关于坚持和加强思想政治工作贯穿服务于监督执纪全过程的思考

关于坚持和加强思想政治工作贯穿服务于监督执纪全过程的思考

年初，我部门对监督执纪"四种形态"的规范应用进行了探索，通过不断的实践、检验和总结，深刻认识到思想政治工作在监督执纪工作中发挥着极为重要的作用。在新形势下做好监督执纪工作，就必须充分认识到思想政治工作既是调查处理违纪违法问题的策略和方法，也是惩前毖后、治病救人基本方针的必然要求，在工作实践中，要充分运用好思想政治工作有效促进提升监督执纪成效。

一、思想政治工作贯穿服务于监督执纪工作的必然要求

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是一切工作的生命线。消防救援队伍改革转隶后按照"两严两准"标准建设，在全面从严管党治队的现实需要下，充分发挥思想政治工作效能促进监督执纪工作高质量开展，是监督执纪工作在新形势新要求新任务下的必然要求。

（一）思想政治工作贯穿服务于监督执纪全过程是政治机关履责的必然要求。纪检监察机关作为全面从严治党的主力军，是实现党和国家自我监督的政治机关。在消防救援队伍内设机构上，纪委本身也是政治机关，其工作职责本身就包含开展严肃的思想政治工作，让思想政治工作贯穿服务于监督执纪工作，从思想上清除错误观念，筑牢理想信念，在政治上保证方向正确，这既是体现纪委工作的政治属性，也是纪委作为政治机关履责的内在要求。

（二）思想政治工作贯穿服务于监督执纪全过程是纪检工作原则的必然要求。"惩前毖后、治病救人"是我们党对犯错误同志的一贯方针，《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》都有着明确的规定和阐述。这就意味着我们在开展监督执纪工作上，不仅要高举戒尺、挺纪在前、形成震慑，还要通过强有力的思想政治工作实现对犯错误同志的思想转化，把他拉到正确的轨道上，达到"治病救人"的效果，这既是对党的事业负责，也是对广大党员的关心和爱护，更是必不可少的政治工作手段。

（三）思想政治工作贯穿服务于监督执纪全过程是深化标本兼治的必然要求。党中央不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进"不敢腐、不能腐、不想腐"机制，不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑，做好思想政治工作正是深化标本兼治，实现不想腐的有效手段和必然要求，必须通过党性教育和政德教化，从思想上纠正少数党员不讲政治、无视纪律、不会看齐的问题，让广大党员从内心深处增强不想腐的自觉，实现政治生态风清气正。

二、当前在监督执纪过程中运用思想政治工作的现状分析

随着改革开放的不断深入和经济社会多元发展的影响，文化多元化、信息网络化趋势的不断加快，指战员文化层次和知识水平的不断提高，思想政治工作逐渐呈现出新的特征，把监督执纪工作与思想政治工作结合起来，做实做细做好的难度越来越大，具体体现在三个方面。

（一）认识上还不够重视。由于纪检工作本身的职责属性，在实际工作中展现出的权威性、保密性、严肃性等特点，致使纪检部门和纪检干部强于抓监督执纪问责，忽视了自我承担的思想政治工作职责，片面认为思想政治工作是政工部门的事，与纪检部门无关，对思想政治工作融入监督执纪工作的内容内涵和作用认识不清，主观上弱化了思想政治工作的作用和效能。

（二）融合上还不够深入。由于对思想政治工作融入纪检工作的认识不足，纪检部门普遍存在重监督执纪问责轻思想政治教育引导的现象，常常将思想政治工作让位给监督执纪工作，加之各级尚未制定相关的意见措施，缺乏有效的指导，开展的思想政治工作也常常以警示教育为主，不能同步有效的实施开展，没有真正与监督执纪深度融合。

（三）能力上还不够适应。由于对思想政治工作融入纪检工作的重视不够，纪检干部缺乏对开展思想政治工作的锻炼和思考，在监督执纪工作中运用思想政治工作的方法欠佳，仍沿用一些传统的提示警示教育等手段，跟不上纪检工作的新特征、新变化，导致思想政治工作不能卓有成效地落实到监督执纪工作中，难以达到预期的效果和目标。

三、对监督执纪过程中运用做好思想政治工作的几点建议

充分发挥思想政治工作效能促进监督执纪工作取得更好的成效，需要从监督执纪工作的事前、事中、事后三个阶段因情施策，达到事前防范、事中感化、事后挽回的良好效果。

（一）做好事前警示教育，达到防范未然的效果。纪检工作的首要职责是监督，监督的根本目的是发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐，这就要求纪检部门要突出抓好"第一种形态"的运用，充分运用警示教育、约谈提醒等手段，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，促使党员自觉防止和纠正违纪行为，筑牢全面从严治党的第一道防线。在具体实践上，要严格执行总队约谈制度，按照"线块"叠加（线即战线，块即大队），督促班子成员落实"一岗双责"、各级党组织落实监督主责，在重要节点，针对重要岗位实现提醒谈话全面覆盖，在队伍内形成了严肃的监督警示氛围，达到警示震慑和事前防范效果。

