最新市级党代会工作报告-51篇(第200/322页)

（二）坚持统筹推进，着力探索以城带乡、以工促农的城乡融合发展新模式。加快实施新型城镇化和乡村振兴战略，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有效推动城乡规划布局、产业体系、基础设施、要素配置全面融合。
提升城市功能品质。有序推进城市更新，加快地下综合管廊和海绵城市建设，布局5G、区块链、大数据中心、超算中心等新基建，打造智慧城市，让城市更加智慧、更为安全、更具韧性、更有温度。加快建设文化中心、体育中心、会展中心和科技馆，规划打造武汉东、火车站等商圈，合理布局高端酒店、城市综合体。串联凤凰广场、洋澜湖湿地公园、莲花山、橘园、官柳、镜园，扮靓江南秀美"城中湖"，打造水光潋滟的"城市客厅"；沿樊口公园、西山、观音阁、鄂黄长江大桥一线，建设三国吴都风光带，打造山色空蒙的"城市阳台"；依托市博物馆、图书馆、美术馆、档案馆和城市书吧、社区书屋，形成恬静厚重"文化圈"，打造书香飘逸的"城市书房"。再现凤台烟树、龙蟠晓渡、寒溪漱玉、书堂夜雨、吴王古刹、苏子遗亭、西山积翠、南湖映月等"古武昌八景"，唤起城市记忆，传承历史文脉。围绕庾亮楼、十字街、文星塔、吴都古肆等特色街区，培育夜间经济圈，升腾人间烟火气。
加快发展现代农业。实施"米袋子""菜篮子"安全保障工程，确保粮食年产量稳定在5亿斤以上。构建现代农业产业体系，大力发展精品水产、精细果蔬、精致花卉，加快建设绿色农产品加工中心、集散中心，推动农村一二三产业融合发展。构建现代农业生产体系，加快建设现代种业新城，支持国家级武昌鱼原种基地、杂交水稻国家重点实验室鄂州基地做大做强；支持鄂城区建设临空创汇农业示范区、华容区建设数字乡村示范区、梁子湖区建设乡村振兴引领区；加快建设"沿江、沿湖、沿港、沿山"农文旅融合示范带，支持台创园创建国家现代农业产业园。构建现代农业经营体系，推行"龙头企业＋合作社＋基地＋农户"模式，做优"梁子湖""武昌鱼"等区域公用品牌，培育规模以上农业企业100家以上；深化供销社综合改革，大力发展社会化服务组织，促进小农户与现代农业发展有机衔接。坚持人才强农，培养"一懂两爱"的"三农"人才队伍和现代职业农民。
开展乡村建设行动。加快编制"多规合一"实用性村庄规划，突出"青清山水、净静村庄"自然韵味、乡愁特色，建设宜居宜业宜游宜养的连线美丽城镇、连片美丽乡村，打造"水墨江南"新名片。扎实开展县城品质提升三年行动和"擦亮小城镇"行动，着力打造太和、梁子、沼山、长港、段店、汀祖、碧石渡首批美丽城镇示范样板。加快推动乡村公共基础设施提档升级，深入实施田园清洁行动，全域整治乡村人居环境，建设省级、市级美丽乡村示范村100个以上。全面加强乡风文明建设，推动实现乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序。
创新城乡融合机制。深入推进要素市场化改革，促进城乡资源要素双向流动。稳妥推进乡镇改街道、村委会改居委会、被征地农民市民化改革，探索功能区管理服务新模式。推进农村"三块地"改革，深化承包地"三权分置"改革，探索集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革新模式。加强土地储备制度改革，降低开发成本，承接土地溢价，探索规划引导、多元投资、滚动开发新模式。调整土地出让收益城乡分配格局，确保土地出让收益用于农业农村比例达到50％以上。坚持"以亩产论英雄"，推进"标准地"出让，探索土地集约化利用和精细化管理新模式。争创全国乡村振兴金融创新示范区，探索金融科技赋能农业发展新模式。深化农村集体产权制度改革，探索发展壮大农村集体经济新模式。
（三）坚持双向开放，着力打造"重要节点"和"战略链接"的关键支撑。推动构建花湖机场和天河机场"双枢纽"，为湖北打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接、更好服务和融入新发展格局提供有力支撑。
构建多式联运大通道。打造"空中出海口"，积极开辟航线网，争取第五航权，着力构建辐射全国、连接全球的轮辐式航空货运网络，有效覆盖国家物流枢纽和城市群，高效通达全球主要货运枢纽和经济体；推进天河机场、花湖机场运营合作对接，开辟国内客运支线。建设互通铁路网，推进武鄂市域铁路、机场高铁等轨道建设，构筑"三干四轨六专"铁路网布局。扩容提质水运网，加快提升航道通航能力，构建以三江港为中心，葛店港、燕矶港为两翼的现代化港口格局。织密立体公路网，构建高速公路骨架网和普通公路干线网，打通"主动脉"，畅通"微循环"。推动"空铁水公"多式联运无缝衔接，助力湖北由"九省通衢"向"五洲通衢"跨越。
打造战略链接大平台。强化口岸功能，加快航空口岸、水运口岸建设，推进口岸作业科技化、海关监管智能化、互联互通信息化、通关服务便捷化，推动国际货运通关效率更高、成本更低。强化贸易功能，建成空港综合保税区，争创国家跨境电商综合试验区和进口贸易促进创新示范区，推动鄂州机场片区、三江港片区、葛店片区纳入湖北自贸区武汉片区，提升对外开放平台的能级和影响力。强化服务功能，打造高端商贸服务集聚区，引进知名国际贸易服务商和涉外综合服务企业，开展国际货代、贸易金融、仓储管理、商贸会展等业务，构建专业化、一体化的临空生产、消费、商事服务体系。
促进临空经济大发展。提升空港影响力，引进一批具有国际竞争力的供应链龙头企业，提升全球供应链管理水平，成为全球资源要素配置核心节点。提升技术驱动力，支持顺丰公司牵头组建国家智慧快递物流技术创新中心，加速发展智慧物流。提升产业竞争力，推进产城一体，以产促城、以城壮产，统筹机场整体功能布局与周边功能配套，高标准打造产业园区，高效率集聚要素资源，高质量发展临空产业，把枢纽优势转化为产业优势、发展优势。
推动营商环境大提升。打造优质高效的市场化营商环境，完善数据共享机制，围绕"高效办成一件事"，实现"一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办"，推行纳税人跨区自由迁移，促进各类市场主体蓬勃发展。打造公平公正的法治化营商环境，加快推进执法司法责任体系改革和建设，全面推行包容审慎监管、互联网监管，依法保护市场主体合法权益；构建以信用监管为基础的新型监管机制，创建国家信用示范城市。打造规则通行的国际化营商环境，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资促进和服务保护体系。深入推进政银企对接，大力实施"双千工程"，当好服务企业有呼必应、无事不扰的"店小二"，构建"亲""清"新型政商关系。