最新市级党代会工作报告-51篇(第89/322页)

"两个更好"体现的是高质量发展的理念标准。"两个更好"蕴涵着新发展理念，抓住了社会主要矛盾，既是加快老区振兴发展的目标任务，也是加速绿色崛起的实践要求，更是做好"两个确保"信阳答卷的根本遵循。当前，我们正处在推动高质量发展的紧要关口，老区振兴崛起面临着新形势、新任务、新要求。这就要求我们务必坚定不移贯彻落实新发展理念、积极融入新发展格局，努力汇聚奋勇争先、更加出彩的智慧力量，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局，在高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活上取得更大成效。
"两个更好"描绘的是迈向共同富裕的宏伟蓝图。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，从全面建成小康社会到实现共同富裕，老区同样不能落下，不仅要脱贫，而且要致富，继续在致富路上前进，走向更加富裕的美好生活。"两个更好"坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的向往，是对老区人民的深情回报，更是迈向共同富裕的内在需要。这就要求我们不负嘱托，把一切工作的出发点和落脚点放在为人民谋福祉上，着力解决好发展不平衡不充分的问题，推动共同富裕取得实质性进展，扎实构筑共治共享、共建共富的幸福家园！
二、锚定奋斗目标，全面开启老区振兴绿色崛起新征程
"中部地区崛起必须是绿色崛起"，习近平总书记这一重大要求，为我们全面建设社会主义现代化信阳、实现绿色崛起提供了科学指南，我们必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
站在新起点、开启新征程，信阳正处于重大机遇叠加期，必须紧抓机遇、力有所为。构建新发展格局带来的重大战略机遇，碳达峰、碳中和变革变局带来的经济版图重构历史机遇，国家关于新时代推动中部地区高质量发展、支持革命老区振兴发展和实施淮河生态经济带发展规划带来的重大政策叠加机遇，为加快老区振兴、加速绿色崛起提供了前所未有的重大契机。我们必须本着对历史负责、对人民负责的态度，紧抓机遇、起而行之！
站在新起点、开启新征程，信阳正处于跨越赶超关键期，必须乘势而上、勇于作为。信阳作为后发地区，加快老区振兴形势逼人、挑战逼人、使命逼人。我们必须拿出与强者比拼、与快者赛跑的劲头，充分发挥独特的政治优势、生态优势、区位优势、人文优势、空间优势，坚定信心、下定决心，争分夺秒、苦干实干，在高质量发展的轨道上奋力实现跨越赶超！
站在新起点、开启新征程，信阳正处于绿色崛起黄金期，必须放大优势、奋发有为。信阳生态资源富集，"绿电"充沛、碳汇充裕，在践行新发展理念、构建新发展格局、加快绿色低碳循环发展的大背景下，加快老区振兴、加速绿色崛起得天独厚、正当其时。我们必须放大生态优势，以"双碳"目标为引领，走好绿色崛起之路，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑！
站在新起点、开启新征程，信阳正处于深化改革突破期，必须攻坚克难、担当作为。加快老区振兴、加速绿色崛起，关键靠改革开路、创新破题。我们必须勇于解放思想，敢于自我革命，以功成不必在我的胸怀和功成必定有我的担当，坚决拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，着力实现各领域各环节改革措施有机衔接、有效贯通、有序联动，推动信阳破茧前行、精彩蝶变！
今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示和视察信阳的重大要求，牢记领袖嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实中央和省委各项决策部署，科学把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，深入落实"四个着力"、持续打好"四张牌"，围绕"四区一屏障一枢纽"战略定位，聚焦"一中心四强市一家园"远景目标，前瞻三十年、发力"十四五"、立足开局年，传承弘扬大别山精神，加快老区振兴，加速绿色崛起，以党建第一责任引领和保障发展第一要务，在推动高质量发展中书写奋勇争先、更加出彩、"两个确保"信阳答卷，奋力谱写新时代实现"两个更好"绚丽篇章。
路虽远行则将至，事虽难做则必成。使命在召唤、号角已吹响，我们要以一往无前的精神状态，加压奋进、克难攻坚，力争开局新气象、两年见成效、三年大变化、五年大跨越，到2025年，综合实力显著增强，各项事业蓬勃发展，在高质量建设现代化信阳、高水平实现现代化信阳上迈出更大步伐。
在实现"两个更好"上奋力走在前列：生产总值年均增速高于全省平均水平1个百分点以上，到2025年经济总量迈过4000亿元，人均GDP达到6.4万元，居民人均可支配收入增速高于全省平均水平、超过3.2万元。全员劳动生产率年均增长7.3％，常住人口城镇化率接近60％，中心城区常住人口突破150万，建设豫南中心城市和鄂豫皖省际区域中心城市。
在加快绿色发展上奋力走在前列：产业结构、能源结构、运输结构、用地结构明显优化，绿色产业比重显著提升，绿色生产生活方式初步形成，绿色低碳转型步伐加快。单位地区生产总值能源消耗降低14.5％，中部地区崛起的重要生态安全屏障地位更加巩固，践行生态文明的绿色发展示范区建设取得重大进展。
