各类调研报告-45篇(第44/90页)

--做好"加法"，增加绿色能源消费是关键。

当前，我国经济增长尚未与能源消费增长完全脱钩，实现第二个百年奋斗目标仍需要大量能源支撑。控制能源消费总量和控制能源消费强度是实现"双碳"目标的重要手段，但要处理好减碳与发展的关系，避免限产式能耗"双控"，让经济进一步承压，确保低碳转型可持续。

在不大幅影响经济增速的前提下推进能源转型，要更加注重增加绿色能源消费满足新增用能需求。在消费环节给一个"增"的空间，扩大可再生能源供给和消费，既是合理控制能源消费总量的体现，也是确保安全降碳的要求。

推动煤炭、石油、天然气等化石能源向原料利用转变也是重要路径。2021年9月中旬，全国多个省份出现限电，尤其是重工业。一些地方对于双控政策的把握不到位，部分化工企业正常运行受到冲击，由于管控方面无法将燃料用能和原料用能加以区分，"一刀切"地削减用能总量，导致企业生产停滞，产品无法被生产出来。这种将原料用能纳入全部能源消费的统计，既不科学，也不合理。原料用能是将煤化工、石油化工等材料转换为原料进入工厂生产环节，并不是直接将所有的二氧化碳排放出去，而是二次利用转化为原料投入生产。按照中央关于原料用能不纳入能源消费总量控制的要求，各地政府应当根据企业实际情况差别化管理，正确反映行业发展和能源利用情况，做到科学考核，保障企业原料用能，充分发挥化石能源原料功能，进一步拓宽化石能源利用方向、途径和范围。

"吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日"。能源转型意义重大、任务艰巨，只要坚持走中国特色的能源转型新路，下好先手棋，打好主动仗，以强烈的创新信心和决心，勇于攻坚克难、赢得胜利，中国能源安全、低碳、高效转型的道路就一定是康庄大道。

南京市高淳区蓝溪村：农旅融合，从"1.0"迈向"5.0"

江苏百村联合调研组

（2022年7月12日）

关键词：产业兴旺

这段时间，每逢周六，南京西南角的高淳蓝溪村，"乡村房东"杨婷一大早起来就开始忙碌。白墙黛瓦、古树葱茏，耳边不时传来阵阵鸟鸣，农家小院里盛开的蔷薇、月季也探出身来--置身蓝溪村，一种"世外桃源"既视感扑面而来。紧靠国内首座"国际慢城"，如何才能将"近水楼台先得月"用到极致？重估"慢城"卫星村"慢"的价值，对蓝溪人来说，再也慢不得。

10年来，一场牵动3700多人的乡村改造，在大山脚下悄悄进行着。

"新农人"：从城市打工人到"乡村房东"

2010年，20多岁的杨婷背起行囊、离开家乡。"留在村里没有发展机会，种地更不行，我们这辈人当时的选择并不多--出去打工是大多数年轻人走的一条路。"在常州打工，杨婷辛苦一个月，到手只有2000元。

在农民工大量进城的年代，背道而驰，往往有两种情况：一是过年，二是生孩子。杨婷夫妻属于后者。

"回来后，正碰上隔壁大山自然村在搞开发，我们想这可能是个机会。"拿出全部积蓄，又向亲戚朋友借了一些，凑够6万元首付，杨婷家购入了一台挖掘机，"刚开始很忐忑，怕挣不到还车贷的钱。"

开发没有中断，一直有活干，杨婷一家很快还清所有欠款，还添了不少积蓄。"从那时候起，觉得回来的决定做对了，但是眼瞅着开发也会有结束的一天，想要完全实现回乡创业梦，还要继续寻找发展门路才行。"杨婷心里盘算着。

"听说我们石墙围自然村也要开发搞农家乐，为了长远考虑，我们想，有了第一次经验，跟着政府的步子走准没错，于是决定换条跑道，做起农家乐生意。"杨婷清楚记得，从农家乐做到民宿，生意火热一直持续到2018年，"基本上周边城市的旅行团都来游玩过。"

"周边旅行团数量有限，村子又没有新的游玩项目更新。"2019年，村里民宿产业遭遇滑铁卢。那段时间，焦虑挂在了村民们脸上。杨婷不服，国家都实施乡村振兴战略，倡导大力发展农村，不可能一点机遇都没有吧？必须坚持下去！功夫不负有心人，村里传来与市工会谈妥要建职工疗养基地项目的消息。"这一次，生意比之前还要好，客房一到周末就爆满。"

村干部：一定要让"慢村"快跑起来

"从山村农家乐到田园民宿村，从美食一条街到游购娱一体化，从村集体增收到全村共享发展成果蓝溪村农旅融合发展经历了从'1.0'到'2.0'的版本蝶变。"谈及打造"慢村"快跑的十年，村党总支书记张波打开了话匣子。

2011年，他被桠溪街道选派到蓝溪村锻炼，这些年让他感受最深的是，在基层工作，情感维系最重要，用他的话说："把村民的不理解变成信任感并不容易。"

村庄要发展，第一步就是要查点清楚家账--向内，有多少本土资源可以开发利用？向外，又有哪些优势资源可以依托？

张波深谙其中的道理，他想，桠溪获授"国际慢城"后，一定会吸引更多人来旅游，而蓝溪作为"卫星村"，有好山好水，开发出来发展农家乐，或许能有一番作为。

张波组织村干部成立招商队，通过乡贤的引荐"招凰引凤"。"前期招商过程并不顺利，而且存在很大的不确定性，我们无法选择最契合的企业，有企业愿意来就是成功。"

第一家企业是一个想在蓝溪发展总部经济的医疗器械公司，一拍即合，从签合同到落地，招商队全程服务，不敢丝毫懈怠。后来，符合村子开发方向的旅游专业企业、农业休闲观光公司也被吸引来了。

开发村庄，腾出土地成为摆在眼前的一道最大难关。

"200多亩地，涉及两个自然村100多户村民。"那段时间，张波奔走于各家之间做工作，印象最深的是有一户，两次迁坟腾出关键地段，让他大为感动。

农旅融合、总部经济、土地流转承包、门面出租乡村振兴战略提出近5年来，蓝溪村的经济曲线连年上扬--截至2021年底，全村共有农家乐81户、民宿60户，带动农民就业530多人，村集体收入达到180万元。

"我们的农旅融合刚刚走过农家乐'1.0'版本，目前正处于民宿'2.0'。不可否认，从全国来看，这种模式已经出现同质化问题，并且一般乡村很难真正打造出'一村一品'，但我们已经享受到了发展红利。"张波说，蓝溪的下一个5-10年目标是达到农旅融合"5.0"--从吃农家饭住农家屋，到打造"世外桃源般星级酒店式"轻奢款乡村农旅，"接下来几年会'3.0''4.0'版本基础设施优化和发展模式升级的爬坡期，实现'5.0'版本，我们会找出一条自己的发展路径！"

"原住民"：好山水带来好日子

在"老村民"芮照松的记忆中，偏僻曾是村里人很长时间不能抹去的痛--那时候村子往外只有一条不到两米宽的小道，想去趟高淳城区，起码要走上两三个小时，"晴天人骑车，一到下雨天就成了车骑人"。

干旱，是另一个限制蓝溪发展的主要因素。"周边都是丘陵山区，水稻种不好，种茶叶也卖不出好价钱，守着好山水却只能过着穷日子。"

发展的路子在哪里？很长时间里，蓝溪人都找不到答案。