（二）做好事中教育感化，达到认知悔改的效果。在监督执纪过程中，既要体现纪检工作的纪法刚性约束，又要体现出思想政治工作的感召性。要开展政策教育，通过政策合理运用、方法恰当把握和诚恳关心关怀，在体现法纪威慑的同时，也要使犯错误同志感受到组织的良苦用心，能够对自己所犯的违纪违法行为有深刻的认识，诚心改正错误，主动配合、主动说清问题。要开展党纪教育，通过组织犯错误同志重温入党誓词、重读入党志愿书，学习党章党纪党规和政策法规，唤醒规矩意识，回到相信组织、依靠组织的正确轨道上来。要强化宗旨教育，通过组织犯错误同志学习授旗训词精神和誓词，提高思想觉悟，筑牢理想信念，重拾入队初心。

（三）做好事后跟进帮扶，达到治病救人的效果。贯彻"惩前毖后、治病救人"的方针，不仅要在处理时正确把握违纪性质、认错悔错等情况。在处理后，也要把开展后续教育作为深化监督执纪的延伸和拓展。要注重教育转化，经常与受处分同志谈心，教育他们正确面对挫折，在工作上充分信任，让受处分党员体会到组织的期望和温暖，让受处分同志觉得尽管犯了错误，但组织和我们站在一起，能够放下包袱、轻装上阵，决不能"一处了之"或"一棒打死"、不管不问，要充分体现出治病救人的温度，实现严管和厚爱、惩戒和挽救的辩证统一。

四、在监督执纪过程中做好思想政治工作需把握的要点

思想政治工作本质上是一个释疑解惑和教育疏导的过程，而这项工作的核心就是施教者，这就要求做思想政治工作的人自己首先要思想政治过硬，拥有一颗用党的创新理论武装的头脑，具备较高的思想政治水平、执纪监督业务素质、群众工作本领和把握政策能力，这就需要各级纪委要着力将纪检干部培养成为纪法皆通的"专才"和思想政治工作的行家里手。鉴于监督执纪工作中的思想政治工作有别于常规性思想政治工作，在具体实施时要注意把握好以下四个方面。

（一）注重把握思想政治工作的政治性。纪检部门的一切工作都要围绕政治任务来开展，思想政治工作的开展必须体现高度的政治性。遵守党章是政治性的根本要求，思想政治工作要在党章划定的范围内开展，恪守政治标准，遵循政治原则，把握政治方向，注重政治导向，严守政治底线，解决政治问题；讲规矩是政治性的具体体现，做好思想政治工作要遵守政治规矩，注重把握与监督执纪对象的政治关系，体现政治平等，该称同志的要称同志，该提要求的提要求，加强请示报告，注重程序规范，把政治性贯穿工作全过程。

（二）注重把握思想政治工作的政策性。纪检部门的一切工作必须按照党纪党规的要求进行，思想政治工作是为监督执纪工作服务的，就必须体现严格的政策性，必须遵守监督执纪工作的纪律要求。把政策作为做好思想政治工作的高压线，要行止有度，不能随心所欲，信口开河，逾越纪律红线；把政策作为做好思想政治工作的指挥棒，要有规可循，把政策要求融入思想政治工作之中，润物无声地传递给监督执纪对象，达到事半功倍的效果；把政策作为做好思想政治工作的压舱石，出发点和落脚点都要落在政策要求上，让思想政治工作始终以政策要求为准绳开展。

（三）注重把握思想政治工作的严肃性。纪检部门开展监督执纪的过程是严肃执行党纪党规的过程，是十分神圣的。在监督执纪过程中开展思想政治工作必须严肃认真，保持执纪审查的权威性。面对问题要严肃纠正、严肃批评，不能讳疾忌医、畏手畏脚，要让被监督执纪对象切实感受到组织审查时的严肃要求和纪律威慑，才能切实体会到在教育挽救时的温暖和关爱，真正达到惩前毖后、治病救人的效果。

（四）注重把握思想政治工作的精准性。精准是科学的思维方法和工作方法，是开展监督执纪工作的内在要求，也是做好思想政治工作的必然选择。要注重精准发现，及时发现监督执纪过程中的思想变化，善于抓苗头、抓主要矛盾；要注重精准分析研判，找准问题症结和源头，对症下药、靶向治疗；要坚持具体问题具体分析，宽严相济、处理得当，做到政策把握准、策略运用好、体现效果佳。

正如习近平总书记强调的："好的思想政治工作应该像盐，但不能光吃盐，最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然吸收。"我们要深刻领悟其中蕴含的丰富哲理和启示，在从严执纪执法的同时，做深做实做细思想政治工作，将其如"盐"一般溶解于监督执纪全过程，化于无形、融于细微，春风化雨、润物无声，使监督执纪既有力度又有温度，达到"惩前毖后、治病救人"的目的，取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。