市纪委监委2025年机关党风廉政建设和反腐败工作要点
?市纪委监委2025年机关党风廉政建设和反腐败工作要点
2025年，〔...〕市纪委监委党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十二届四次全会和市委部署，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动健全全面从严治党体系，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进、向基层延伸，持续加强规范化法治化正规化建设，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快〔...〕都市圈高质量发展、打造中西部发展的区域性中心城市提供坚强保障。
一、谋深做实政治监督
1.围绕重大决策部署细化监督。围绕党的二十届三中全会部署的"七个聚焦"、13个分领域目标任务以及习近平总书记考察湖北赋予的使命任务，结合〔...〕实际，分层分类制定详细的监督清单，明确监督重点、监督方式和责任主体。定期对监督清单的落实情况进行检查和评估，确保各项决策部署在〔...〕条条落实、件件落地、事事见效。建立监督台账，对发现的问题进行跟踪督办，实现问题整改的闭环管理。
2.加强经济领域专项监督检查。对"两新""两重"政策实施情况开展常态化监督，重点关注政策执行中的偏差、阻碍和落实不到位等问题。对专项资金使用情况进行严格审查，防止资金挪用、截留、浪费等现象发生。建立健全与财政、审计等部门的协作机制，实现信息共享、监督协同，形成监督合力。对发现的问题线索及时进行调查核实，严肃追究相关责任人的责任。
3.助力区域性中心城市建设监督。牢牢把握"打造中西部发展的区域性中心城市"发展定位，督促各级党委（党组）切实扛起改革发展责任。通过开展专项监督、政治巡察等方式，及时纠正贯彻落实中的偏差，确保各项工作朝着正确方向推进。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，营造良好的干事创业氛围。
4.优化营商环境专项监督。持续开展规范涉企执法监管行为专项监督，建立涉企执法监管行为投诉举报平台，畅通企业反映问题渠道。加强对重点项目建设的监督服务，选派项目监督员全程跟进，及时协调解决项目推进中的困难和问题。建立健全营商环境评价机制，定期对各地各部门营商环境建设情况进行评估，推动形成一流营商环境。
二、巩固深化党纪学习教育成果
1.创新纪律教育推进机制。健全经常性和集中性相结合的纪律教育推进机制，将纪律教育纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、党校培训主体班、干部在线学习平台以及支部主题党日活动的重要内容。定期邀请专家学者、纪检监察干部进行纪律教育专题授课，提高党员干部的纪律意识。利用新媒体平台，制作发布纪律教育微视频、动漫、H5页面等，增强纪律教育的吸引力和感染力。
2.严格纪律执行与案例发布。以准确规范运用"四种形态"为导向，严格纪律执行，确保纪律的严肃性和权威性。建立典型案例定期发布制度，及时通报曝光违纪违法典型案例，用身边事教育身边人。组织开展案例剖析研讨会，引导党员干部深刻反思，汲取教训。加强对纪律执行情况的监督检查，对纪律松弛、执行不力的单位和个人进行严肃问责。
3.打出激励干部担当"组合拳"。打好容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害、回访教育"组合拳"。制定容错纠错实施细则，明确容错纠错的情形、程序和标准，为干部担当作为提供制度保障。及时为受到不实举报的干部澄清正名，消除负面影响，让干部放下思想包袱。加大对诬告陷害行为的查处力度，严肃追究诬告者的责任。建立回访教育长效机制，对受处理处分党员干部定期进行回访，帮助他们认识错误、改正错误，重新激发工作热情。
4.推动纪律教育融入日常。将纪律教育贯穿干部成长全周期，从干部选拔任用、日常管理、考核评价等各个环节入手，加强纪律教育。在干部选拔任用前，组织开展任前廉政谈话和廉政知识测试，增强干部廉洁从政意识。在干部日常管理中，通过开展廉政提醒谈话、廉政家访等方式，及时了解干部思想动态和廉洁自律情况。在干部考核评价中，将纪律表现作为重要内容，与干部的晋升、奖励挂钩。
三、系统推进风腐同查同治
1.持续加固中央八项规定堤坝。坚持严的基调正风肃纪，巩固深化违规吃喝专项整治成果，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。紧盯重要节点，通过开展明察暗访、专项检查等方式，加强对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题的监督检查。加大对隐形变异"四风"问题的查处力度，对发现的问题严肃查处、通报曝光，形成有力震慑。
2.常态化纠治不担当不作为。常态化纠治不担当不作为问题，建立健全干部担当作为激励机制和问责机制。通过开展专项整治、作风评议等方式，对干部在工作中存在的推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政等问题进行严肃整治。建立干部担当作为档案，将干部的担当表现作为选拔任用、考核评价的重要依据。对不担当不作为的干部进行组织调整或问责处理，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。
3.重点领域腐败系统整治。以雷霆之势反腐惩恶，重点抓好教育、国企、消防、医药、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治。建立健全线索移送、联合办案、信息共享等工作机制，加强与相关职能部门的协作配合，形成整治合力。对发现的腐败问题线索，进行深入调查核实，严肃查处腐败分子，坚决斩断利益链。针对整治中发现的制度漏洞和监管薄弱环节，督促相关部门完善制度，加强监管，防止腐败问题再次发生。
4.深化清廉〔...〕建设。深化清廉〔...〕建设，将廉洁文化建设纳入全市文化建设总体布局。挖掘〔...〕本地的廉洁文化资源，打造具有〔...〕特色的廉洁文化品牌。建设一批廉洁文化阵地，如廉洁文化主题公园、廉政教育基地等，为党员干部和群众提供接受廉洁教育的场所。开展形式多样的廉洁文化活动，如廉洁文化征文比赛、廉洁文艺演出、廉洁书画展览等，营造浓厚的廉洁文化氛围。发挥廉洁文化的教育、引导、激励作用，使廉洁理念深入人心。
