最新市级党代会工作报告-51篇(第199/322页)

面向全国，"示范区"彰显鄂州改革担当。城乡一体发展、融合发展始终是鄂州的一张靓丽名片。1986年，市第一次党代会提出城乡一体的发展思路。2008年成为全省城乡一体化试点以来，全市上下勇于实践、大胆探索，形成了一批全省可复制、全国能推广的宝贵经验。我们要立足鄂州城乡一体的良好基础，抢抓国家实施新型城镇化战略、乡村振兴战略的重大机遇，坚持发展出题目、改革做文章，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，以"功成不必在我"的境界和"建功必定有我"的担当，答好重中之重、优先发展、全面推进、新型关系的"三农"四问，实现城乡产业、土地、人口、资金、技术、数据等要素优化配置，创建全国城乡融合发展示范区。
放眼世界，"航空枢纽"标注鄂州城市高度。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期。鄂州花湖机场是国家重大生产力布局，担负着代表中国参与全球航空物流竞争的重任；是全省"一号工程"，将成为湖北打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环战略链接的关键支撑。鄂州从来没有像今天这样，能够打通天路、走向世界；从来没有像今天这样，能够构筑枢纽、连接全球。独具优势的"空铁水公"多式联运体系，全球高端的要素资源加速聚集，让我们感觉到世界就在眼前。我们比历史上任何时期都更接近富民强市的美好愿景，比历史上任何时期都更有信心、更有能力将其实现。
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。加快建成"两区一枢纽"，是胸怀"两个大局"、立足鄂州实际，从不同视角明确的城市发展坐标。"两区一枢纽"紧密结合、相互贯通、相互促进，既是鄂州新时代发展定位、目标任务、实现路径的统一，也是城市基因、时代使命、未来愿景的统一，统一于推动鄂州高质量发展全过程。
今后五年的重点任务是：
推动创新引领实现新突破。国家级高新区创建和重大科技创新平台建设取得突破，特色鲜明的区域创新中心初步建成。高新技术产业增加值占GDP比重达到20％以上，每万人口高价值发明专利拥有量达到8件以上，高新技术企业数、技术合同成交额、规模以上工业企业设立研发机构比例等指标力争比2020年翻一番。地区生产总值年均增速高于全省平均水平，达到1800亿元以上。
推动协调联动取得新进展。"一核两极多点支撑"发展格局成势见效，武汉城市圈同城化核心区建设取得重大进展，葛店开发区"桥头堡"、临空经济区"主引擎"驱动优势充分发挥，鄂城区"压舱石"、华容区"加速器"、梁子湖区"后花园"支撑作用更加明显。跨区域合作取得实质性进展。
推动绿色发展迈出新步伐。绿色生产生活方式深入人心，能源资源配置更加合理、利用效率不断提高，绿色出行、绿色消费成为良好风尚。蓝天、碧水、净土保卫战深入开展，生态环境持续改善。长江大保护措施持续发力，重点湖泊保护水平不断提升。生态文明制度体系更加健全，"绿水青山就是金山银山"成为鄂州大地生动实践。
推动改革开放形成新高地。要素市场化配置改革取得重大进展，市场化、法治化、国际化营商环境水平显著提升。自贸区和综保区等开放平台建成见效，内陆开放新高地基本形成。开放型经济突破性发展，实际利用外资年均增长15％以上，外贸进出口总值年均增长20％以上。
推动民生福祉再上新台阶。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。就业更加充分，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。幼有善育、学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养、弱有众扶全面实现，人民生活更殷实、更安康、更舒适，共同富裕取得更为明显的实质性进展。城市文明程度显著提高，文体事业和文体产业蓬勃发展。
推动社会治理构建新格局。党建引领的共建共治共享的基层社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系基本形成，市域治理现代化加快推进，法治鄂州、平安鄂州建设深入推进。城市应急管理体系、防范化解重大风险体制机制不断健全。
三、开创鄂州高质量发展新局面
"两区一枢纽"是鄂州的根本所在、希望所在，必须突出重点、抓住关键，统筹做好各方面工作，推动鄂州高质量发展迈出新步伐、开创新局面。
（一）坚持协调联动，着力构建"一核两极多点支撑"的发展格局。坚决扛起省委赋予的"核心区""突破口"历史使命，努力在全省"一主引领、两翼驱动、全域协同"区域发展布局中展现鄂州担当。
突出"一核引领"。坚持把鄂州全域作为大武汉的一部分，共建武汉城市圈同城化核心区。科学编制武鄂同城化发展空间规划及各项配套规划，推动毗邻地区和跨界区域规划无缝衔接。加快武阳高速、新港高速、武汉城市圈大通道鄂州段等道路建设，推动武鄂通勤式轨道交通建设和长江港口一体融合发展。深化市际、市校合作，推动创新平台共建、科技资源共享，加速武汉科研成果在鄂州落地转化。深度融入武汉"光芯屏端网"万亿产业集群，聚焦高端装备、智能制造、生物医药、新能源新材料等产业延链补链强链。大力推进武汉优质教育、优质医疗等资源向鄂州延伸，逐步缩小养老、医疗、就业、公积金等政策落差。强化长江、梁子湖等生态区域共保联治，共享一江清水、一湖碧水。深化与黄石、黄冈、咸宁等城市战略合作，促进要素跨区域配置、产业一体化布局。推进市属国有企业改革，加强同央企、省企产业合作，不断提升"核心区"承载力、吸引力、辐射力。
强化"两极驱动"。发挥葛店开发区、临空经济区带动作用，形成全市高质量发展两大增长极。支持葛店开发区建成武鄂同城化发展"桥头堡"、光谷科创大走廊重要创新策源地，做大做强光电子信息、生物医药、新能源新材料、智能制造、电商及冷链物流、动漫文化等产业，擦亮"中国药谷"金字招牌，做实"国家级电商基地"品牌；加快"五馆一谷一园"等建设，促进产城融合，进入国家级经济技术开发区30强。支持临空经济区打造鄂州未来高质量发展"主引擎"，补齐市政设施、卫生健康、文化会展、优质教育等城市功能短板；壮大航空物流、智能制造、医疗健康、光电子信息四大产业，争创国家级临空经济示范区。
构筑"多点支撑"。发挥各区资源禀赋优势，形成特色鲜明、多点支撑的县域经济发展格局。支持鄂城区加快樊口、花湖等产业园区提档升级，打造滨江科技新区，创建国家级高新区；提升中心城区首位度，冲刺县域经济全省十强、全国百强，打造全市经济社会发展"压舱石"。支持华容区建设现代化滨江临港产业生态新城，建成红莲湖华中数字产业创新基地，打造武鄂同城化发展"加速器"。支持梁子湖区建设全国全域旅游示范区、全省绿色崛起先行区，创建"两山"理论实践创新基地，推动梁子岛争创国家5A级景区，打造武汉城市圈"后花园"。