势"造景，原味呈现山光水色、多彩田园、画里乡村，因地制宜物化人文历史，丰富沉浸式旅游体验；软件方面充分运用大数据等技术手段，及时发布民宿分布、游客承载量、入住率、临时停车场、交通驿站等信息，提高民宿旅游入住网约比例，科学引导分流游客等，提高民宿游的通达性、便捷性；在人才支撑上，加大民宿管家、从业人员培养培训，提升管理运营水平。三是优化营商环境，提高发展质量。针对民宿发展中的体制机制障碍，要借鉴先发地区经验，解放思想、创新突破，推动民宿开办经营实现"一套材料、一表申请、一窗受理、一证核发"。落实"一改两为"，针对每个民宿发展的实际问题，如部分民宿的道路通而不畅，林韵山居的网络建设，海心谷、天鹅堡水电保障问题，清然居的空中飞线影响游客观感问题，茶庄游客中心统一换乘模式一定程度上影响了环天柱山部分民宿的消费市场等问题，一企一策，精准施策，加大服务发展力度，持续推动潜山民宿产业高质量发展。

（四）整合营销引流。一是加强联动营销。政府引导，民宿协会牵头，各民宿业主组建联盟、整体联动，以全市旅游大平台，以天柱山风景区为背书，精准发力客源市场，建立一体化集约协同营销体系。积极争取成为火爆综艺节目、相亲节目拍摄基地，让年轻人在一场山水文化之旅中寻找趣味相投的精神伴侣。每年在重大节庆节假日，由政府牵头，以我市自然人文、风俗民情为素材，举办特色文艺活动营销，邀请大媒体、大旅行商、网络大咖、网红自媒体等参加，直播引流，使人萌生"未至千般恨不消"的念头，形成强大的营销吸引力。二是主题趣味营销。对外宣传营销只能是一个确定的主题，避免各民宿业主在形象资源、主题定位、市场营销中的冲突和消减。聘请专业文创团队，围绕主题，制作高品位文化创意文案，以丰富多彩的创意呈现形式，在国家、省市多层次媒体，通过微信、微博、抖音、京东、搜索引擎等多种媒体平台，趣味营销，形成强大的营销吸引力、持久的市场记忆力、稳健的品牌形象力。三是重点时段营销。高铁高速效应，大大缩短了与长三角城市群时空距离，开启"说走就走的旅行"，根据节庆活动，开发相应的民宿几日游产品，比如在"五一"、"七夕"、"十一"、"元旦"等节假日，推出"游恨水故里、登天柱高峰、遇最美爱情"民宿三日游、七日游，暑期研学游、假日亲子游、盛夏避暑游、冬季冰雪游等，运用大数据技术，抓住重点时段，有计划有重点地开发客源市场，靶向营销，提升营销市场效应。

（市人大常委会教科文卫工委）

2022年6月

关于XX市全域旅游发展探索调研报告

2016年，国家正式提出"全域旅游"概念，2018年国务院出台了《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号），提出旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业，标志着全域旅游正式上升为国家战略。发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。

西藏经济社会发展正步入高质量发展的新阶段，旅游产业在带动经济增长和转变发展方式上的地位越来突出。结合XX市的实际情况来看，加快发展全域旅游，既有资源的优势、政策的机遇和发展的基础，也有严峻的挑战和很多困难因素，我们必须客观的认识、分析、研究和把握，并积极应对。近年来，XX市旅游经济快速增长，市场规模同步提升，旅游业正日益成为助推全市经济发展的重要引擎之一。2021年，全市共接待游客142.6万人次，实现旅游收入4.69亿元，全市乡村旅游接待人数38.58万人次，实现乡村旅游收入5094.06万元。但是，随着大众旅游时代到来，XX市旅游有效供给不足、基础设施不完善、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益凸显，在这样的大背景下，XX市文化和旅游局开展了此次XX市全域旅游发展探索调研。