2023年3月调研报告-40篇(第43/81页)

就目前安阳仅有的与乡村产业相关的一二三产来说，其融合程度不高。主要表现为没有建成一个全产业链，缺少具有特色的、主打的规模较大的乡村产业，一些零星分布、规模小的乡村产业一般不需要那么多的环节。对于一些需要很多环节的乡村产业来说，也只是运用的社会上所提供的服务，没有建立自己的三产[2]。较短的产业链影响着价值链的提升，当地农民从中获取的利润也会减少。主要原因表现为以下两个方面：一是缺乏紧密的利益联结机制。乡村产业融合发展中，利益如何分配的问题直接影响着三产的融合程度，当前松散的利益联结机制没有办法确保积极推动该产业的人可以获得可观的利益，且农民在这其中所获得的收益不高，农民在三产融合中的利益无法保障。乡村产业是立足乡村，服务农民的，如何让农民获得可观收益是一个核心问题。当前， 安阳的乡村产业投资者一般还是一些资金雄厚的人，投资者看中的是农村的原材料、廉价劳动力、低成本土地等，首先是农民在这其中没有投资，只是单纯出卖劳动力，获得不高的工资收入；一些二三产利润较高的产业被转移到其他地方，利润也就被带到其他地方，这样一来，农民没有办法真正融入到三产融合中，也没有办法从融合中获取更多的收益，这样发展模式还不是真正的乡村产业，这样就降低了大家推动三产融合的动力。二是政府在引导产业融合中有所不足。安阳的乡村产业融合依然是该企业负责人主动作为，与相关产业合作， 但这种合作还没有达到融合的程度，相对来说水平较低。三产融合涉及很多方面的内容，需要一个可以抓总的部门来进行协调，而政府在协调引导中，具有不可替代的作用。当前，安阳的乡村产业可以说还处在个别投资者自发自为的状态，缺乏政府的统一规划和引导，乡村产业的单打独斗使得其融合较难，容易造成资源的浪费。

产业的低水平、同质化竞争现象多

为了推进乡村振兴，安阳的乡村产业在近几年有了很大的发展，如以林州为代表的乡村旅游、以安阳县白壁为代表的乡村旅游采摘、内黄果蔬种植及分布全市的一些经济作物种植售卖、小商品加工厂。但仍然存在低水平、同质化的问题。之所以出现低水平、同质化的问题，有以下几个原因：一是受当地的资源禀赋的影响。安阳作为一个典型的北方城市，和我国很多地市的资源特点相似，农民的种植、养殖品种和形式在很大程度上存在雷同现象。二是当地人缺乏相关的想法和技术[3]。

3.安阳乡村产业发展的对策和建议

系统谋划未来乡村产业发展布局

乡村产业的发展是一篇大文章，这篇文章要想写好，必须有核心思想和核心理念，有合理的框架结构，并以此为基础发展未来乡村产业。安阳的相关部门要充分认识到这个问题的重要性，抓住当前乡村产业发展的机遇期，使得自己能够在该领域实现农业大市的优势再造，实现换道领跑，不仅可以增加农民收入，更可以推动安阳实现转型发展。具体来说，就是安阳要充分考虑五县四区的现实情况，充分考虑好各个地方农村的现实情况及相关产业的发展情况， 由市级出面统筹考虑规划相关产业，把安阳的特色做出来[4]。同时，针对安阳乡村基础设施相对滞后、资源要素短缺的问题，做好强基计划，不断缩小安阳和其他地区的差距，缩小安阳本地城乡差别。

坚持质量兴农，绿色兴农，品牌强农

如何在众多乡村产业中脱颖而出，坚持"绿色兴农，质量兴农，品牌强农" 这12字的方针是基础。这12个字是未来乡村产业可持续高质量发展的生命，也是安阳在乡村产业上站稳脚的必要条件。乡村产业获利的一个重要环节就是变现，而且是持续不断地变现，实现这样一个目标必须确保产品的质量，确保绿色安全和健康。同时，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，"美好生活"意味着更高质量和更高水平。安阳要紧紧抓住这个机遇，用"高质量"获得优势再造和换道领跑的底气。总体要求是加强食品安全管理，强化无公害产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志"三品一标"认证和服务，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，建立健全食品长效监管机制和完善检验检测体系。具体来看，可以从以下三个方面着手：一是建设高质量乡村产业，需要相关企业和部门的相互合作，相关企业要将高质量作为一个严格的标准贯穿乡村产业生产始终，尤其要确保产品的安全；相关部门要提高安全执法监管能力，制定标准，并严格按照标准监督检查，确保产品质量安全问题。近年来，预制菜处在发展的战略机遇期，但由于部门预制菜食品质量得不到保障，网上出现了一些抵制预制菜的声音，这无疑对这个行业产生了冲击。因此，安阳在发展乡村产业的时候， 一定要坚持质量第一，而不是一开始就生产一些低品质的食品，这样是走不出去、走不远的。二是建设绿色乡村产业，坚持"绿色"原则的核心就在于实现乡村产业发展和保护环境协调起来，在促进乡村产业发展、增加农民收入的同时保护环境、保证农产品的绿色无污染的农业发展类型。对安阳来说，一产要

注意合理使用土地资源，减少化肥农药等的使用；二产注意处理好产品加工的废物垃圾，减少对周边土地、空气和水的污染；三产要注意避免过度包装，使用环保包装材质等。三是加强乡村产业品牌建设，消费者在面对很多同类产品的时候，可能很多人会去看这些类似产品的品牌，人们倾向于去购买大品牌的产品，因为感觉质量有保障。因此，安阳的乡村产业要想实现突破，必须注重品牌建设。可以通过积极引进龙头企业和知名品牌，鼓励益海嘉里、今麦郎、嘉士利、安井等龙头企业做大做强，形成一批农产品加工企业集团，同时，还需要积极创建属于自己安阳的独特品牌，培育壮大一批在省内外有影响力的农产品品牌，做优内黄尖椒、内黄花生、汤阴北艾、都里小米等农产品质量品牌， 并把这个品牌打出去。可利用多种媒体、渠道宣传产品，力争在近几年建设几个响当当的品牌名[5]。

推进一二三产融合发展

促进安阳乡村产业振兴，要在打造全产业链上持续发力。我们应瞄准薄弱环节，加快乡村产业提档升级。让一产优起来，多在生产绿色优质产品上做文章；让二产强起来，推动科技创新，引进深加工项目，延伸产业链，立足汤阴、滑县、内黄食品加工业基础优势，大力拓展农产品深加工产业链，加快推动我市由农业生产优势向食品加工优势延伸，做大做强面品、禽肉、豆制品、油料、果蔬制品、菌类等系列农副产品加工及食品制造产业集群；让三产旺起来，加快传统农业与电子商务、观光旅游、康养等深度融合，创新推广"农业+"发展新模式，推进农业与科技、旅游、健康等领域深度融合，全面发展集农业生产、休闲旅游、认领体验、科普教育、健康养老等于一体的休闲观光农业，构建集"生产、生活、生态"于一体的都市生态农业体系。同时，还需注重加强三者的融合发展。我们要学习漯河的食品产业园、山东寿光预制菜产业园等，在一个产业园内实现一、二、三产业的融合发展，尽可能减少成本，并将利润尽可能多地留在本地。具体来说，要充分利用内黄的果蔬基地及豆制品基础，加快建设一二三产融合发展的产业园区。