调研报告-81篇(第93/136页)

（二）进一步深化"放管服"改革

一是实行进驻服务大厅事项全覆盖。按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《关于印发2022年重庆市政务服务工作要点的通知》（渝府办发〔2022〕34号）要求："除法律法规另有规定、涉及国家秘密、场地特殊要求等情形外，政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理"，全面清理，严格落实，实现事项"应进必进"。二是全面梳理各单位政务服务事项。强化办件单位审批主体责任，按照市级要求并结合工作实际，理清工作职责，优化办件流程，全面提升审批效率，实现事项"授权到位""限期办结"。三是科学设立24小时自助服务区。在行政服务中心划定单独区域，设置24小时自助服务区，及时满足群众24小时办理业务需求。

（三）进一步推进"无证明城市"创建

一是拓展"无证明"办理方式及范围。相关部门深入分析办件量及事项范围拓展少的原因，积极会商解决办法，逐项对照研究，进一步做到"无证明"事项增量扩面，同时，加大"无证明"事项及窗口的宣传推广力度，提高办件量。二是健全完善工作机制。落实失信惩戒措施，对作出虚假承诺的，加大失信联合惩戒力度，增加失信者违约成本。三是建立健全政务数据共享协调机制，加强政府部门间联动协作，打破壁垒，加快推进数据有序共享。

（四）进一步优化法治化营商环境

一是进一步落实"双随机、一公开"监管制度，持续推进跨部门联合抽查，制定重点监管事项清单，对药品、特种设备、危险化学品等重点领域依法依规实现全覆盖重点监管。将公平竞争审查及"双随机、一公开"监管等工作纳入县级年度考核内容。二是做好招商引资服务工作。聚焦企业设立、经营、发展全生命周期，持续完善手续办理效率、公平市场环境、生产经营要素获取、企业合法权益保护等方面，完善制度措施，提高服务质效。三是动态掌握企业用工缺口，增加线上线下招聘会的次数和力度，搭建就业供需渠道，为企业提供精准服务。同时，改善园区配套设施条件，让企业员工"住得进、住得好、留得住"。

（五）进一步健全信用体系

一是强化政务诚信建设，规范政务诚信行为，完善政务诚信评价标准，健全政府守信践诺机制。二是进一步提升信用信息归集水平。根据全市公共信用信息基础目录，升级云阳信用信息平台建设，建立完备的法人数据库和自然人数据库，实现信用信息全面互联互通。三是运用"互联网＋监管"手段，探索信用监管、大数据监管、智能监管等新型监管方式。常态化开展行业信用信息采集、使用、公布、管理的监管监督工作。推广"山城有信"企业信用码。严格执行国家统一的"严重失信行为"认定制度，对虚假承诺失信企业，依法予以惩戒，健全诚信管理，深入推进法治政府建设公平、有序开展。

关于新冠肺炎疫情常态化防控工作情况的调研报告

为加快全市公共卫生和疾病防控体系建设，不断提高疫情防控能力和水平，市人大常委会成立以主任杜紫平为组长的调研组，对全市疫情常态化防控工作开展了专项调研。今年3月以来，调研组分为3个小组，分别对部分基层医疗卫生单位、学校、乡镇、村（社区）、餐饮企业和商超等进行了暗访和随机抽查，走访各级人大代表60人次，共计暗访和抽查点位53个，收集问题25个。3月23-24日，调研组先后实地查看了市本级、东坡区、仁寿县共计12个点位，集中调研了公安大数据中心、市防疫物资储备库、医疗机构、邮件处理中心、冷链库和县级流调溯源暨调度指挥中心及乡镇、村、社区三级基层治理机构等。委托其他区县人大常委会对19个点位开展同步调研。3月24日，召开全市新冠肺炎疫情常态化防控工作座谈会，听取了市政府工作报告，调研组成员和参会的18个相关部门积极发言，提出问题与建议，杜紫平对下一步疫情常态化防控工作和加强疾控能力建设提出了明确要求。调研组通过认真分析研究，梳理出3个方面的突出问题和短板，并提出了相应的建议意见。现报告如下：

一、全市新冠肺炎疫情常态化防控工作总体情况

疫情常态化防控以来，在市委的坚强领导下，市政府及相关部门按照习近平总书记"外防输入、内防反弹"总策略和"动态清零"总方针，上下一心、扎实工作、全力应对，全市疫情防控工作取得阶段性成果。

（一）强化组织领导，全民动员，联防联控。市委、市政府主要领导挂帅成立疫情工作领导小组和疫情防控指挥部，并组建15个专项工作组、7个工作专班，建立24小时指挥调度机制，构建起全市统一指挥、联防联控工作体系，实现了指挥"一盘棋"、防控"一张网"、调度"一个口"。全市上下联动、同频共振，建立起政府主导、部门配合、社会参与的联防联控和群防群控机制。建立小区、业委会等1197个临时党组织，党员责任区、党员突击队、党员志愿服务岗，把战斗堡垒筑在防控工作最前沿。

（二）强化精准防控，外防输入、内防反弹。一是突出"四抓"强防控。一抓排查。培养了近千人的流调溯源队伍，采取"大数据＋网格化"方式推进"撒网式"重点排查和"拉网式"全覆盖排查，摸清底数、精准施策，在最短时间内切断传播途径和渠道。仁寿县率先运用科技手段，打通信息堵点，建设流调溯源暨调度指挥中心大数据系统，第一时间切断突发疫情传播源，应急指挥系统快捷、有序、有力。二抓研判。成立疫情防控风险研判专家组，密切跟踪国内外疫情，及时发布疫情信息，落实防疫措施，定期或不定期组织专家组研判会，进行专题分析。眉山经验在全省推广。三抓感控。设置常备和储备集中隔离房间15137间，规范设置三区两通道，严格人员闭环管理，强化环境、污水监测、垃圾转运，落实感染防控；严格落实医疗卫生机构院感防控，优化预检分诊流程，设置室外发热门诊，全市未发生一起院感防控事件。四抓疫苗接种，构筑坚实的防疫屏障。规范有序开展防疫诊治、疫苗接种等工作，截至目前，全市累计接种724.33万剂次，全程接种覆盖率88.83％，排名全省前列，工作经验全省推广。二是筑牢防线防输入。坚持关口前移、闭环管理，看牢火车站、汽车站"两站"，守住居住地、用人单位、发热门诊"三关"。截至目前，累计排查国内重点地区入（返）眉人员8.99万余人次。仁寿县、东坡区健全联防联控机制，实行疫情防控有奖举报制度。三是紧盯重点防反弹。在常态化推进城市社区小区、乡镇村组一线防疫基础上，紧盯重点场所、重要区域，严格落实封闭管理、健康监测、通风消毒等措施。加强学校、商超、集贸市场的常态化防控，重点做好冷链食品环节防控，截至目前，今年累计检测人、物、环境样本501.09万份。实现医疗废物和污水收集转运、处理处置率100％。