调研报告-81篇(第47/136页)

（二）摸清资源家底，精准定位市场

推动我市旅游康养产业实现高质量发展，需要摸清家底，做好规划，精准定位市场。开展旅游康养资源普查工作，进行资源调查和评价，为资源统一管理和产业专项规划提供规范、一致、权威的基础数据支撑。依托我市资源优势，瞄准定位，厘清思路，与乌兰察布市"十四五"总体规划实现有效衔接。通过摸清家底，充分认识市场基础和条件，进而精准定位目标市场。

（三）完善基础设施，提升游客体验

全面提升旅游康养产业基础设施建设，加强景区内部道路建设，完善城乡、城景和景区之间的公路体系，促进客运网络体系与旅游景区景点、旅游重点乡村的链接。发挥政府和企业积极性，有条件的地方开通旅游康养班车运营。完善旅游接待、住宿、餐饮、康养等配套设施，营造设施齐全、功能完善、规范有序的市场环境。

（四）推进产业融合，助力乡村振兴

我市大多数旅游康养产业集中在农村牧区，发展旅游康养产业可以作为乡村振兴的重要抓手，把乡村改造提升同保护历史文脉和发展乡村旅游康养统一起来，全面推进乡村旅游康养基础设施和公共服务设施。制定切实可行的乡村民宿提升计划，扶持农牧民开设农家乐、牧家乐、民宿客栈，推动建设一批乡村旅游、乡村民宿示范户，发挥典型示范引领作用，打造乡村文化旅游康养品牌。

（五）统筹各方力量，吸引社会资本

采取政府引导、企业为主、市场化运作等多种方式，加快建设进度，通过重点项目带动全市旅游康养产业上规模、上层次。动员全社会力量，大力开展旅游康养产业招商引资，吸引大型企业投资、专业公司运营，实现旅游康养产业高质量发展。

（六）加强宣传推广，建立品牌效应

围绕"草原避暑之都.康养休闲福地"品牌，深化京蒙协作，主动融入"京张体育文化旅游带"建设，完成呼包鄂乌智慧文旅一体化建设，实现一部手机游四地，响应"内蒙古人游内蒙"，做大做强周边游。依托官网、广播电视、携程APP、抖音、快手等做好线上宣传，大力开展网红打卡、直播等宣传营销活动，全方位开展宣传推广。

（七）加大育引结合，夯实人才基础

一是引进高端指导型人才。聘请在相关领域从事研究的专家为我市常年顾问；二是加强高层次人才及团队引进力度，引入专业团队管理运营重点旅游康养项目，积极引进知名人才培训机构入驻我市；三是加快本土产业人才的培养，将旅游康养产业人才培养工程纳入政府补贴范围，支持集宁师范学院、乌兰察布职业学院和乌兰察布医学高等专科学校等院校，加强相关专业学科建设，有针对性培养人才。

（八）探索助力借力，推动融合发展

利用旅游资源和旅游景点的知名度，提高康养产业的吸引力和舒适度；通过康养产业的提级上档，带动周边旅游观光的业务和效益。在有条件的景区和旅游点开辟康养基地和康养项目，引入"候鸟式养老""休闲度假""健康养生"等康养业务，实现资源共享，相互借力。在有条件的康养基地，组织有行动能力的疗养人士开开展"周边漫游""有氧运动""观光游览"等活动，助力当地旅游产业增收提效。

（九）提高认识水平，扩大发展思路

通过宣传旅游康养现状以及趋势、政策法规、发展前景等知识，不断提高全市范围对旅游康养产业融合发展的认识水平，形成全社会关心关注支持旅游康养发展的良好氛围。增强服务意识，增加满意度，助力产业发展。扩大产业融合发展思路，各相关部门和旗县应积极外出考察学习先进经验，借鉴先进做法，找准产业结合点，突破发展瓶颈。

关于全市人力资源市场建设情况的调研报告

根据2022年工作要点，市人大常委会将听取和审议市政府关于人力资源市场建设情况专项工作报告。4月上旬，在市人大常委会领导下，成立了以市人大常委会党组副书记张荣海为组长的调研组，制定下发了《平顶山市人大常委会关于听取和审议市人民政府人力资源市场建设情况专项工作报告的实施方案》。4月下旬，市人大社会建设委员会召集市人社局有关人员召开了调研任务部署会。5月下旬，调研组先后赴鲁山县、宝丰县及5家企业开展了实地调研，听取了工作汇报，召开了座谈会，深入了解全市人力资源市场建设情况。

一、基本情况

（一）人力资源市场健康发展。一是加大信息化建设投入。投入近千万元启动全市人力资源服务系统信息化建设项目，建成平顶山公共就业人才网、人才市场智能化招聘大厅信息化平台，建立人力资源市场供求信息系统。定期发布人力资源市场供求信息，提高人力资源市场供求匹配效率。二是积极落实优惠政策。简化行政许可事项，出台职业介绍补贴政策措施，制定创业担保贷款贴息，引进国内外高端人力资源服务机构，与用人单位合作引进人才或提供引进人才服务。定期组织绩效评比，对业绩突出的机构，给予相应免租场所或租金补贴。三是创建人力资源服务产业园。去年，我市创建了市级人力资源服务产业园，已入园机构15家兑现补贴资金70多万元，对大众创业有突出贡献的企业给予10万元奖励。

（二）市场监管力度不断加大。加强审批把关，严格执行市场准入制度，强化人力资源服务机构监管，规范人力资源服务行为。一是加强监管，维护市场规范运营。通过定期报告、市场巡查、实地巡查核实、开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动、受理投诉举报等措施，打击非法劳务中介行为，查处乱收费行为，维护人力资源市场秩序和求职者合法权益。二是示范引领，营造诚信守法氛围。去年，从全市各类企业、民办教育机构等法人主体中抽取1427家单位进行评定，将守法诚信机构纳入诚信"红名单"，颁发信用等级牌匾，大力营造褒扬诚信、惩戒失信的社会氛围。三是实施奖惩，推进诚信体系建设。完善激励措施，建立惩戒机制，开展人力资源服务机构诚信创建活动，推进诚信体系建设制度化、规范化、长效化，不断强化信用等级的约束作用。