各类调研报告-45篇(第36/90页)

"这儿的饭菜合口味，吃得舒坦。"85岁的郝桂凤一边打菜一边说，老伴需要经常上医院透析，子女工作忙，不指望他们来照顾。以前，自己常为买菜、做饭犯难，现在有了老年食堂可方便了。

"考虑到老年人患高血糖、高血脂、高血压较多，我们每天特意会做低糖、低脂等ABC三种营养套餐，供老人们选择。"老年食堂的厨师李学彬边盛菜边说。

调研组了解到，滨河社区整合社区资源，依托社区养老服务中心成立社区老年食堂，为居家老人提供三餐服务。60岁以上老人早晚饭5元、午饭10元，80岁以上老人用餐享受市场价的半价，离休、优抚、低保和90岁以上老人免费。自2021年9月开餐以来，已累计服务17294人次。

像就餐一样，适老化改造也是老年人的迫切需求。高新区以滨河社区为试点，以居家生活的老年人家庭为重点，根据实际需求，政府补贴部分资金（60岁以上老人政府补贴60%，80岁以上老人政府补贴80%，补贴最高不超过2000元），居民承担剩余资金，并选择适配性产品组成不同居家场景的服务包，开展包括地面、墙体、卧室、客厅、厨房、卫生间等施工改造服务。

安彤和90多岁的母亲生活在一起。"平时做饭、收拾屋子，有保姆帮忙。就是每次洗澡，总让人提心吊胆。"安彤说，墙壁是瓷砖，沾水湿滑，有次母亲洗澡手一滑，差点摔倒。2021年7月，社区工作人员上门征求适老化改造意见，安彤积极报名。"社区找专业安装人员，不用我们操心，质量有保障。"现在安彤和母亲抬手就能抓住"一字型扶手"，高度很合适。

自2021年9月以来，滨河社区有14户居民进行了适老化改造，截至目前改造总数达76户，还有10多户居民表达了改造意愿。

为更精准地服务老人，滨河社区对60周岁以上中重度失能人员、特困人员、低保对象、重点优抚对象、重度残疾人员及80周岁以上高龄老人提供送餐、卫生护理、心理慰藉等特定服务。

常年患病需坐轮椅的女儿，一直是88岁穆奶奶的心病。社区志愿者胡希英和杨炳琴对母女俩照顾有加。"闺女的腿最近有知觉了，你们给找的按摩师可真好啊！"胡希英和杨炳琴一进门，穆女士赶紧"报喜"。

2021年下半年，滨河社区还为20多户患病老人和独居老人家庭配发监控摄像头，自动锁定并跟踪拍摄目标，还能用手机实时对讲。走进刘保川老人家里，老人指着摄像头说，如果老伴外出办事，通过摄像头，就能随时保持联系。

窦立新介绍，承德已在全市八县四区全面启动社区午餐助餐服务，还通过社会捐献、集中采购、政府补贴等方式，积极对纳入特困供养范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造，以满足生活照料、起居行走、康复护理等需求。同时，承德还在全市177个社区共建设205个社区日间照料服务机构，配备439名专职人员，覆盖2099个生活小区，实现服务设施社区全覆盖、服务功能生活小区全覆盖。

智慧养老托起幸福"夕阳红"

在滨河社区，"一键呼来服务，更呼来幸福"的居家养老信息化平台被很多老人津津乐道。海棠苑小区居民刘凤英头晕难受，她通过手机"一键呼叫"功能，拨打了社区居家养老信息

化平台热线电话。社区医务室护士池金雪拿上医药箱直奔刘凤英家中。她边量血压，边叮嘱老人，要按时吃药，勤测血压，并嘱咐"有事随时给我们打电话"。

于岚告诉调研组："老人希望在家里安度晚年，但很多紧急的事情不能自己处理。为居家老人提供包括紧急救援等'随叫随到'的综合养老服务，是我们在社区建设居家养老信息化平台的初衷。"

翻开桌上的《居家养老服务中心来电登记表》，来电日期、时间、人员、号码等记录得满满当当，来电内容也都是如"帮忙调试手机""老人头晕""来聊会儿天"等琐事，但这都是工作人员眼中的"大事要事"。

为提供更精准及时的服务，在信息化平台建设初期，社区工作人员就逐一上门摸排，将全社区60岁以上老人的信息录入平台，建立信息档案。如今，在居家养老信息化平台上随机点开一位老人的健康档案，联系方式、生活习惯、服务需求、患病及用药情况等信息一目了然。每次服务结束，工作人员还会将工作反馈录入系统，进一步完善信息。

2021年9月以来，依托区大数据平台、滨河社区爱孝居家养老信息化平台，高新区形成集互联网、云计算、大数据等技术手段于一体的社区居家养老服务网络，实现互联互通。这个网络在承德不断扩展。

科技赋能，让滨河社区的"时间银行"也有了新变化。承德高新区与中国银行及中益善源（北京）科技有限公司就"时间银行"的数据存储、调取、更新、维护等问题达成了一致意见，并签订"时间银行公益平台＋养老金融"合作协议。按照协议，由中银金科（北京）科技有限公司开发的"时间银行公益平台"，作为承德高新区开展"时间银行"相关工作的信息系统平台，以满足互助养老、公益志愿服务、社区治理及综合统计等管理需要。

"以前志愿服务时长只能在社区登记；如今，'时间银行'更规范，服务时长实时以时间币形式储入个人账户，通过手机小程序就可实现权益兑换。"胡希英说。

滨河社区科技赋能养老服务方式，也被承德很多社区借鉴。承德在原有市、县两级养老服务信息平台的基础上，通过开设社区管理账号、安装大屏显示器、对接服务方等方式，逐步完善社区日间照料服务站信息化建设工作。截至目前，已建并接入市级服务平台的机构206家。

"从助娱、助急、助医到助餐、助娱、助浴、助医、助急、助行、助洁，社区养老服务功能从'三助'增加至'七助'，社区60岁以上老年人通过热线电话、网络预约、线下沟通等形式，就能得到及时有效的养老服务。"窦立新说，这恰是承德推进社区居家养老服务高质量发展的生动注脚。

体系支撑让更多人安享乐享晚年

以滨河社区为试点，承德积极探索构建社区居家养老的"承德路径"，社区养老服务"实招""硬招"不断落地，为老年人提供便利实惠、安全优质的养老服务，"老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安"的美好愿景，正化为一幅幅现实的幸福图景。

加强政策引领，完善养老服务支撑。为加快构建系统完备的养老服务政策体系，承德出台《承德市全面提升社区和居家养老服务水平实施意见》等政策文件，加强宏观统筹规划，将养老服务发展纳入本地区国民经济和社会发展规划；各级有关部门积极做好制度安排，加强普惠性、基础性、兜底性制度建设，不断完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策，切实增强政策制度的针对性、协调性、系统性。

优化要素供给，提升养老服务能力。满足老年人多元化的需求，充分整合社会资源，不断优化资本、人才、技术、制度等方面的要素供给。承德通过财政资金引导、为企业打通投融资便捷渠道等方式，增加资本要素供给；通过落实居家养老服务设施建设标准、推进养老服务设施建设等方式，不断完善社区和居家养老服务设施；通过院校培养、免费培训、奖励激励等方式，增加人才要素供给，促进政府、市场、社会、家庭、个人等养老服务主体各尽其能、共建共享；坚持科技化、信息化发展路径，通过加强大数据、物联网等在养老服务中的集成应用，积极推进养老服务高质量发展。