调研报告-81篇(第98/136页)

（三）大力助企纾困解难。区政府及其职能部门强化贯彻落实中央、省、市关于稳经济政策的文件精神，先后印发实施区"稳企增效10条""助企纾困30条"以及"稳住经济一揽子政策40条"具体举措。兑现2021年区支持科技创新奖励资金397.92万元，分类扶持工业企业促进经济高质量发展扶持政策项目88个、资金862.5万元；兑现2021年度XXX区促进服务业高质量发展专项资金200.19万元，确保政策红利及时、足额传导致市场主体。发挥税融通在助企融资中的作用，进一步降低担保费率，减轻企业财务负担，年化担保费率由1％降至0.7％－0.9％。统筹运用好各类涉企资金，积极发挥财政资金撬动作用，累计拨付"三重一创"、服务业发展、建筑业发展、电子商务、科技创新、稳企增效等各类助企纾困财政奖补资金6149万元。落实租金减免政策，累计减免租金4412万元，惠及符合条件的329户中小微企业（个体工商户），切实减轻承租户经营负担。积极贯彻落实阶段性社保费缓缴政策，累计完成71家1381人三项社保缓缴费用273万元。

二、存在问题

（一）问卷调查表反馈的主要问题。发出问卷调查表34家，收回问卷调查表27家。企业反映的营商环境主要问题，集中表现在专业人才引进、招工、融资、园区公共交通等要素保障方面。反映专业人才引进难15家，占收回问卷调查表27家的55.6％（下同）；招工难7家，占25.9％，；园区公共交通方面6家，占22.2％；除政务服务大厅之外，还需跑其他部门办理审批业务5家18.5％；贷款成本高4家，占14.8％；贷款手续繁琐和用工成本高各3家，占11.1％；工作人员不一次告知、工作人员态度差和贷款担保难各2家占7.4％。

（二）市场主体困难增多。多数企业受疫情影响，物流成本高、原材料普遍上涨，上半年工业企业利润同比下降106.61％，园区35户规上工业企业亏损面达42.9％，属地工业增加值同比下降21.2％，实体经济生产经营比较困难；企业融资难问题依旧突出，各类金融机构各自分口管理经营，横向之间沟通联系不够紧密，尤其是面对中小微企业的融资需求，现有金融体系还不能有效地供应充分的金融产品和金融服务；企业聘请中高级管理人才、工程技术人员、娴熟技术工人日益困难，培育人才、引进人才、留住人才已成为亟待解决的问题。

（三）少数单位主动服务意识有待进一步增强。还存在少数单位服务标杆不高，与企业深度交流沟通和对各类惠企政策理解不够深入，企业诉求办理回复不够及时，回复内容不够详实等问题。从第三方测评反馈结果看，还存在驻企干部走访联系不到位、助企纾困政策宣传不及时、企业诉求办理结果不够满意等情况。

三、几点建议

（一）要充分认识做好优化营商环境工作的重要性。相关职能部门要不断强化为企业服务的意识，进一步改进作风，做到"四个熟悉""四个到位"持续打造一流的营商环境。要认真梳理问题短板，坚持问题导向与目标导向相结合，精准提供贴心服务，以企业的满意度来检验工作成效。

（二）要持续强化服务效能。研究出台有针对性的纾困解难接续政策，持续帮助市场主体强信心、稳预期。做深做细做实为企服务工作，驻企服务干部要强化主动服务意识和担当意识。认真对标先进地区，查摆自身差距，拿出有力措施，一级盯一级，层层抓落实，建立常态化跟踪联系机制，努力把营商环境打造成为我区高质量发展最核心和最持久的竞争力。

（三）要切实加强要素保障能力。继续完善常态化的市场监管机制，突出针对企业各项收费的价格监管，切实减轻企业负担。对企业集中反映的专业人才引进难、招工难、融资难、改善园区公共交通等问题，要采取有效措施，逐步解决。要注重园区规划布局，整合园区资源，协助企业降低基建、物流、用电、用工、融资等运营成本，拓宽企业的融资、专业人才引进和招工渠道，扶助企业增强市场竞争力。

（四）要继续加大政策宣传。各级各部门要通过多种渠道，多种形式加大惠企政策、纾困解难政策的宣传，确保企业短时间内精准全面掌握。行业主管部门、驻企干部要熟悉了解国务院《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》《XXX区创优营商环境对标提升举措（2022版）》，对优化营商环境建设工作进行多角度解读，主动上门宣传，精准推送政策，努力营造良好舆论氛围。

关于制造业高质量发展的调研报告

根据年度协商计划和市政协重点议题安排，9月中旬开始，市政协经济委员会组成调研小组，对我市"制造业高质量发展"情况开展专题调研，详细了解全市制造业面上情况。并先后赴陶朱、大唐等镇街开展情况调研，实地走访企业20余家，涉及金属加工、高端装备、时尚袜艺等领域，了解制造业高质量发展过程中存在困难问题，广泛听取意见建议，形成专题调研报告。

一、主要做法

近年来，在高质量发展理念引领下，我市制造业实施数字赋能、项目造血、全域治理和主体升级四轮驱动，进一步做强行业细分，优化产业图谱，制造业高质量发展取得一定成效。

数字赋能提质，推动模式新蝶变。一是产业大脑铸魂。推进袜业大脑、珍珠大脑建设，提供大数据分析、产业链分析和风险识别分析，护航产业升级。目前袜业产业大脑试运营单位已入驻，产业大脑APP完成上架发布。珍珠产业大脑完成门户及产业地图等17个场景应用开发接入。二是数字车间强筋。通过摸排、诊断、培育、改造、验收"五步法"，打造企业数字化多跨应用场景。截至目前，全市拥有省级数字化车间9个、市级数字化生产车间241个、在役机器人超3700台。数字化改造后一名挡车工能同时管理16台设备，效率提高23.08％。三是工程服务支撑。扩充优质工程服务公司，累计引进优质工程服务公司16家、数字化服务商30家、专业诊断机构22家；高水平推进5G基础设施建设，累计新建开通5G基站2484个，洁丽雅、灿根智能等"5G＋工业互联网"项目顺利投运。

项目造血提劲，强化升级新动力。一是推进重点项目进笼子。目前全市共有在建亿元以上项目80只，计划总投资707.5亿元。其中，50亿元以上项目5只，计划总投资254亿元。8个项目列入2022年省"4＋1"重大项目；5个项目列入2022年市县长项目。二是助力重点项目抢工期。依托"万名干部驻万企"等，全程做好重点项目跟踪服务。欧意数字化家电项目，园区部分已开办预售证；恒久传动生产基地项目，预计11月份部分投产。三是加强高新特项目招引。瞄准智能视觉、航空航天、新能源汽车等战略性新兴产业，开展企业、项目、人才同步招。近年来累计招引数字经济核心制造业"大新"项目超100个；洪量新材料、芯云半导体、德广信（二期）等多个重点项目实现落地投产。