调研报告-81篇(第95/136页)

（二）科学规划，补齐医疗卫生体系短板。一是着眼基础和长远，科学规划，加大投入，分轻重缓急地逐步填补没有市级传染病专科医院、疾控机构等级滞后、专业人才缺乏等明显短板。二是加快市疾控中心迁建项目建设，确保今年底投用。加快实施眉山天府新区、东坡区、仁寿县、洪雅县项目。加强疾控中心等级创建，启动市疾控中心、仁寿县疾控中心三乙创建，力争在"十四五"期间实现区县级疾控中心全面建成二级甲等。结合大运会医疗救治任务和入境人员隔离任务，筹建方舱医院，弥补集中隔离和医疗救治能力不足。三是根据疫情常态化防控工作实际需要，建议参照其他市州做法，适当提高各县（区）疾控中心机构级别，适当增加市、县（区）疾控中心人员编制。按照《中华人民共和国传染病防治法》要求，落实一线防疫人员常态化防控工作津补贴。

（三）广泛宣传，提高全民自觉防疫意识和能力。一是坚持正能量舆论导向，及时发布信息、解读政策、回应关切，消除疑虑。二是积极整合健康教育与健康促进资源，充分运用报刊、广播、电视、互联网、移动客户端等媒体拓展健康传播渠道，大力普及防疫知识和健康知识。三是以巩固创卫成果和爱国卫生月等活动为契机，大力宣传爱国卫生知识，持续倡导文明健康绿色环保生活方式，形成群防群控良好局面。

关于引聚高层次创新创业人才的调研报告

根据年度协商计划和市政协重点议题安排，7月中旬开始，市政协经济委员会组成调研小组，对我市"引聚高层次创新创业人才"情况开展专题调研，详细了解全市人才工作面上情况，并先后赴杭州港、数智产业园、中节能产业园等园区相关企业开展实地调研，了解人才引聚中存在困难问题，广泛听取意见建议，形成专题调研报告。

一、主要做法

近年来，我市紧扣增量跃升、平台突破、服务升级三大重点，全力打造"诸才云集"人才高地。2021年全年自主申报入选国家相关部门人才计划人才、省级"引才计划"人才等多项指标位居绍兴第一。

（一）突出量质并举，人才队伍不断壮大。一是海外人才扩量引进，实施"诸才云集"伙伴计划，高规格举办人才赛事活动，海内外高层次人才创新创业大赛获奖项目落地率超70％。二是青年人才加快聚集，迭代开行招才引智"人才专列"，与全国50所高校建立常态化联络机制，与清华、浙大等共建社会实践基地，2021年新引进大学生3.2万人。三是本土人才重点培育，梯队化培养新时代浙江杰出工匠、浙江工匠、浙江青年工匠54人，新增高技能人才6157人，2021年新增省级名师名医名家18人，入选绍兴"名士之乡"特支计划人才21人。

（二）突出产才融合，各类平台升级发展。一是产业平台致力做强，G60创新港、海归小镇建设有序推进，智能视觉"万亩千亿"新产业平台吸引人才创新创业，"诸暨岛－杭州港"创新园成为浙江省首个"飞地型"双创示范基地。二是科创平台推进做实，浣江实验室正式签约，中俄（诸暨）国际实验室即将落地，院士（专家）工作站、博士后工作站新增18家，省级企业研究院、省级企业技术中心等企业创新平台新增21家。三是服务平台聚焦做优，加快人力资源服务产业园及人才创新创业服务综合体运营，组织长三角知名人力资源机构诸暨行活动，常态化举办线下招聘会，提升人才配置效率。

（三）突出服务实效，激发人才创新活力。一是人才工作体系逐步健全，出台4.0版人才新政，探索以人才竞争力指数为导向的考核机制和评价体系，近两年已兑现政策资金3.14亿。二是金融有效供给不断增强，打造人才项目全周期金融服务体系，高层次人才创业投资基金两年已累计投资人才项目5100万元。探索"投贷联动""银担合作"模式，累计为人才企业提供贷款5.2亿。三是人才服务生态更加优化，推动人才工作数字化改革，人才码激活量绍兴第一，人才政策网上兑现率达100％。办好人才服务"关键小事"，坚持人才"绿卡"制度，解决人才落户、子女就学等难题。

二、存在问题

（一）引聚力有待增强。人才引聚不够精准。我市正处于传统产业改造提升、新兴产业快速增长阶段，加之企业作为用人主体在引才机制、创新能力等方面的主导作用发挥不充分，人才引聚"适配度"不高。企业引才主体作用发挥不够全面。"政府搭台、市场运作、企业唱戏"的工作机制尚在探索优化阶段，企业引才主观能动性发挥不够，在引才留才长效机制、创新创业平台搭建方面作用不够明显。激励政策有待完善。多渠道引才激励手段不够丰富，层次不够分明，缺乏系统性和完整性，尤其是企业高管个人激励政策等有待进一步调整完善。

（二）平台建设有待完善。平台承载力不够大。缺乏像杭州未来科技城、宁波材料所等先进性、标志性平台，已有的平台人才承载力、科技创新力、产业竞争力不强。平台协同性不够强。我市各类平台与细分产业、产业上下游的匹配还不够精准，与各类基金、专业机构的匹配还不够深入；市场配置人才资源的基础性作用发挥不全，市场化人才中介服务、技术成果转让信息服务等配套分散、各自为政。

（三）服务水平有待升级。数智服务保障仍需加强。回应人才关切、优化人才生活服务等方面的精准性、专业性仍需加强。人才工作信息化、数字化水平还不够高。要素保障水平有待提升。金融服务体系尚不健全，产业基金配套政策还需完善，市级平台仅开发委有产业基金使用先例。人才项目经济配套尚不完善，如科技城意向落地项目所需的土地和厂房短期内难以兑现，缺乏商业、医疗、教育等方面的配套，以及缺少适合高层次人才学习、研究、交流的场所。

三、意见建议

（一）做大人才"蓄水池"。紧扣产业精准引才。摸清重点产业发展需求，精准对接、靶向发力，充分发挥企业引才主体作用，推动产业需求与人才需求"双向对接"；突出服务产业、聚力落地的导向，办好各类创新创业大赛，吸引优质人才项目落地；打造与高层次创新创业人才相匹配的产业，形成以人才兴产业、以产业聚人才的良性互动效应。多措并举培育工匠。继续实施"新时代诸暨工匠培育工程"，开展"金蓝领"职业技能提升、创业培训"马兰花"等行动，支持企业自主开展技能人才评价，组织职业技能竞赛、企业岗位练兵活动，扩大高技能人才基数。完善政策助力聚才。在全面评估现有政策兑现落实的基础上，学习借鉴滨江、余杭、德清等先进县（市、区）相关政策，不断充实人才新政4.0版本内涵，送好"共性＋个性"政策大礼包，做到精准滴灌、精准直达。