乡村振兴视域下党员教育培训问题及对策研究

乡村振兴视域下党员教育培训问题及对策研究

X省X县党员队伍建设及教育培训现状

X省X县党员结构现状

第一，X省X县党员年龄结构。（X）全县党员的年龄结构。X省X县共有党员X名，X岁及以下党员X人，占比为X%；X至X岁党员X人，占比为X%；X至X岁党员X人，占比为X%；X至X岁党员X人，占比为X%；X至X岁党员X人，占比为X%；X岁以上党员X人，占比为X%。（X）农村基层党员的年龄结构（比例为占农村党员总数比例）。X省X县农村党员X人。X岁及以下党员X名，占X%；X岁至X岁的党员X名，占X%；X岁至X岁的党员X名，占X%；X岁至X岁的党员X名，占X%；

X岁至X岁的党员X名，占X%；X岁及以上的党员X名，占X%。上述数据显示，农村青年党员储备不足，中年党员断档，党员发展面临严重的老龄化问题，通过对比发现高龄党员主要集中在农村。存在这一问题主要是受该县农村经济发展所影响，大量农村青年群体外出打工，可以发展的党员从基数上讲就受到一定限制，因而少部分党组织存在连续多年不发展党员，尤其是不能及时发展X周岁以下党员的现象。该县在开展党员教育培训，应当重点针对农村党员这一群体。

第二，X省X县党员学历结构。（X）全县党员的学历结构。研究生X人，占比为X%；大学本科X人，占比为X%；大学专科X人，占比为X%；高中中专X人，占比为X%；初中及以下X人，占比为X%。

（X）农村党员的学历结构（占比以农村党员数为基准）。在X名农村党员中，大学本科X名，占X%；大学专科X名，占X%，多为未就业毕业生；中专X名，占X%；高中（中技）X名，占X%；初中及以下X名，占X%。

我们将两类党员学历结构放在一起对比就会直观发现，初中以下学历党员中，农村基层党员占绝大多数；高中以上学历党员中，农村基层党员人数很少。从上述数据可以看出：农民党员的年龄结构偏大，文化程度偏低。在开展党员教育工作时，还要对现有党员群体的特点进行仔细调研，一味地强调统一标准、统一方式，很难达到预期成效。

X省X县党员教育培训的基本做法及成效

第一，加强组织领导，健全培训制度。成立由县委书记任组长的党员教育培训工作领导小组，定期召开专题会议推动各项工作责任落实，构筑县委统一领导，各级党组织分工负责的党员教育培训工作机制。同时，印发《加强和改进全县党员教育培训工作的实施方案》，每年制定《党员教育培训学计划》《乡镇党校年度培训计划》等。目前，X省X县共召开党员教育培训工作领导小组会议X次，开展巡视巡察X次，覆盖全县X个乡镇（街道）X村（社区）。第二，聚焦目标任务，丰富培训内容。聚焦党员教育培训基本任务，优化课程设置。先后开发出红色教学专题X个，现场教学课程X个。对全县农村、社区、国有企业、县直机关、非公经济和社会组织、中小学校、医院等多个领域党组织书记进行线上培训，推进主题教育在基层扎实有效开展。

第三，创新培训形式，分级分类培训。X年以来，县级开办X个班次，培训党员干部X人次，乡镇党校开展学习培训X期，培训党员干部X人次；开展"党课开讲啦"活动X场，各级领导干部讲课X人，受教党员群众X人次。充分利用中国干部网络学院、X省党员干部网络学院、新时代学习大讲堂等载体开展培训。

第四，落实党员教育培训基础保障。实行讲师聘任制，有选择地聘用各级领导、社会研究学者、企业管理人才等建立师资库，现有专职教师X人，外聘及兼职教师X人，X年以来选派教师参加各类培训学习X余人次，落实培训经费X万元。充分利用本县红色资源，建立红色文化教育基地、传统村落教学基地、产业扶贫教学基地、历史文化教育基地等X个教学基地。

乡村振兴视域下X省X县党员教育培训存在问题

乡镇党校作用发挥不够

乡镇党校发挥作用有限，部分乡镇对党校建设投入精力不够，工作抓得不实，党校工作存在作用难以发挥、机制不健全现象。师资力量缺乏专职教师，兼职教师缺乏专业的学习培训，教学经验不足，在新时代、新发展、新要求的背景下，教师知识更新难以跟上党员教育培训形式，显得力不从心，存在空挂名、不履职的情况。乡镇党校建设发展及党员教育培训资金投入渠道狭窄，只有地方财政拨款这一条路，而且又没有硬性的资金保障规定，上级财政资金保障困难。

党员教育培训实效性不强

虽然党员教育培训有定量的目标任务安排，但培训实施效果的目的性不强，培训内容的针对性实效性不高，在培训内容的设计上，形势政策教育、知识技能教育比重较低，培训内容设置没有统筹兼顾好，教学方法创新不够，特色课程、精品课程开发较少，本土教材编制不多，各级党组织通过"三会一课""主题党日"集体学习、党员开展自学方面质量不高、效果不明显。创新运用现代媒体教学平台载体开发不够，高质量的党员教育音频、视频课程开发较少，教学设施设备跟不上新时代党员教育培训需求。

党员教育培训保障不足

党员教育培训师资力量相对薄弱，培训基础设施设备跟不上新时代需求，培训基地和各领域党建工作示范点的教育培训功能不全，现场教学课程开发有限。例如，X省X县X社区现场教学点为该县排列靠前的现场教学点，但现场教学点缺乏能容纳X人以上的培训教室及相应的教学设备，接待能力有限，导致在设计点上现场教学时，不能很好地深入开展。

乡村振兴视域下进一步加强X省X县党员教育培训对策建议

强化组织领导，凝聚思想共识

第一，充分发挥组织领导作用。在县委的统一领导下，进一步完善由组织部门牵头，县纪委监委、县委宣传部、县委党校、各（党）工委等部门为成员的党员教育培训工作联席会议制度，充分发挥组织领导作用，分解落实有关具体工作任务，定期研究工作中存在的困难，切实解决实际问题，形成齐抓共管、各负其责、上下联动的工作格局，扎实有效地推进党员教育培训工作。

第二，健全考核评价制度机制。严格按照中央、省、州关于党员教育培训的有关要求，结合县情实际，健全党员教育培训工作考核评价体系，定期对各级党组织开展党员教育培训情况进行严格考评，把考评成绩纳入各级党组织书记年度考核、干部提拔任用和单位目标绩效考核内容。在培训过程中，把党员入学测试、结业考试、效果评估、综合考核列为举办党员教育培训班的规定动作，对干部参训情况进行综合考核，强化考核结果运用。

第三，提升党组织书记思想认识。应常态化开展各级党组织书记履职能力教育培训，有针对性设置培训内容，让各级党组织书记充分认识党员教育培训的重大意义，坚决把思想和行动统一到总体工作部署要求上来，以高度的自觉推动党员教育培训工作落实。

加强乡镇党校建设，充分发挥作用

第一，要统筹乡镇培训资源。根据全县各乡镇具体情况，整合乡镇会议室、党群服务中心、教育实训基地等建立办学点，配齐教学设施，规范乡镇党校阵地建设。同时，健全管理制度，压实乡镇党校校长职责，将工作纳入年度述职考核。