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最新市级党代会工作报告-51篇(第20/322页)

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四要营造一流创新生态。创新的力量,源于优良的生态。要完善全生命周期的金融服务体系,设立400亿元政府科创资金,带动各类社会资本形成2000亿元创新投入。加快打造"龙城金谷",五年集聚1000家资本机构、投资100家上市公司,为科技创新注入金融活水。完善全链条的公共服务体系,在研发服务、检测认证、成果转化等环节建设更多公共服务平台,不断壮大科技服务业。完善全方位的知识产权保护体系,充分发挥常州国家知识产权保护中心功能,高标准推进国家知识产权示范城市建设,强化知识产权创造、运用和保护,到2025年万人高价值发明专利拥有量达19件。全面落实科技创新"减负松绑"政策,健全股权激励机制,赋予科研人员更大的人财物自主支配权,把更多时间和精力用在科学研究上。着力培育创新文化,大力营造尊重人才、鼓励创新、宽容失败的良好氛围,让创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。
(三)以产业强市为支撑,打造结构优化、产业高端的现代化常州。坚持制造立市、产业强市、质量兴市,大力发展智能制造,推进产业迭代升级,增强全产业链把控力和竞争力,打造长三角产业中轴,加快建设国际化智造名城。
一要在聚力高端化发展中增创新优势。打造"产业地标",着力壮大十大先进制造业产业集群,精心培育八大高成长性产业链,大力发展研发设计、人才资源等现代服务业,培育2-3个产值超三千亿元的地标产业,支撑工业规模总量早日突破两万亿元。展现"产业高度",积极开展产业链精准招商,谋划实施一批强链补链项目,不断提升产业链现代化水平,五年新招引总投资100亿元或10亿美元的产业项目20个,力争总投资超百亿美元项目实现零的突破。提升"常州质量",深入推进质量强市、品牌兴市和标准化战略,支持更多企业争创中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖,推动老字号焕新,培育新国货品牌,增强"常州造"的话语权和影响力。
二要在应对全球化变局中开创新局面。常州制造是利用全球资源、服务全球市场的全球化制造,是畅通国内国际双循环的重要链接。要充分发挥开发区主力军、主阵地作用,加快园区提档升级、争先进位,力争新增2家以上国家级开发区,开发区实际使用外资、规上工业主营业务收入、一般公共预算收入占全市比重分别超90%、75%和60%。要坚定不移扩大对外开放,办好江苏-德国合作交流大会,持续提升中以、中德、中日韩、苏澳等合作园区承载力。要更高水平引进外资,不断优化驻点招商、资本招商、基金招商、以商引商机制,强化招商队伍建设,放大科技经贸洽谈会等展会作用,五年实际使用外资超150亿美元,制造业利用外资比重显著提升。要促进外贸转型,重点推进综保区、跨境电商综试区、外贸转型升级基地、江苏自贸区联动创新区等平台载体建设,融入"双循环"。要加快企业"走出去",支持龙头企业境外投资、跨国并购,培育具有整合全球资源能力的本土跨国公司。
三要在引领数字化变革中激发新动能。建强数字基础设施,高水平建设5G网络,加快智慧电网、智慧管网、智能充电桩、光伏微电站等建设,夯实数字经济发展基石。加快产业数字化,推广工业互联网和能源互联网"两张网",深化数字技术在研发创新、生产加工、仓储物流、营销服务中的应用,加快推动企业数字化改造、信息化建设和智能化生产,为传统企业转型插上腾飞的翅膀,五年新增上云企业1万家。加快数字产业化,持续办好世界工业与能源互联网博览会,积极发展物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字化产业,推进国家健康医疗大数据常州中心、长三角产业互联网应用中心等建设,推动数据变为战略资源,转化为生产力。拓展数字经济应用空间,加快出台推进生活数字化转型的实施意见,围绕人民群众最迫切需求、最急难问题、最高频事项,加快建设数字化医院、学校、养老、酒店等场景,着力打造需求精准响应、服务均衡惠及的数字生活新图景,让常州加快进入数字时代。
四要在深化市场化改革中释放新活力。常州民资活跃,民企众多,民营经济发达,要给民营企业以更大的施展空间,在全面深化改革中给民营企业以更稳定的预期,在强化精准服务中给民营企业以更强的获得感。打造一流营商环境,持续深化"放管服"改革,擦亮"畅通办"品牌,推进"证照分离"改革全覆盖,更大力度减事项、减环节、减材料、减时间、减费用,更高标准实现"就近办、网上办、掌上办",奋力打造全国营商环境最优城市。加快构建亲清新型政商关系,当好"店小二""急郎中",做到"有求必应、无事不扰",持续解决企业的难点痛点堵点,提高政策含金量、精准度、知晓率、直达性。弘扬新时代企业家精神,加强"创二代"培养,造就一支具有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍,打造更多基业长青的"百年老店",五年新增市场主体70万户、企业法人20万户。规划建设民营企业总部集聚区,强化内聚外引,鼓励本地民企把总部建在常州,吸引长三角乃至全国知名民营企业总部落户常州,打造民营经济发展新高地。
(四)以绿色生态为底色,打造人与自然和谐共生的现代化常州。坚持绿水青山就是金山银山理念,加快促进产业生态化、生活低碳化、能源绿色化,持续放大"一江一河四湖五山"自然资源禀赋优势,打造长三角生态中轴,让绿色成为城市发展最鲜明的底色。
一要推动绿色发展。聚焦"高端产能、绿色产业"持续做加法,聚焦"低效供给、低端产能"坚定做减法,深入开展"危污乱散低"出清提升行动,坚决遏制"两高"项目盲目发展,持续砸笼换绿、腾笼换鸟、开笼引凤。制定落实"碳达峰、碳中和"行动方案,深化国家低碳城市试点,强化减污降碳源头治理,支持绿建区打造长三角建筑科技创新中心。生态资源是条"金扁担",一头挑着"绿水青山",一头挑着"金山银山"。要积极探索生态产品价值实现机制,全面实行排污许可制,深化跨省市排污权、用水权、用能权、碳排放权交易合作,支持溧阳打造区域性生态产品交易市场和"生态银行",让破坏损害生态付出相应代价、保护修复生态获得合理回报。
二要攻坚污染防治。始终把保护与修复长江生态环境摆在压倒性位置,坚定不移打好"十年禁渔"持久战,深入开展"停转拆绿提"五大行动,努力把"工业锈带"变成"生活秀带""发展绣带",争创国家长江经济带绿色发展示范试点。深入开展污染防治攻坚,像保护眼睛一样保护生态环境,加强PM2.5和臭氧协同控制,推动污水处理全面接管、全面治理、全面达标,守护好蓝天、碧水、净土。织密生态环境监测监控网络,坚决打击各类违法行为,集中力量解决群众身边的突出环境问题,千方百计为子孙后代留下生态空间、留下宝贵资源。
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