特殊儿童教育存在问题及对策建议

特殊儿童教育存在问题及对策建议

近年来，各级政府把特殊儿童教育作为重大民生工程来抓，残疾儿童义务教育普及水平显著提高，残疾学生在国家助学体系中得到优先保障，人民群众获得感、幸福感日益提升。但由于受传统观念影响，特殊儿童教育仍面临许多困难和问题，亟待加以解决。

一、存在问题

一是传统观念根深蒂固。特殊儿童是教育离不开政府、社会和家庭各方面力量的支持，特别是家庭的关注和支持，但一些特殊儿童的父母文化水平较低，对特殊儿童的教育存在着一定偏见，认为特殊儿童身体存在一定的缺陷，没必要接受教育，即使接受了教育，以后也很难找到工作，只要保证孩子得以生存就可以了；一些特殊儿童父母为让孩子康复花费了大量资金和精力，但效果有限对孩子康复的信心不足；一些父母担心儿童到学校后被歧视，对孩子接受教育的愿望不高。

二是投入力度还不够大。基层县区受经济发展和财力限制，资金投入大多聚焦在普通教育项目上，对特殊儿童需要的各种功能教室、康复训练室配备不足。在特殊儿童教育方面投入还不够多。目前部分家庭收入基本只够维持一个家庭的正常开支，对特殊儿童无法投入更多资金，一些特殊儿童的家庭一般都会选择再生一个，很多家长选择放弃特殊儿童教育，将培养重心转移到第二个孩子。个别家庭本就是因为正常儿童发生意外导致，一次性花费过多，造成家庭经济困难。

三是专业师资力量稀缺。从特殊教育机构分布来看，特殊教育学校大多集中在县城区域，并且数量不多、规模不大，农村地区较少甚至基本为零。以某县为例，大约90％以上的特殊儿童处在农村地区，城镇区域仅占不到10％，农村的需求与特教机构的缺少形成较大反差。从特殊教育机构专业力量来看，教师来源主要以普通学校教师调整为主，引进的专业教师较少，开设的课程也相对简单，师资力量薄弱，一些针对特殊儿童的送教上门活动也未能按规定有效落实，无法满足特殊儿童就学需要。

四是工作机制还不健全。特殊儿童教育主要是跟随附近的学校进行跟班随读，但在具体落实过程中，因教育教学考核机制还不完善，缺乏明确的规章制度和强制性措施，大多数学校和教师把教育的重点放在了普通学生上，对特殊儿童关注较少，特殊教育家庭也没有过多精力陪读，大多数普通学校特殊教育设备缺乏，更无专业师资支撑，即使有学校愿意接受特殊儿童，对其帮助也很有限。

二、对策建议

一是强化宣传引导，转变思想观念。切实发挥家庭主要作用，组织工作人员主动深入特殊儿童家庭进行法律法规宣传和政策讲解，引导家长转变观念，认识特殊儿童教育的重要性，争取家庭支持和配合。充分利用重大节会采取群众喜闻乐见的方式，积极组织开展特殊儿童教育宣传活动，通过发送宣传资料、现场讲解、开设特殊儿童教育专栏等方式，引导广大群众积极参与，推动全社会形成关心关爱特殊儿童教育的良好氛围。

二是加大资金投入，完善基础保障。紧盯特殊儿童就学不便、特教设备不足等突出问题，适当调整教育经费占比，扩大特殊教育投入，加大特殊教育学校扶持，配齐特殊教育设备，探索建设重点乡镇小规模特教学校，在一些偏远农村普通学校，随校配置特殊教育班级，配置特教老师，满足特殊儿童就近上学需求。认真执行中央和省市关于残疾人享受教育相关补助政策，及时发放寄宿生生活补助和残疾人两补，免费提供营养餐和教科书，对特殊儿童家庭，在民政救助等方面给予适当倾斜，减轻特殊儿童家庭负担，增加特殊儿童家庭对特殊儿童教育的愿望。

三是坚持选培并举，提升教育能力。全面考虑特殊教育需求，加大专业人才队伍建设，在提升特殊教育师资队伍数量的同时，坚持柔性引才模式，注重从特教高校、特教方向引进人才，加强同先进市级特教学校的交流沟通，引导专业教师定期到基层县区传业授课，实现特教人才灵活流动。加强本地特教学校教师专业化建设，坚持"走出去"与"请进来"相结合，积极组织开展各类培训教育活动，接受先进特教思想熏陶，掌握最新特教技能，多渠道补齐特教人才短板。

四是健全规章制度，实现良性发展。坚持以保证特教学生正常生活、适应社会发展需求为导向，积极探索普通学校特教学生教育教学考核机制，引导各学校、老师和家长关心关爱特殊儿童，提升特殊儿童能力和水平。持续完善各类保障特教儿童教育制度，及时对现有制度进行修订、完善或补充，保证特殊儿童平等接受教育的权利，坚决杜绝特教儿童被歧视、边缘化等行为。认真落实特殊儿童送教上门等工作机制，加强督促检查，解决存在困难，切实保障教育教学质量。