最新市级党代会工作报告-51篇(第87/322页)

（三）统筹城乡协调发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设，以县域为单元统筹城乡发展，补齐县城和小城镇基础设施与公共服务短板，发展一批特色小镇。围绕实施乡村振兴战略，完成县级以上国土空间规划编制和村庄分类布局，实现村庄规划编制全覆盖，启动乡村建设行动，推动城乡基础设施互联互通，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施新一轮农村人居环境整治五年行动，力争全市美丽宜居示范村达到25％以上。
（四）打造优美生态环境。深入践行习近平生态文明思想，坚决落实碳达峰、碳中和任务，加快调整产业结构、能源结构，加大节能改造力度，严格能源消费总量和强度"双控"制度，坚决遏制"两高"项目盲目发展，确保如期实现降碳减排目标。坚持"转型、治企、减煤、控车、降尘"五管齐下，强化区域大气污染联防联控，加快推进清洁取暖，持续改善空气质量。深入落实"河湖长制"，推动水环境质量改善，全面消除县级以上城市建成区黑臭水体。不断改善土壤环境质量，有效控制农业面源污染，提高工业固废污染防治和综合利用水平，深入实施生活垃圾分类。坚持山水林田湖草系统治理，开展大规模国土绿化行动，深入推进太行山及浊漳河、沁河流域生态保护修复，严格保护辛安泉、漳泽湖等水源地，统筹实施采煤沉陷区治理、矿山生态环境恢复治理，筑牢生态安全屏障。
六、持续保障和改善民生，不断增进人民福祉
始终坚持以人民为中心的发展思想，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕目标扎实迈进。
（一）抓实普惠性民生。落实立德树人根本任务，办好人民满意教育，学前教育要坚持普惠性，扩大公办幼儿园供给；义务教育要关注均衡化，提高优质教育资源覆盖面；普通高中要突出抓质量，让更多的学子接受更高层次的教育；职业教育要提高就业率，让职校学生走出校门就能上岗工作。以建设省级区域医疗中心为牵引，深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容下沉，强化基层公共卫生体系，常态化抓好新冠肺炎疫情防控。落实积极生育支持措施，促进人口长期均衡发展。加强体育设施建设，完善全民健身公共服务体系。深入实施文化惠民工程，扎实做好文物保护利用、文化传承创新、文艺精品创作等工作，扩大文化产品供给，为人民群众提供更多健康营养的精神食粮。
（二）注重基础性民生。深入落实减负、稳岗、扩就业政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业，加强劳动者职业技能培训，促进创业带动就业，让每个家庭都有稳定就业收入。稳步增加保障性住房供给，最大程度满足人民群众的基本住房需求。积极发展养老产业，建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家养老服务机制，着力补齐农村养老服务短板。
（三）强化兜底性民生。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持现有帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，坚决防止出现规模性返贫。持续增加社会保障投入，不断提高社会保障水平。实施全民参保计划，推动基本养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保。完善老年人、儿童、残疾人基本福利制度，深入开展农村特殊群体关爱工作，加强社会救助体系建设，织牢民生兜底保障网。
七、践行总体国家安全观，全力维护长治安全稳定
统筹好发展和安全，增强风险意识，树牢底线思维，有效防范化解各类风险挑战，为全市各项事业发展创造良好的社会环境。
（一）建设平安长治。开展国家安全宣传教育，深化严打暴恐专项行动，依法打击邪教，坚定维护国家政权安全和制度安全。认真落实党委（党组）意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，强化网络舆情风险防控。严格落实安全生产责任制，抓好煤矿、非煤矿山、危化品、森林防火、食品药品等重点行业领域安全生产工作，提高应急救援能力，坚决守住不发生重大生产安全事故的底线。常态化开展扫黑除恶，大力推进治理甲卡西酮攻坚战。持续抓好防范化解重大风险工作，确保不发生系统性区域性风险。
（二）建设法治长治。围绕高质量发展主题，加强民生和社会治理领域"小切口"立法。加快建设法治政府，深化行政综合执法、行政复议体制改革。持续深化司法体制综合配套改革，严格落实防止干预司法"三个规定"，促进司法公正。深入开展"八五"普法，增强全民法治观念，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（三）建设幸福长治。深入推进市域社会治理现代化试点，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。坚持和发展新时代"枫桥经验"，打造一站式矛盾纠纷调处平台，把矛盾解决在基层。践行社会主义核心价值观，巩固文明城市创建成果，持续推进移风易俗，树立长治文明新风。充分发挥党群服务中心、新时代文明实践中心、综治中心等站所作用，强化志愿者服务工作，最大限度增加和谐因素，不断提升群众幸福感。
全方位推进长治高质量发展，必须充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。支持和保证人大及其常委会依法行使职权，围绕全市经济社会发展和改革攻坚任务，创造性开展立法、监督等工作，加强人大代表履职平台建设，更好发挥人大代表作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协专门协商机构作用，提高议政建言质量和凝聚共识水平。完善大统战工作格局，支持民主党派、无党派人士积极发挥作用，做好党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士等统战工作，全面落实党的民族宗教政策，做好港澳台侨和外事工作。发挥工会、共青团、妇联、科协、文联、残联等人民团体作用，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围。加强国防动员和后备力量建设，支持国防、军队改革和驻市部队建设，巩固和发展军政军民团结。
同志们！征程万里风正劲，扬帆起航再出发。我们有伟大的太行精神滋养初心，有英雄的长治人民同心同力，有一任接着一任干的不懈奋斗，我们一定能在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委的坚强领导下，乘势而上、砥砺前行，为全方位推进长治高质量发展而共同奋斗！
在中国共产党信阳市第六次代表大会上的报告
同志们：
现在，我代表中国共产党信阳市第五届委员会向大会作报告，请予审议。