最新市级党代会工作报告-51篇(第251/322页)

回顾五年来的奋斗历程，我们深刻体会到："两个维护"既是最高政治原则，也是根本政治规矩，必须坚定践行；新发展理念既是战略指引，也是行动指南，必须深入贯彻；人民至上既是价值追求，也是力量源泉，必须始终坚持；安全稳定既是发展前提，也是底线任务，必须统筹兼顾；全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须一以贯之。这些宝贵经验，要倍加珍惜、长期坚持、不断发展。
▲疫情突袭，我们万众一心、共克时艰。
今年3月8日至20日，宝鸡经历了最为严重的新冠肺炎疫情冲击，省委、省政府高度重视、十分关心，兄弟城市、省级部门集中力量、倾力支持；全市人民众志成城、守望相助，党员干部闻令而动、一往无前，社会各界踊跃捐赠、无私奉献；广大医务工作者、疾控工作人员、社区工作者、公安干警、新闻工作者和志愿者坚守岗位、夜以继日、不辞辛劳、连续奋战，每个人都不容易，每个人都了不起！疫情突袭虽然打破了城市的安宁，却激发了我们万众一心、共克时艰的磅礴力量。我们坚持人民至上，分秒必争，与奥密克戎病毒较量13个昼夜实现社会面清零，迅速恢复生产生活秩序，最大限度守护了群众生命安全和身体健康。疫战终将载入宝鸡历史，这场大战大考诠释的为民服务根本宗旨、体现的救死扶伤职业精神、凝聚的同心同向奋进力量，将永远定格在这个不平凡的春天里，永远滋养宝鸡这片生生不息的土地，永远激励陈仓儿女在新征程上风雨无阻、奋勇前行。
二、担负起新征程的历史使命
党的十八大以来，习近平总书记先后三次来陕考察发表重要讲话、作出重要指示，要求我们解放思想、改革创新、再接再厉，谱写高质量发展新篇章，这是宝鸡奋进新征程的总纲领总遵循。我们必须牢记嘱托，坚定沿着习近平总书记指引的方向前进。
当前及今后一段时期，国内外形势复杂多变，我国总体进入工业化中后期和城镇化成熟期。我们必须科学研判"时"与"势"，辩证把握"危"与"机"。从宏观大势看，世界百年变局深刻演进，世纪疫情持续演变，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，给我们实现经济稳定增长、加快结构调整带来诸多不确定因素。同时，新阶段、新理念、新格局加速重构产业布局、重塑城市竞争优势。我们必须清醒认识到，未来五年是最重要的"窗口期"，各地竞相发展，不进则退，慢进也是退。从发展规律看，新型城镇化进入"协同城市群、培育都市圈"为重点的新阶段，从快速发展后期逐步转向平台发展期，大量农村人口向城市转移将逐步完成，城镇格局将趋于稳定，城市的发展空间和边界越来越可预期，对产业和人口的吸引力、集聚力、承载力越来越成为决定城市高质量发展的关键因素。我们必须清醒认识到，宝鸡顺应规律加快发展则能巩固提升大城市地位，否则可能导致人口外流，城市地位面临边缘化危险。从机遇挑战看，高质量发展是最大的机遇。政策调控、结构调整、产业转移蕴含着重大机遇。共建"一带一路"、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设是国家层面赋予宝鸡的重要战略机遇。我们必须清醒认识到，宝鸡仍处在大有可为的黄金发展期。机遇只垂青有准备、有作为的城市，能不能抓住机遇开拓发展新空间，是我们面临的最大挑战。我们一定要增强机遇意识，在危机中育先机，于变局中开新局。从基础条件看，宝鸡有比较完整的工业体系和产业配套优势，有横贯东西、连接南北的交通路网，有领先西部的营商环境、生态环境，有厚重的历史文化资源和开放包容的人文底蕴，有勤劳朴实、爱岗敬业的干部群众，特别是经过疫情防控阻击战，全市上下凝聚起了团结一心、勇毅笃行的精气神，这是我们奋进新征程的信心所在、底气所在。但也要看到，我市发展不充分不平衡问题仍然突出，县域经济还不大不强，经济运行的质量和效益还不高；交通枢纽功能弱化，以城带乡能力不足，区域辐射带动力不强；基础设施、公共服务和社会民生保障还有不少短板，城市对产业、人口特别是对新兴产业和高端人才、年轻人的吸引力不足；少数干部思想解放不够，能力水平和作风不完全适应新形势需要。我们必须清醒认识到，只有发挥优势才能积累胜势，只有补齐短板才能激发潜力、开拓空间，我们一定要坚持以经济建设为中心，在发展中扬优势、锻长板、固根基、补短板。
▲宝鸡市不断完善基础设施、公共服务。
未来五年是至关重要的五年，将奠定我们实现2035年奋斗目标的基础；未来五年是比拼争先的五年，将决定宝鸡这座城市的规模、品质和地位；未来五年是承压转型的五年，将极大考验我们的能力、作风和作为。我们一定要苦干实干快干、努力干一起干，在千帆竞发中勇立潮头，在新征程上跑出加速度、干出好成绩。
今后五年，全市工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，解放思想、改革创新、再接再厉，深入实施"一四五十"战略，加快建设副中心、全力打造先行区，奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章。
"一四五十"战略，是我们把宝鸡历史、现实、未来贯通起来审视，将远期、中期、近期发展统筹起来考虑，对目标、路径、任务进行整体性安排，加快宝鸡高质量发展的总抓手。
我们要锚定"加快建设副中心、全力打造先行区"这一总体目标。
围绕到2035年，建成"一带一路"重要节点城市、先进制造业名城、彰显华夏文明的历史文化名城、平安便利美丽幸福城市，在基本实现现代化上走在西部前列的长期目标，今后五年，我们要全力聚焦关中平原城市群副中心城市和省域副中心城市建设，努力把宝鸡建设成为黄河流域生态保护和高质量发展先行区。到2026年，地区生产总值突破4000亿元，全员劳动生产率增速高于GDP增速，单位地区生产总值能耗累计降低12％以上，发展质量明显提升，经济规模进一步增大，跻身西北五强市、西部非省会城市十强市和全国先进制造业百强市。
围绕实现总体目标，在战略定位上，我们要强化"四维支撑"。
－－在城市功能支撑上，着力建设"一枢纽两基地三高地"。强化与西安中心城市的协调对接，完善提升副中心功能。"一枢纽"就是加快建设全国性综合交通枢纽；"两基地"就是着力建设生产服务型国家物流枢纽承载基地、全国高端装备制造基地；"三高地"就是全力打造全国科技创新高地、"一带一路"人文交往高地、西部生态文明高地。到2026年，"十字加多向放射"立体交通网基本成型，创新驱动更加强劲，改革开放取得新突破，文化影响力进一步提升，天更蓝、山更绿、水更清，制造之强、开放之势、人文之光、生态之美在陈仓大地更加鲜亮。