四、持续深化"群腐"整治
1.强力惩治"蝇贪蚁腐"。强力惩治"蝇贪蚁腐"，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等侵害群众利益的行为。建立健全群众举报受理机制，拓宽举报渠道，鼓励群众积极参与监督。对群众举报的问题线索进行优先处理，快查快结，及时回应群众关切。加大对基层干部的教育管理和监督力度，通过开展廉政培训、警示教育等方式，增强基层干部的廉洁意识和为民服务意识。
2.深化重点领域问题整治。拓展中小学"校园餐"整治成果，建立健全校园食品安全监管长效机制，加强对学校食堂食材采购、加工制作、食品留样等环节的监督检查，确保学生饮食安全。深化整治农村集体"三资"管理突出问题，全面清查农村集体资金、资产、资源，规范"三资"管理流程，防止集体资产流失。开展城市社区"三资"清理工作，加强对城市社区集体资产的管理和监督。
3.开展专项整治行动。开展乡村振兴资金使用监管专项整治，加强对乡村振兴项目资金的审核、拨付和使用情况的监督检查，确保资金使用安全、高效。开展医保基金管理专项整治，严厉打击欺诈骗保行为，维护医保基金安全。开展养老服务和福利机构突出问题专项整治，加强对养老服务机构的监管，提高服务质量，保障老年人合法权益。深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，规范殡葬服务市场秩序，减轻群众负担。持续开展基础设施和公用事业领域特许经营活动、工程建设招投标突出问题整治，营造公平竞争的市场环境。常态化机制化推进扫黑除恶"打伞破网"，深挖黑恶势力背后的"保护伞"，维护社会公平正义。
4.建立健全长效机制。建立健全"群腐"整治长效机制，加强对重点领域、关键环节的制度建设，堵塞制度漏洞。加强对基层权力运行的监督制约，建立基层权力清单制度，明确权力边界和运行流程。建立健全基层监督体系，充分发挥村（居）务监督委员会、纪检监察信息员等作用，实现对基层权力运行的全方位、全过程监督。加强对整治成果的巩固和运用，及时总结经验教训，推动"群腐"整治工作常态化、制度化。
五、磨光擦亮巡察利剑
1.高质量推进政治巡察。高质量推进政治巡察，科学制定巡察计划，合理安排巡察任务。组织开展常规巡察工作，对被巡察单位进行全面政治体检。适时开展市县联动巡察、专项巡察，针对重点领域、重点问题进行集中巡察。统筹县级巡察机构对村（社区）开展交叉巡察，提高巡察工作的覆盖面和实效性。加强巡察队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强的干部参与巡察工作。定期对巡察干部进行业务培训，提高巡察干部的政治素养和工作能力。
2.高标准抓好巡察整改。高标准抓好巡察整改，深化运用"双反馈、双整改、双报告、双促进"工作机制。建立巡察整改会商制度，定期组织召开巡察整改工作推进会，协调解决整改工作中的困难和问题。完善巡察整改评估制度，制定科学合理的评估指标体系，对被巡察单位的整改情况进行量化评估。建立巡察整改问责制度，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责。加强对巡察整改情况的监督检查，定期对整改情况进行回访，确保整改工作取得实效。
3.高水平构建巡察制度。高水平构建巡察制度，优化巡察工作流程，提高巡察工作效率。建立健全巡察工作制度体系，完善巡察工作规则、巡察组工作规则、巡察成果运用办法等制度。加强巡察信息化建设，建立巡察信息管理系统，实现巡察工作的信息化、规范化。加强与其他监督方式的协作配合，建立健全巡察监督与纪检监察监督、组织监督、审计监督等贯通协同机制，形成监督合力。
4.强化巡察成果运用。强化巡察成果运用，将巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对巡察中发现的问题线索，及时移交纪检监察机关和相关部门进行调查处理。对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，及时向市委、市政府报告，提出意见建议，推动相关部门完善制度，加强管理。定期对巡察成果运用情况进行检查和评估，确保巡察成果得到有效运用。
六、压紧压实全面从严治党责任
1.推动党委（党组）主体责任落实。推动党委（党组）履行主体责任，健全完善责任清单、履责报告、责任追究等制度。督促各级党委（党组）制定全面从严治党责任清单，明确党委（党组）领导班子、主要负责人和班子成员的责任。建立党委（党组）书记向上级党委和纪委全会述责述廉制度，定期报告履行主体责任情况。加强对党委（党组）履行主体责任情况的监督检查，对责任落实不到位的进行严肃问责。
2.督促职能部门履行监管责任。督促职能部门履行监管责任，建立健全职能部门监管责任清单，明确监管职责和任务。加强对职能部门监管工作的监督检查，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题。建立健全职能部门与纪检监察机关的协作配合机制，实现信息共享、问题共查、责任共担。推动职能部门加强对本行业本系统的管理和监督，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体抓深入。
3.切实履行纪委监督专责。切实履行纪委监督专责，深化纪委监委机关内设机构、派驻机构改革。优化内设机构设置，明确职责分工，提高工作效率。加强派驻机构建设，选优配强派驻干部，充分发挥派驻监督"探头"作用。强化对机关、国企、乡镇等基层纪委规范化建设和业务指导，建立健全基层纪委工作制度和流程，提高基层纪委履职能力。加强与审计、行政、司法、财会、统计等部门协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成监督合力。
4.加强责任落实监督检查。加强对全面从严治党责任落实情况的监督检查，建立健全监督检查机制。定期对各地各部门落实全面从严治党责任情况进行检查考核，将检查考核结果作为领导班子和领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。对责任落实不到位的单位和个人进行通报批评，督促整改落实。对造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。
