最新市级党代会工作报告-51篇(第109/322页)
--民生福祉达到新水平。基本公共服务均等化水平显著提升,居民收入增长和经济增长基本同步,社会保障和养老服务体系更加完善,城乡居民的文明素养、受教育程度、健康水平、生活质量等进一步提高,人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
--治理效能取得新提升。平安许昌、法治许昌建设深入推进,社会公平正义更加彰显,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制更加健全,突发事件应急处置能力全面提升,社会既保持和谐稳定又充满旺盛活力。
实现上述目标,必须坚持党建为纲,把抓好党建作为最大政绩,以党建"第一责任"引领和保障发展"第一要务";必须坚持工业为重,树牢"工业兴市、制造业强市"理念,加快构建现代产业体系;必须坚持创新为先,坚定走好创新驱动高质量发展"华山一条路",全面塑造发展新优势;必须坚持项目为王,从项目切入、以项目推动、用项目支撑,让"大抓项目、抓大项目"成为全市上下的自觉行动;必须坚持环境为上,统筹抓好城市品质提升和营商环境优化,以一流的环境实现近悦远来;必须坚持人民为本,践行以人民为中心的发展思想,让发展成果更多更公平地惠及人民群众;必须坚持安全为基,树牢总体国家安全观,更好地统筹发展和安全;必须坚持落实为要,把问题导向、目标导向、结果导向统一起来,以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验。
同志们!在新起点上,憧憬许昌发展的美好未来,我们信心百倍、壮志满怀。只要我们坚持解放思想不停步、拉高标杆不自满、奋勇争先不懈怠,用一步步出彩叠加成浓墨重彩,用一个个出彩汇聚成绚丽多彩,就一定能够开创许昌社会主义现代化建设的新局面,在新时代中原更加出彩的绚丽篇章中绽放出更加璀璨的光芒!
三、聚焦提质增效,努力实现经济发展高质量
坚持把发展经济着力点放在实体经济上,大力实施创新驱动、换道领跑、优势再造、制度型开放等重大战略,加快向创新型、开放型、数字型、生态型经济转变,提升经济质量效益和核心竞争力。
(一)以创新激活发展动力。把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,以敢为人先的魄力和胆识抓创新、谋创新,加快建设创新强市。搭建一流创新平台。实施高能级创新平台锻造工程,推进国家高新区建设,打造高水平双创载体,深化与高校和科研机构合作,争取国家、省重大创新平台在我市布局,实现国家重点实验室(创新中心)零突破,确保省级以上研发平台达到300家以上。培育一流创新主体。完善"微成长、小升高、高变强"梯次培育机制,实施创新型企业树标引领计划、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业"春笋"计划,重点培育50家科技"雏鹰"企业和一批"瞪羚"企业、单项冠军企业、创新龙头企业,力争到2025年高新技术企业突破600家、科技型中小企业突破1000家。汇聚一流创新人才。坚持引育并重、以用为本,深入实施"许昌英才计划",创设更具竞争力的人才政策,进一步优化人力资源结构,提升人才层次,聚天下英才而用之。建设一流创新生态。深化科技体制机制改革,加大科技研发投入,设立科技创新引导基金,加快科技成果转移转化,推动政、产、学、研、用主体贯通,人才、金融、土地、数据要素汇聚,争创国家创新型城市。促进产业链创新链深度融合。谋划建设专业产业研究院,围绕重点产业领域培育引进高水平新型研发机构,支持企业牵头组建创新联合体,实现主导产业、主要企业研发机构全覆盖,让更多的"许昌创造"成为产业链供应链的关键环节。
(二)以制造业挺起发展脊梁。以制造业高质量发展为主攻方向,把遵循产业演进规律和立足我市实际结合起来,加快构建"633"工业发展体系。前瞻布局未来产业。坚持"现有产业未来化"和"未来技术产业化",瞄准我市有条件、有基础、能突破的方向,研究制定未来产业发展规划,在空白领域"无中生有"。培育壮大新兴产业。实施战略性新兴产业跨越发展工程,推行产业链链长和产业联盟会长"双长制",培育壮大新一代电子信息技术、新材料、节能环保、生物医药、智能装备、智能网联及新能源汽车等6大战略性新兴产业,打造国内一流、国际先进的智能电力装备制造基地,推动硅碳新材料、节能环保、新一代电子信息技术等产业集群向千亿级规模迈进。改造提升传统产业。深入推进高端化、智能化、绿色化、服务化改造工程,实施增品种、提品质、创品牌"三品"行动,做大做强装备制造、烟草及食品、发制品等3大优势产业,改造提升建材、化工、轻纺等3大传统产业,加快实现蝶变升级。
(三)以服务业积蓄发展势能。牢牢把握现代服务业发展着力点,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。培优做强数字经济。实施数字经济核心产业发展工程,推进中原人工智能中心创新应用,加快建设"中原智谷"。实施工业互联网和智能制造推进工程,围绕重点产业集群布局综合工业互联网平台,构建基于5G的应用场景和产业生态,充分释放数字经济对发展的放大、叠加、倍增作用。推进文旅文创融合。坚持以文促旅、以旅彰文,发展具有许昌特色的全链条文创产业,培育"一城一都一区两带"文旅品牌,提升文旅文创产业的影响力和带动力。大力发展枢纽经济。完善物流枢纽总体布局,规划建设豫中陆路口岸综合物流港等大型物流园区,发展多式联运,加快交通体系、物流枢纽与区域、城市、产业的互动融合,推动构建以郑州航空港区为中心的郑汴许"黄金三角区"。着力繁荣城市经济。大力发展现代金融、检验检测、商务会展、信息服务等生产性服务业,推动生产型制造向服务型制造转变。完善城市主体功能,做强一批现代都市商圈、高端商业综合体,培育壮大总部经济、平台经济、共享经济、夜间经济等新模式、新业态,促进消费扩容升级。
(四)以开放拓展发展空间。坚持对外开放不动摇,通过制度创新实现跳跃式、直联式开放,形成对外开放新优势。营造一流营商环境。把优化营商环境作为战略性、基础性工程紧抓不放,聚焦市场化、法治化、国际化要求,围绕企业全生命周期持续深化"放管服效"改革,确保营商环境始终保持全省前列。持续深化对德合作。深度参与"一带一路",加强与德国企业、行业协会等机构合作,设立许昌驻德国办事处,加快中德(许昌)产业园建设,有效吸引高端德资项目入驻,打造中德合作城市典范。做大做强开放平台。抓好保税物流中心(B型)、市场采购贸易方式试点建设运营,积极申建许昌建安综合保税区、跨境电商综合试验区和中国(河南)自由贸易区开放创新联动区。不断提升招商实效。与时俱进创新开放招商方式,动态完善重点产业链图谱和招商路线图,推行市场化、专业化、精细化招商新模式、新机制,突出头部企业、国企央企和标志性项目招引,推动招商引资向高端化提升。大力发展民营经济。坚持"两个毫不动摇",放心、放手、放胆支持民营经济发展,依法平等保护民营企业产权和企业家权益,建设高素质民营经济代表人士队伍,全域创建"两个健康"示范县,为民营经济发展提供最充足、最适宜的阳光雨露。