最新市级党代会工作报告-51篇(第252/322页)

▲第四届中国（宝鸡）国际机器人暨智能制造展览会上宝鸡企业进行产品展示。
－－在城市产业支撑上，着力构建"45511"现代产业体系。把握城市群内产业分工规律，把实体经济特别是制造业做强做大做优。做强钛及新材料、汽车及零部件、优势装备制造、食品工业四大优势产业；做大航空航天、新能源、机器人及关键零部件、电子信息、生物医药与健康设备五大新兴产业；做优现代物流、研发设计、现代金融、商务会展、信息技术五大生产性服务业；推动高端能源化工产业发展；推动文旅商体融合发展。到2026年，以先进制造业为引领的现代产业体系基本形成，四大优势产业产值全部突破千亿，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到15％以上，实现产业基础高级化、产业链现代化。
－－在城市规模支撑上，着力提升大城市品质和能级。顺应新型城镇化发展趋势，挖潜提升，高标建设，加速人口、产业、资源聚集。到2026年，力争主城区常住人口达到150万人、建成区面积达到180平方公里以上，全市常住人口达到350万人以上，城镇化率达到65％以上，实现城市规模、人口规模与产业规模相互适应、相互促进、协调发展。
－－在城乡空间支撑上，着力构建以"三屏两水一平原"为生态基底的"一核三带两轴多支点"城乡发展总体布局，实施中心城区"东进、南控、西优、北延、中强"战略，形成"一主两副多组团"布局。
"一核三带两轴多支点"是依托优美生态基底，坚持城区、农区、园区、景区一体发展，着力构建以主城区为核心引领，渭河百公里现代城镇和产业聚集发展带、渭北县域经济发展带、秦岭绿色生态发展带"三带协同"，银昆高速宝鸡段沿线发展轴、麟法汤高速沿线发展轴"两轴联动"，县城、重点镇、重点园区、重点景区多点支撑的城乡发展总体布局。
▲关山草原景区。
在中心城区建设中，"东进"就是加快建设科技新城，打造千渭之会片区、会展中心、陆港新城等新增长极，创建蔡家坡国家级经开区，建设吸纳创新和开放资源的城市新组团，布局高端高新产业，推进主城区沿渭河两岸向东发展。"南控"就是严格执行"三线一单"，对秦岭不搞大开发、共抓大保护，坚决抑制城市向南发展的冲动。"西优"就是加快渭滨区、金台区老城区城市更新和"双修"，推进"三拆三改"，整治"三边一口"，打通断头路，畅通微循环，提升运行保障能力，优化承载服务功能。"北延"就是加快北环线、凤翔大道、上塬路等交通项目建设，强化主城区与蟠龙高新区、凤翔区的互联互通，统筹基础设施配套，协调现代产业发展，规划建设现代田园城市新区，加快由川上塬高质量发展，向北拓展城市新空间。"中强"就是聚焦行政中心、金台大道CBD、高铁新城、卧龙寺片区，推动产业"退二进三"、"退城入园"，深化国企改革，发展总部经济、楼宇经济、数字经济，优化城市商圈，建设现代产业聚集区、城市形象展示区，打造多功能融合的城市中心。统筹城市各区域发展，加快构建以主城区为主体，凤翔区、蔡家坡为副中心，行政组团、金渭组团、科技新城组团、蟠龙组团、会展中心组团、陆港组团等多组团竞相发展、协同发力的"一主两副多组团"空间布局。
围绕实现总体目标，在路径选择上，我们要坚持"五力并发"。
深化区域合作，加强与关中城市协同发展，建立与西安一体化发展机制，不断强化副中心城市产业聚集、物流枢纽、人文凝聚、对外开放、综合服务功能。持续优化营商环境、生态环境、法治环境，提升文明水平，增强城市吸引力；
持续完善基础设施和高品质公共服务，强化要素保障，增强城市承载力；
持续以产业聚集人口，激发企业创新创造，增强城市集聚力；
持续推动质量变革、效率变革、动力变革，夯实经济基础，增强城市竞争力；
持续畅通经济循环，以城带乡，辐射周边，增强城市带动力。
围绕实现总体目标，在工作推进上，我们要抓实"十项重点任务"。
▲宝鸡火车站开通"复兴号"动车。
一是坚定不移做强工业。工业是宝鸡的最大优势、最强竞争力。要坚定不移深耕工业，构建以先进制造业为引领的现代产业体系，让工业特别是先进制造业成为宝鸡的城市气质。坚持创新驱动，顺应新一轮科技革命浪潮，推动老工业基地加快转型升级，让创新成为宝鸡高质量发展的最大变量、最大增量，不断提升城市竞争力、产业集聚力。
二是集中精力建设交通枢纽。宝鸡因铁路而兴，交通枢纽是这座城市的记忆荣耀。普铁到高铁时代，宝鸡从"十"字型中心到"米"字型边缘，枢纽地位的弱化是必须正视的现实，也是建设副中心必须解决的重大问题。要尽一切可能尽快构筑大通道、完善大路网、建设大枢纽、畅通大循环，尽早建成内通外联、公铁互补、空地立体、衔接顺畅的现代综合交通运输体系，强化城市吸引力、承载力、带动力。
▲青山常在、绿水长流的美丽宝鸡。
三是打造生态之城、美丽宝鸡。人不负青山，青山定不负人。宝鸡"三屏两水一平原"的生态基底，不仅关系自身可持续发展，而且关系全国生态环境大局。我们要牢记"国之大者"是怎么来的，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，让宝鸡蓝、秦岭绿、碧水清、黄土净成为城市本色、发展底气。
四是提高城镇规划建设管理水平。城市是推动高质量发展的主战场。规划建设管理做得好不好，直接影响城市吸引力、承载力，关系城市集聚力、竞争力和群众幸福感。要对标国内一流城市标准，立足副中心定位，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，创造宝鸡经验，塑造宝鸡特色，努力打造平安便利美丽幸福的现代化大城市，让宝鸡继续领跑西部地级市建设。
▲宝鸡乡村发展活力四射。
五是抓县域经济促乡村振兴。县域经济是高质量发展的支撑，是乡村振兴的动力。要坚持"4321"县域经济发展思路，推进城区、农区、园区、景区"四区"建设，紧扣重点指标、重点项目、重点工作，统筹抓好民生保障和安全稳定，始终坚持党建引领，实现以城带乡、城乡融合，建设美丽活力乡村。
▲宝鸡是一座文化城，也是一座山水城。
六是推动文旅商体融合发展。宝鸡是一座文化城，也是一座山水城。要做好开发保护、传承转化、融合发展文章，建设文化强市、旅游名市，打造精品赛事、动感城市，带动消费升级，培育新兴产业，最大限度把人文景观和自然山水转化为产业优势、发展优势，补齐三产短板，强化城市经济实力、吸引力和带动力。
七是全力抓改革，全面促开放。改革才能顺应时代，开放才能拥抱时代。宝鸡历史上每一次跨越发展都来自于解放思想、改革开放的重大突破。要抢抓新发展格局带来的重塑性机遇，自觉在发展大局、区域竞争中找准方位，敢破敢立、锐意进取，在增强城市活力上下功夫，做闻鸡起舞宝鸡人，建开放包容宝鸡城。