在推动乡村振兴上奋力走在前列："五个振兴"协同推进，脱贫攻坚成果巩固拓展，新时期粮食生产核心区建设成效显著，一二三产业融合加速推进，现代乡村产业体系基本形成，乡村建设水平明显提高，农村生活设施便利化初步实现，城乡融合发展体制机制更加健全，乡村经济活力和发展后劲明显增强，农产品供给保障能力、农业绿色发展水平等位于全省前列。
在创造高品质生活上奋力走在前列：实现更加充分更高质量就业，城乡居民生活水平差距逐步缩小，分配结构明显改善。群众精神文化生活更加丰富。全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年。多层次社会保障体系更加健全，公共卫生体系更加完善，居民主要健康指标优于全国平均水平，人均预期寿命超过78岁，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。
三、构建现代产业体系，着力推动经济发展提质提速
坚持以制造业高质量发展为主攻方向，紧紧围绕"1＋1"产业布局，统筹做好存量、增量、变量"三篇文章"，一体推进传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、未来产业谋篇布局，为加快老区振兴、加速绿色崛起筑牢产业支撑。
（一）实施产业振兴十大工程。抓产业就是抓发展，谋产业就是谋未来，要以起步即冲刺、开局即决战的气势，大力推进产业转型升级，做大做强信阳经济基本盘。实施工业三年倍增工程。集中力量推进优势再造战略，培育壮大电子信息、装备制造、绿色建筑、纺织服装等优势产业，力争到2023年，全市工业主营业务收入较2020年实现倍增、达到5000亿元，主导产业主营业务收入翻两番、突破3600亿元、占全部工业主营业务收入的70％以上。实施"两茶一菜"四化工程。推动茶叶、油茶、信阳菜品牌化、标准化、基地化、数字化发展，构建完整产业链，形成拳头产品和优势产业，助推绿色食品产业集群向千亿级迈进，建设"食尚信阳"。实施中药材保护开发利用工程。加强对颠茄草、猫爪草、息半夏、商桔梗、苍术等特优品种的保护、开发与利用，搭建高水平产学研合作平台，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地药材生产基地，培育一批创新力强、规模大的中药企业，创响一批有信誉、有影响的中药知名品牌，打造豫南百亿级中药产业集群。实施现代服务业扩容提质工程。以电子商务、金融服务、会展服务、研发设计、检验检测等为重点发展生产性服务业，建设商贸服务型国家物流枢纽、区域性电商物流中心，优化金融发展环境，建设运营"两山银行"，显著提高直接融资特别是股权融资比重，引领产业向价值链高端提升；以文旅文创、康养休闲、研学旅行、精品民宿等为重点发展生活性服务业，开展国家级康养示范基地试点，创成鸡公山、鄂豫皖苏区首府等一批国家5A级旅游景区，推动南湾湖、汤泉池创建国家级旅游度假区，构建"一城两带三板块"文旅融合发展空间布局，加快建设全国著名的红色旅游目的地、大别山北麓全域旅游示范区和中部地区短期休闲度假目的地。实施品牌塑造工程。聚焦信阳农品、信阳制造、信阳文旅，实施农业生产"三品一标"和区域公用品牌创建提升行动，支持开发区争创全国知名品牌创建示范区，支持企业争创驰名商标和知名品牌，打造信阳品牌产品、品牌企业、品牌产业、品牌经济，形成三次产业品牌协同共进的良好局面。实施开发区提质增效工程。围绕"一县一省级开发区"，按照整合、扩区、调规、改制的总体思路，科学编制开发区总体发展规划，以创建国家级先进制造业开发区、现代服务业开发区、现代农业开发区为引领，推动市管管理区、开发区体制机制改革，强化创新驱动、突出绿色低碳、加大要素投入、做强主导产业，实现亩均投资强度与税收双提升、双突破，为现代化信阳建设提供坚实产业支撑。实施产业数字化转型工程。大力推进数字化转型战略，推动新一代信息技术与制造业深度融合，加快培育制造业新业态新模式，建设一批具有行业先进水平的智能车间、智能工厂，培育建设优势产业集群工业互联网平台。聚焦计算终端、物联网、信息安全等核心产业，大力发展数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业，培优壮大数字经济，加快建设数字信阳。实施企业上市培育孵化工程。完善"微成长、小升高、高变强"梯次培育机制，持续推进"小升规、规改股、股上市"，推动重点龙头企业加快主板上市步伐，帮助高成长性企业积极对接多层次资本市场，力争到2025年新增主板上市公司2家以上，科创板或创业板上市公司3家以上。实施职业技能提升工程。加快"人人持证、技能信阳"建设，以扩面、调结构、提档次为重点，做强实训基地、技师学院、示范专业，推动技能人才培养与产业升级深度融合，不断壮大本土实用型人才队伍，培养更多高技能人才和"中原名匠"。到2025年，全市技能人才达到从业人员总量的30％以上，高技能人才达到技能人才总量的30％以上，技能劳动者力争实现全部持证就业。实施信商回归升级工程。创新开展"双招双引"，建立"信商之家"企业服务平台，绘制主导产业链上信商地图，重点招引产业链头部企业、价值链高端企业、供应链枢纽企业，加快资本、人才、项目、科技全方位回归，以信商回归推动招商引资实现新突破，打造信商回归升级版。