在大学习大调研大培训大练兵动员部署会议上的讲话(法院)(第2/2页)
二是调研案例人才库要用好。调研案例人才库是强化法院调研工作的重要抓手,是推进研究型法院建设的中流砥柱,要从中重点培养出几个在全国、全省都叫得响的写手、专家型法官。各基层法院要建立本院调研案例人才库,各基层法院都要从各部门择优选取政治素质高、业务能力强的骨干成员,建立10-20人的调研人才库,每个部门都要确定1-2名调研骨干,每次征文活动都要确定重点题目、重点作者。只有这样,我们才能有针对性地抓好抓实,抓出成果。要组织全方位、多形式的学习交流,今天是第一次组织大家开会,以后要多组织学术交流,研究室、法官学院也要适时组织调研骨干到外地先进法院进行学习交流,比如平顶山中院等,等我们拿出来像样的学术论文后,要在一起对这些论文进行学术研讨、观点争鸣,大家在学习中进行思想碰撞。要为大家提供时间和物质保障,单位要为大家开通知网账号,定期征集购买书籍外,在每年集中撰写论文的时间,部门领导也要合理安排时间,为撰写论文的同志提供充分的时间保障和物质保障,确保撰写出高质量的论文。
三是组织水平要提高。要有针对性的抓好高质量调研成果。研究室作为专职调研部门,要发挥主力军作用,带头产出优秀成果的同时,要主建网络、主搭平台,要发挥好对调研工作尤其是人才库的组织、管理、协调作用,每项重大课题都要成立专门的课题组,每次征文活动都要确定重点题目、重点作者,比如这次省法学会审判理论研究会确定的24篇重点题目和重点作者要跟踪好,3月底之前都要成稿,研究室要指导修改完善,确保质量。对于院领导和各部门负责人的课题要跟踪督促,每月统计进展。对全市法院调研案例工作开展情况进行月通报、季小结、半年总结、年终表彰。积极参加学术征文活动。今年,两级法院要积极参加全国法院"百篇优秀裁判文书""百场优秀庭审"以及优秀案例分析评选活动、学术讨论会活动,这是最能展现一个法院核心竞争力的平台。也要积极参加全省法院学术讨论会、省法学会审判理论研究会、省法学会民诉法研究会年会征文等平台,每个法院都要确定重点论文和重点作者,集中精力取得突破。
四是培训、评查要两手抓。要全方位、多形式的开展学习培训,目前我们确定的周五下午固定学习制度,原本定的今天下午第6期条线培训和第3期"双百"庭审文书培训下周要如期组织,我们的固定学习制度反响还是很不错的,也很受律师欢迎。而且审判指导也是审判质效考核的一项重要指标,占比5分,这项制度我们要坚持下去,我们就能得分。除了周五的学习培训外,我们也要定期组织到外地法院、高校学习培训,全方位提升。要常态化、多角度的开展案件评查。优秀庭审和优秀文书数量在省法院审判质效考核中占4分。通过省法院组织的二审、再审裁判文书以及行政裁判文书质量评查的通报,和中院1月份裁判文书评查情况看,我们的文书质量急需提升。以省法院组织的行政裁判文书质量评查为例,总共抽取XX 16篇,其中瑕疵文书10篇,占比62.5%,占比如此之高,令人震惊,说明行政条线的学习急需加强,下周五由行政庭李扬丽同志主讲的行政条线"双百"庭审、文书培训,全市法院的行政庭庭长你要亲自组织,带领全庭的法官、法官助理和书记员全部参加培训。不管是法官、法官助理还是书记员,你只要在文书上落名字了,你就要对文书的质量把好关、负好责,法官学院对每次参加培训的人员要做好登记。另外,我们的庭审、文书以后会每月组织评查,这个评查就是要挑毛病的,其中庭审的评查要由调研案例人才库的法官参与,进行交叉评查,文书的评查由第三方的律师、高校教师来评查,每月发布通报。等评查找不出来毛病了,就说明我们的文书质量上去了。另外还有发改案件的评查,这个我会单独找时间进行讲评,这里就不多讲了。
五是物质和精神激励要重视到位。在选人用人方面给予政治激励。把调研成果作为评价干警能力水平的重要依据,作为法官入额、择优选升、干部选拔任用和评选审判业务专家、优秀工作者的必备条件。比如年终获得全省法院年度优秀裁判文书、优秀庭审、精品案例、优秀论文的,记个人三等功或嘉奖表扬;年终获得全国法院年度优秀裁判文书、优秀庭审、优秀案例、优秀论文的,报请省高院记个人二等功,并作为全国、全省法院优秀法官或先进个人的推荐对象,同时我们要考虑对这些人才可以优先提拔。在考核方面给予绩效激励。要落实调研案例成果折算工作量的规定,并将调研成果作为每月评选办案标兵的重要指标,作为考核各基层法院、各部门和各类人员业绩的重要内容,今年还要定期评选优秀庭审、优秀案例、优秀裁判文书,并将其作为绩效考核的加分项目。在经费保障上给予物质激励。中院的调研案例激励考核办法已经印发,建议每个基层法院也参照制定本院的激励考核办法,将调研经费保障列为专项经费,并且一定要详细,不要只是说一说,落实在口头上,要落实在具体行动上。
同志们,今天我就讲这么多,以后这样的会议我们还会经常开,以后我还会和大家特别是高质量的论文作者进行深入探讨交流。人和动物最大的区别就是人善于思考,在座的法官手里应该拿着两支笔,第一支笔要能写出来高质量的裁判文书,周强院长说过"我们每个法官要有写出来伟大判决的理想";第二支笔要能写出来高质量的调研成果,通过你的工作来指导其他法官,指导审判实践。我觉得这样的法官才是符合我们建设"现代化法院、研究型法院"需要的优秀法官。