最新市级党代会工作报告-51篇(第108/322页)

五年探索实践，我们积累了弥足珍贵的经验。我们深刻体会到，办好许昌的事情，政治统领是首要原则，必须坚持凡事讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，推动党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效，确保许昌各项事业始终沿着正确方向前进；务实发展是前提基础，必须牢牢抓住发展第一要务，把新发展理念作为"指挥棒""红绿灯"，贯穿于发展的全过程、各方面，既一张蓝图绘到底，又与时俱进谋新篇，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；改革开放是不竭动力，必须全面深化改革、持续扩大开放，善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题，切实以高水平开放推动高质量发展，不断巩固扩大许昌的竞争优势；人民至上是价值追求，必须把人民放在心中最高位置，牢记根本宗旨，践行群众路线，始终同人民想在一起、干在一起，以人民群众的获得感和满意度检验工作实效；党的建设是根本保证，必须始终坚持党要管党、全面从严治党，坚决扛稳管党治党政治责任，把党建设得更加坚强有力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续巩固提升许昌风清气正的良好政治生态，汇聚不断从胜利走向胜利的磅礴力量！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进的道路上还存在不少困难和挑战，发展不平衡、不充分的问题比较突出，不协调、不适应的问题亟待解决，主要是：产业结构偏重、层次偏低，科技创新和人才支撑不足，传统产业优势逐渐减弱，新的产业优势还没有形成；影响发展的体制机制障碍尚未根本消除，对外开放的层次和水平还需要进一步提升；城乡发展不平衡，中心城区辐射带动能力弱，农业农村发展存在短板；优质公共服务供给不足，民生事业发展与群众期盼还有差距，社会治理仍有不少薄弱环节；形式主义、官僚主义在一些地方和部门不同程度存在，一些干部的能力素质跟不上新形势新要求。对此，我们一定要采取有效措施，认真加以解决，在新起点上寻求新突破，在新突破中实现新跨越。
二、今后五年的总体要求和主要目标
党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，到2035年，基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。省委明确提出要锚定"两个确保"、实施"十大战略"，向着大而优、大而新、大而强和高又快、上台阶不断迈进。我们要坚定不移落实中央和省委决策部署，顺应时代发展大势，融入全国全省发展大局，立足许昌自身实际，既前瞻30年想问题、作决策，谋划好长远发展，又立足"十四五"抓推进、抓落实，努力实现开好局、起好步。要看到，我们正处在战略叠加的机遇期。放眼全球，新冠肺炎疫情给世界百年未有之大变局按下了"快进键"，"东升西降"成为大趋势；纵观全国，加快构建"双循环"新发展格局，对各地都是机遇性、竞争性、重塑性变革，我们在很多方面和发达地区站在了同一起跑线上，追赶超越、后来居上有了更好条件；环顾河南，促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略交汇叠加，必将充分释放"化学反应""乘数效应"；立足许昌，郑许一体化、国家城乡融合发展试验区、中德（许昌）中小企业合作区等重大战略、重大平台落地实施，展现出许昌发展的巨大潜力和美好前景。要看到，我们正处在蓄势跃升的突破期。经过五年不懈奋斗，"十三五"规划确定的主要目标和任务顺利完成，全面建成小康社会如期实现，许昌发展的基础更牢、支撑更强、结构更优、活力更足，具备了以重点突破带动全局，实现更高质量、更高能级发展的一系列条件。要看到，我们正处在调整转型的攻坚期。我市经济总量连续多年稳居全省第四，但标兵渐行渐远、追兵越来越近的竞争态势愈加逼人。在加快产业转型升级、推动高质量发展的重要关口，面对千帆竞发、百舸争流的激烈竞争，不进则退、慢进亦退、不创新必退。只有不断加快发展方式转变、新旧动能转换，不断提高发展的含"金"量、含"新"量、含"绿"量，才能巩固提升我市在全省的发展位次，才能在危机中育先机、于变局中开新局。
未来五年，是许昌在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实中央和省委决策部署，科学把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以加强党的建设为根本保证，统筹发展和安全，紧紧围绕"两个确保"，落细落实"十大战略"，积极推进城乡融合共同富裕先行区建设，着力打造经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增添许昌光彩。
今后五年发展的主要目标是：
－－综合实力再上新台阶。主要经济指标年均增速高于全省全国平均水平，国内生产总值年均增长9％以上，固定资产投资保持两位数增长，全社会研发经费投入年均增长21％以上，科技创新体系和梯次型现代工业体系基本形成，现代服务业和先进制造业深度融合，文化及相关产业增加值占生产总值的比重进一步提升，区域交通枢纽和物流中心功能显著增强，经济发展质量效益明显提升，许昌在"双循环"新发展格局中的地位和作用更加凸显。
－－改革开放迈出新步伐。全面深化改革纵深推进，重点领域和关键环节改革取得重大突破，市场化、法治化、国际化营商环境品牌进一步擦亮，公平竞争的市场秩序更加高效，市场主体更加充满活力。制度型开放成效显著，对德合作提质升级，多层次开放平台体系更加健全，更高水平的开放型经济体制基本形成。
－－城乡融合实现新突破。常住人口城镇化率达到64％，城市功能更加完善，城市品质不断提升，乡村振兴全面推进，城乡差距显著缩小，共同富裕迈出坚实步伐，城乡融合发展走在全省、全国前列。
－－生态文明展现新面貌。碳达峰碳中和稳步推进，"无废城市"建设全面深化，生态环境保护和治理取得重大成果，生产生活方式绿色转型取得显著成效，能源资源利用效率大幅提高，人居环境质量全面提升，许昌的天更蓝、地更绿、水更清、城乡更美丽。