2023年3月调研报告-40篇(第76/81页)

阳的枣阳市，这些数据都从侧面反映南漳县居民日常消费水平的进一步提升。

四、政策建议

为有效解决减税降费带来收入缺口的矛盾，需要地方政府及相关部门，尤其财政、税务部门主动作为：

（一）严格执法，强化征管

秉持"依法征收，一分不少"的原则，一方面财政部门、税务部门应严格执行"组合式"减税降费政策，确保政策落实落细；另一方面要进一步优化税收质量，强化税收征管力度，针对南漳县小规模纳税人过多情况，需加大税收政策宣传，规范纳税人诚信经营、依法申报，做好积极督收，细化各环节检测指标，确保有税必缴，无税禁收。另外，税务部门应紧盯南漳县打造的95个重点项目、7条制造业产业链和10大农业重点产业链等项目建设，做好税收评估与税收分析，加大对包括"土地四税"在内的所有税种的督收、促收力度。

（二）上下联动，严控风险

由于机构改革，县级税务部门不再设置稽查局，由襄阳税务局的稽查局统一管理，稽查资源相对更为集中，稽查力度大大增强。作为县级税务部门，要进一步加强同市税务局第三稽查局联系，充分发挥跨区域稽查优势，对南漳县重点税源企业及存在欠税的企业，进行深度排查，对涉嫌恶意偷逃骗税企业， 及时移交稽查局和县公安经侦部门进行查处打击。

（三）优化服务，提升体验

一是建优服务模式。大力推行"一网办、一窗办、一次办、就近办、移动办、预约办、自助办"等便民办税举措，提高电子税务局应用率，全面推广银行端查询缴税费业务和三方协议的签订，方便纳税人缴费人办税，提升服务时效。二是推行新办纳税人"套餐式"服务，严格精简注销材料，持续实行出口退（免）税业务全环节网上办理和无纸化操作，减少纳税人等候时间。三是抓优信用建设。加强纳税信用管理，加大诚信激励失信惩戒"3连A"落实力度。深化"银税互动"，发挥纳税信用增值效用，通过"云税贷""出口退税贷" 等项目，帮助纳税人缴费人解决融资难问题。

（四）建立协税护税体系，加强信息共享

协税护税是税收共建的永恒话题，是建立公平税收法治保障财政收入的最佳选择。建议由政府牵头，继续完善由税务、财政、自然资源和规划、住房、城乡建设、农业农村、市场监督管理、水利、商务、镇区等多单位参与的涉税

信息共享平台，便于信息互通，共管共治，及时发现并督促税款本地征收入库。

（五）发挥政府扶持优势，加强招商引资

按照南漳县提出的"123"新发展思路，在擦亮一个品牌、深化两个融合、打造三个示范中，可以采取扶持与招商相结合、调结构与重税源双指标的思路， 有所侧重加大对深加工企业的引进和扶持力度，增强税收贡献度。针对南漳县高度依赖工业制造业企业，并缺乏如电子仪器类、机械装备制造类、化工及医疗制造类企业的现状，建议政府招商引资可重点围绕机械装备制造、信息技术、化工、医疗企业、专用设备制造、钢铁等行业开展，一方面可以弥补县域资源配置结构，另一方面对提高县域税负水平与税收贡献也有积极意义。

（六）积极倡导多方参与，加强税法宣传

税法宣传是一项长期性工作，对落实国家税收政策、提升纳税人遵从度、推进税收工作具有重要意义，不能仅由财政、税务部门唱"独角戏"。建议建立由政府主导，财政部门、税务部门牵头，多部门参与的宣传格局，形成多样化、多维度、立体式的税法宣传体系，确保税法宣传取得实效。

（七）进一步过好"紧日子"，用好用活财政资金

减（退）税降费是用"政府过紧日子"换来"企业过好日子"。既要抓好各项减（退）税降费政策的落实，确保该减的减下来，实现"放水养鱼"；又要抓好财税收入，推进综合治税，将该收的坚决收上来。要坚持厉行节约的原则，在"保工资、保运转、保基本民生"的基础上，持续优化支出结构，集中有限财力，加大对全县重点建设和民生改善的资金投入，为实现"六稳""六保"目标任务提供财力支撑。

中小学思政课教师专业化发展现状、问题与对策研究

计琳

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，上好思想政治理论课关键在教师。2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察时再次强调："青少年思想政治教育是一个接续的过程，要针对青少年成长的不同阶段，有针对性地开展思想政治教。"[1]2022年11月，教育部印发了《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》（教基〔2022〕5号），也提出大力培养符合新时代中小学思政课教学要求的高素质专业化师资。然而，对中小学思政教师队伍的研究仍处于起步阶段，长期以来对于其发展现状、专业成长、职业需求等方面的研究还较少。加强思政教师队伍建设，中小学思政教师是基础，他们的专业化发展更是关键。对中小学思政课教师的专业发展进行调查研究，了解他们专业发展现状，形成对中小学思政教师群体专业发展的特点及现状的描述，发现问题并形成相关的对策建议，不仅是对党和国家教育方针和教育发展战略的现实回应，更是思政教师队伍建设和思政课建设发展的内在需求。

一、开展上海中小学思政教师专业发展现状调研的基本情况

扫描上面二维码加好友，获得更多文稿实用素材

本课题中的中小学政治理论课教师主要是指国家统一教材前的小学（品德与社会课）、初中（思想与品德课）、高中（思想政治课）教师。统一教材后， 主要是指小学（道德与法治课）、初中（道德与法治课）、高中（思想政治课） 教师。本次调查共回收6444份有效样本，覆盖上海16个区，同时兼顾了公办

（94.5%）和民办学校（5.5%）。

1.对上海中小学思政教师的专业化发展现状进行大样本调查研究，并探索建立了相应的研究模型

教师专业化是指教师职业具有自己独特的职业要求和职业条件，有专门的培养制度和管理制度，教师专业既包括学科专业性，也包括教育专业性。[2]我国关于教师专业发展的研究已有数十年时间，其中研究成果影响较大的是教育部师范教育司编写的《教师专业化的理论与实践》，该书在总结叶澜教授等学

者关于教师素质结构的基础上，提出一名专业的教师应"具备普通文化知识、所教学科的专门知识和教育学科知识三个大的方面知识"的理论框架[2]。林崇德教授等人提出，教师的专业知识应包括本体性知识、条件性知识、实践性知识、文化知识，这一论断给予了本研究对调研内容化繁为简的启发。[3]国外关于教师专业化的研究早于我国，1966年，联合国教科文组织与国际劳工组织在

《关于教师地位的建议》中明确提出应当把教师职业作为专门职业来看待，此后，教师专业发展日益成为国际社会关注的教育议题。关于教师的专业知识素养，本研究认同并采用了美国学者舒尔曼关于教师必备知识的理论框架，即构成教师从教的知识基础，应包括学科内容知识、一般教学法知识、课程知识、学科教学法知识、关于学生及其学习特点的知识、教育情境的知识和关于教育的目的、价值的知识。