最新市级党代会工作报告-51篇(第157/322页)

五年来，我们牢记党的初心使命，"两个维护"融入血脉。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，市委常委会以上率下，各级党委（党组）严格落实"第一议题"和理论学习中心组学习制度，推动理论武装常态化长效化。巩固深化"两学一做"学习教育成果，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，严肃党内政治生活，切实把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"体现在具体行动上。隆重开展庆祝新中国成立70周年、建党100周年系列活动，广大党员干部群众爱党爱国热情充分迸发。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，自觉对标对表习近平总书记对山东工作的重要指示要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高质量发展的生动实践，推动党中央决策部署和省委工作要求在聊城落地落实。
五年来，我们坚定践行新发展理念，发展质量明显提升。扎实推进新旧动能转换，全市经济保持了稳中有进、稳中提质的发展态势。地区生产总值年均增长5.3％，一般公共预算收入年均增长4.2％，税收占财政收入比重提高7个百分点。实施省市重点项目856个、完成投资2438亿元，争取上级专项债券资金554.6亿元，招商引资到位资金超1600亿元，实际使用外资连续3年翻番。产业倚能倚重状况逐步改变，以壮士断腕勇气淘汰散乱污企业3238家、落后燃煤发电机组207.6万千瓦，关停电解铝产能53万吨、焦化产能60万吨、钢铁产能514万吨，扛住巨大压力完成煤炭压减任务，单位地区生产总值能耗下降近20％，为高质量发展腾出了宝贵空间。传统产业加速转型，制造业对经济增长贡献率达到42.1％、提高12.9个百分点，税收占比超过40％，有色金属及金属深加工、新材料产业营业收入均超千亿元。新动能持续壮大，省级以上专精特新、制造业单项冠军、瞪羚企业数量突破性增长，实现有需求的规模以上工业企业研发机构全覆盖，研发投入占地区生产总值比重进入全省前列，"十强产业"增加值占地区生产总值比重、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过全省平均水平，制造业强市建设迈出坚实步伐，产业格局加速蝶变。
五年来，我们全面深化改革开放，发展环境日益优化。以顺利完成全市党政机构和事业单位改革为契机，狠抓制度创新、流程再造，服务效能全面提升。有效发挥改革义务监督员、网络监督员、企业家监督员作用，在全国率先推行市场主体商事登记"四级通办"，创新企业开办"4012"模式，打响"拿地即开工""交房即办证""建成即使用"品牌，成为全省3个"点菜单"式改革试点市之一。国资国企改革成果显著，鲁西集团、中通客车实现战略重组，华润生物产业园落户东阿。民营经济保持旺盛活力，市场主体总量翻了一番、达到67万户，凤祥股份在港交所上市。开发区体制机制改革创新取得实效，亩均税收、亩均投资强度分别提高55％、44％。有进出口实绩的企业大幅增长，外贸新业态新模式不断涌现。实施"水城优才"工程，引进高层次产业急需人才过千人。农村综合改革深入推进，土地承包经营权、集体产权得到有力保护。痛下决心推进泉林集团司法重整，千方百计破解企业"担保圈"风险，全市不良贷款率由最高位的9.9％降至2.7％，金融生态明显改善。
五年来，我们统筹区域协调发展，城乡面貌大为改观。加快建设有高度、有厚度、有温度的城市，茌平撤县设区，高铁新区高点起步，主城区建成区面积扩大42％，城镇化率提高4.9个百分点。"四横两纵"高速网全面建成，济郑高铁、雄商高铁、聊城机场取得突破性进展，区域性交通枢纽地位进一步彰显。大力推进道路桥梁、地下管网、公园绿地等基础设施工程，改造棚户区11万套、老旧小区630个，"城市大脑"投入使用，城市品质功能全面提升。解决长期以来不动产登记办理难项目349个、2662万平方米，近20万户居民受益。创成国家森林城市、全国文明城市提名城市，通过国家卫生城市复审。举全市之力打赢脱贫攻坚战，676个省扶贫工作重点村全部退出，建档立卡贫困人口全部脱贫，以优异成绩通过评估验收。加快农业大市向农业强市转变，粮食和瓜菜菌产量、"三品一标"认证数量稳居全省前列，"聊·胜一筹！"品牌声名远播，创建1个国家级、5个省级现代农业产业园，农产品加工业产值超过840亿元。茌平耿店村"棚二代"创业实践得到习近平总书记点赞。美丽宜居乡村建设成效明显，农村人居环境大幅改善，"平清种增改""家家整洁、村村清洁"等做法被农业农村部推广。
五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，群众福祉全面增进。坚持把群众的事当成天大的事，"12345"市民热线、民情书记"三遍访"、"两代表一委员"工作室等联系服务群众机制深入民心。全体居民人均可支配收入年均增长8.1％，其中农村居民年均增长9％，增速均始终保持全省前列。累计城镇新增就业30万人，社会保障水平持续提高。建成覆盖城乡的基本医疗网络，成功创建全国基层中医药工作先进单位。坚持"三个一"理念办教育，新建改建各级各类学校642所，实现义务教育基本均衡发展全覆盖，主城区民办义务教育在校生占比大幅下降。高等教育、职业教育加快发展。生态环境质量明显改善，空气质量优良天数比2016年增加60天，省控以上河流断面历史性消除劣五类水体。完成引黄灌区农业节水工程、徒骇河马颊河防洪治理、农村饮水安全等一批重点项目，水安全保障能力和水利现代化水平明显提升。深化安全生产隐患排查整治，生产安全事故起数、死亡人数逐年"双下降"。
尤其令人难忘的是，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，市委带领全市上下风雨同舟、众志成城，广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，战胜了无数严峻挑战，成为全省首个实现住院病例清零且患者零死亡、医务人员零感染的市；今年又精准高效处置多起疫情风险，阻断了传播扩散。去年面对有记录以来最强秋汛，我们果断转移安置群众5200余人，动员数万名党员干部群众坚守巡河护堤、清淤排涝一线，确保了人民群众安全无虞。这些都充分彰显了党同人民生死与共的鱼水深情！
五年来，我们重视民主法治建设，社会大局安定和谐。发挥党总揽全局、协调各方作用，支持人大依法行使国家权力，监督力度和权威性切实增强，代表工作不断创新；支持政府依法充分履行职责，推动政府职能深刻转变、持续优化，工作效率、落实效果、治理效能不断提升；支持政协充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，擦亮了"有事好商量"聊城品牌。全面推进依法治市，制定实施12部地方性法规，行政机关败诉率由2016年的22.2％下降至7.3％，法院、检察院司法保障作用充分发挥，全社会法治意识明显增强。打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，信访积案有效化解，智能网格治理模式在全国推广，社会大局保持稳定。爱国统一战线日益壮大，民族、宗教、侨务、外事、对台、港澳工作扎实推进，工会、共青团、妇联等群团工作全面加强，双拥创城实现"五连冠"，国防动员、军民融合、关心下一代、老区建设、对口支援等工作取得新成效。