最新市级党代会工作报告-51篇(第73/322页)

建设高能级大平台。突出智造新城工业主平台地位，扎实开展新一轮制造业"腾笼换鸟、凤凰涅槃"攻坚行动，深化"亩均碳均论英雄"改革，加快高端电子材料"万亩千亿"新产业平台、浙江时代锂电材料国际产业合作园建设，力争智造新城创成省制造业高质量发展示范园区，衢州高新区跻身全省15强。强化智慧新城产业功能，重点打造省无线电产业基地，加快集聚以数字经济为引领的创新型产业。支持各县（市、区）做大做强开发区和特色生态产业平台，为加快县域经济发展提供强有力支撑。
（二）打开城市发展新空间，加快推进新型城镇化。按照新时代山水花园城市定位，全面实施城市发展十大专项行动，规划建设浙西新区，市域一体打造四省边际中心城市。
优化空间布局。高水平编制实施国土空间总体规划，优化城市布局形态和功能结构，加快构建区域协同、一体发展的省际中心城市空间格局。高品质打造南孔古城、核心圈层、高铁新城"小三城"，突出文脉传承、运动健康、生态宜居，建设彰显古韵的历史街区、独具魅力的城市阳台、充满活力的高品质新社区。高标准打造智慧新城、智造新城、空港新城"大三城"，强化产城融合、能级提升、板块联动，建设网络型城市空间、高能级产业平台、现代化开放通道。
提升功能品质。加快全域未来社区建设，按照"一统三化九场景"理念，系统谋划、压茬推进，实现中心城市建成区未来社区全域覆盖、县城建成区基本覆盖，全面构建5－10－15分钟幸福生活圈，打造共同富裕现代化基本单元。加快推动城市有机更新，一体推进城市形象重塑、产业升级、治理创新和文化复兴。联动推进城乡风貌整治提升，打造提升"九个一"，谋划建设地标性建筑，提高城市辨识度。加快传统商贸转型提升，大力发展智慧新零售、数字文旅、智能体育和楼宇经济、夜间经济等新业态，促进消费扩容提质，方便群众生活，让城市经济更加繁荣、更具活力。强化城市精细化管理，建成市域协同的城市运行中心，建设海绵城市、无障碍城市，让城市更加高效、更为安全、更有温度。
促进人口集聚。制定出台人口集聚新政，集聚本地居民、吸引外来人口、广纳青年人才，尽快形成"滚雪球"效应。谋划推进轨道交通建设，规划建设市县快速通道，提升人口流动集聚便捷度。稳妥推进乡镇行政区划调整，统筹推进小城市培育、中心镇发展和特色镇建设。谋划实施"内聚外迁"人口集聚行动、"串点连片"融合发展行动，有序引导农村特别是山区库区人口向中心镇、县城和中心城市梯度转移，加快提高生活品质。
（三）做活乡村振兴大文章，加快农业农村现代化。围绕农民增收这个核心，深入挖掘乡村经济、生态和文化价值，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
做强乡村产业。大力实施农业"双强行动"，加大土地集中连片流转和耕地宜机化改造力度，强化优质种业资源保护培育推广，打响"三衢味"等品牌，促进农业提质增效。完善提升"3＋X"特色农业产业体系，大力培育现代农业龙头企业，加快建设未来农业园区、未来数字农场和农产品加工集聚区，推动"产加销一体化"发展。培育壮大新富民产业，积极拓展乡村游、研学、村播等新业态新模式，努力让"人人有事做，家家有收入"。坚决遏制耕地"非农化"、基本农田"非粮化"，稳定生猪生产，守牢粮食安全和重要农副产品稳产保供底线。
打造美丽环境。聚焦"衢州有礼"诗画风光带建设，强化示范段节点打造、"一县一园"创建，实施沿线"百村整治风貌提升"行动，串珠成链展现最美风景。持续深化未来乡村建设，培育形成一批未来乡村连片发展实验区。实施乡村建设行动，完善"1＋4＋1"乡村规划体系，抓好农房"浙建事"改革试点，纵深推进农村垃圾、污水、厕所"三大革命"，让干净、整洁、美丽、清新成为衢州乡村最鲜明的特质。
促进强村富民。扎实开展村级集体经济巩固提升行动，深化"千企结千村"，打造共富综合体。深入推进"三位一体"农合联改革，推广"龙头富民联合体"等新模式，构建多形式利益联结机制。健全"两进两回"长效机制，大力培育新农人，让更多人在农村广阔天地大展才华、大显身手。建设国家金融服务乡村振兴创新示范区，争取和用好中央财政支持普惠金融发展奖补政策。实施低收入农户同步基本实现现代化行动，确保"共同富裕路上一个也不掉队"。
（四）跑出改革攻坚加速度，加快推动市域治理现代化。坚持数字化改革、全面深化改革、共同富裕示范区重大改革一体推进，增创体制机制新优势，激发区域发展新活力。
纵深推进数字化改革。精准聚焦"1612"体系架构及各系统子跑道，加快重大应用开发建设和迭代升级，抓好省市重大应用的复制推广、落地运用，努力成为"一地创新、全省共享"的示范标杆，确保实现"两年大变样、五年新飞跃"。推进"大脑"建设，全面提升预测预警和战略管理支撑能力。做好"县乡一体、条抓块统"改革后半篇文章，做强基层治理系统，做实"141"体系架构，不断增强实战化能力。
推动重大改革集成突破。紧扣四省边际共同富裕示范区建设，抓紧抓实"扩中""提低"改革，统筹推进县域跨越式发展、公共服务优质共享和现代化制度创新等改革，加快形成机制性制度性创新成果。全面推进"大综合一体化"行政执法改革，确保"全省走在前列、全国示范引领"。持续深化国资国企改革，壮大国有经济规模，提升资本规范运作能力。加快推进农业转移人口市民化集成改革和"强村富民"乡村集成改革，深化"三块地"改革，激活农村资源要素。
擦亮营商环境金字招牌。以数字化改革赋能营商环境再提升，全面推动政务服务"一网通办"和跨省通办，基本实现群众企业办事"掌上办不用跑"。纵深推进以承诺制为核心的投资项目审批制度改革，迭代优化企业社区化网格化服务，建立健全惠企政策兑现闭环管理机制。全域创建国家信用体系建设示范区，打造信用示范之城。坚持"两个毫不动摇"，打造最优法治化营商环境，构建亲清政商关系，护航民营经济高质量发展。
（五）驶入开放发展快车道，加快融入新发展格局。拓宽对内对外开放大通道，全面融入国内大循环和国内国际双循环，构建区域开放协同发展新格局。
构筑现代化交通体系。全面实施交通先导"九网千亿工程"，加强与长三角、杭州都市圈、金义都市区和省外毗邻城市交通基础设施互联互通，打造市域一体、省际联动、多式联运、无缝换乘的立体交通体系。全面建成杭衢高铁和开化、江山通用机场，完成衢江航道等级提升，开工建设衢丽铁路、甬金衢上高速、杭淳开高速、常山江航电枢纽和浙西航空物流枢纽，积极谋划争取衢南铁路、衢黄铁路等重大项目，加快构筑现代综合交通枢纽。