最新市级党代会工作报告-51篇(第146/322页)

高标准建设"六大片区"。加快向省域副中心城市迈进，必须不断提升中心城区首位度。要坚持一流水准，重在体现特色、体现内涵、体现品质，推动城市生态修复和功能完善，全方位打造人民群众高品质生产生活空间。建设以开放创新为主导的西部片区，加快汇聚科研、人才等创新资源，着力构建具有战略性、全局性和开封特色的产业体系，打造郑开同城、一体联动的核心增长极。建设以绿色生态为基础的北部片区，围绕沿黄生态带建设，突出"自然风光＋黄河文化＋慢生活"，打造城市生态涵养区，擦亮开封生态名片。建设以产业振兴为动能的东部片区，加快老工业基地转型发展，培育壮大新材料、新能源和储能产业，加快建成公铁联运物流枢纽，全力实现产业"东兴"。建设以高端化工为支撑的东南片区，在传统产业上高位嫁接，做优做强做大精细化工产业集聚区，打造全市工业转型发展示范区，推动传统产业涅槃重生。建设以融合发展为路径的西南片区，围绕产城融合示范区建设，加快产城产教融合步伐，大力发展临空经济、电子信息、高端制造等产业，打造具有全国影响力的产城融合示范区。建设以文旅文创为内核的中部片区，围绕宋都古城建设，深入推进宋都古城保护与修缮，打造文物保护与传承利用、文旅融合高质量发展和城市更新示范区。
只有经济实力强了、城市能级高了，发展才更有底气，别人才会更服气。我们一定要凝心聚力壮大开封实力、全力以赴提升发展质量，勇做群众认可、外界认同的开路先锋！
四、推进文旅文创融合发展，高水平建设世界历史文化名都
培育壮大文旅文创产业既是应时合势之举，也是活跃全局之策。我们要从坚定文化自信、坚持以文化人的高度，把握文旅文创高渗透性、强融合性、可跨越性特征，以文塑旅、以旅彰文，加快推进文旅强市建设，把开封打造成为郑州都市圈乃至全省的文化中心，建设成为世界历史文化名都。
（一）打造国际文化旅游名城。充分挖掘历史文化资源和乡村旅游资源，做好开封历史街区的提质更新，推进古城厢坊体系建设，着力开发独具特色的优质文化旅游产品和服务，把开封打造成为文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和具有国际影响力的旅游目的地。优化文旅发展布局，打造北部黄河文化旅游区、东部红色旅游走廊、南部乡村观光旅游体验区、西部郑开主题乐园区，着力构建大宋皇城旅游度假区，塑造全域旅游主题形象。大力发展文旅产业，加快文旅项目建设，全面提升景区品质，推动文旅产业提质升级。提升文化国际影响力，高质量办好各类节会和论坛，加强与国际友好城市文化交流，深化对外合作，培育本土展会品牌，引进国际知名展会，提高城市国际国内知名度。
（二）保护传承弘扬黄河文化。以保护传承弘扬黄河文化为统领，以打造具有国际影响力的黄河文化旅游带为抓手，展示黄河文化时代价值。发掘阐释彰显宋文化，实施宋都古城保护与修缮工程，建设北宋东京城大遗址公园，推进中国明清城墙（含开封城墙）联合申报世界文化遗产工作，高品位建设宋都古城文化产业园区，打造宋文化传承展示名城。保护传承利用大运河文化，加快建设国家大运河文化带重要节点城市和大运河国家文化公园核心区，打造全球运河文化旅游名城。传承弘扬红色文化，深入挖掘红色文化资源，加大革命旧居旧址保护和修缮，建设一批爱国主义教育示范基地和革命传统教育基地，积极创建国家文物保护利用示范区。加强非物质文化遗产保护传承，做好非物质文化遗产资源梳理，建立非物质文化遗产名录和档案数据库，支持传统工艺产业化，叫响一批"老字号"品牌，强化非遗传承人认定，促进非物质文化遗产活态传承和创新发展。
（三）繁荣文化事业和文化产业。提升公共文化服务水平，规划建设一批重大文化场馆，拓展公共文化机构基层布局，完善提升县乡村公共文化服务设施，构建城乡一体化公共文化服务体系，加强文化队伍建设，建强用好县级融媒体中心，加大市级融媒体建设支持力度，健全公共文化场馆免费开放制度，为城乡人民美好生活提供丰润文化滋养。健全现代文化产业体系，推动文化产业与科技、金融、贸易、制造、现代农业等产业融合发展，探索文物资源与新技术应用跨界融合，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，依托国家文化出口基地、艺术品保税仓加快文产国际化进程，积极创建国家文化和旅游产业融合发展示范区，创建国家文化和科技融合示范基地。壮大文旅文创市场主体，发展特色鲜明的全链条文创产业，推进国有景区、涉旅文物单位、文艺院团等体制机制改革、整合重组，理顺文化市场综合监管机制，提升市场化运作水平，不断拓展文旅消费空间，打造具有开封特色的旗舰劲旅。
（四）提升城市文明水平。坚持以文明城市创建为统领，不断提升城市形象和文明程度。培育和践行社会主义核心价值观，加强网络文明建设，树立各行业各领域先进典型，凝聚社会发展正能量。加快文明城市创建步伐，以创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭为抓手，全力创建全国文明城市，兰考县继续保持全国文明城市称号，尉氏县积极争创全国文明城市提名城市，杞县、通许县积极争创河南省文明城市，全市85％的乡（镇）、65％的行政村成为县级以上文明村镇，推动城乡全域创建、全民同创共建。
开封高质量发展需要文化作支撑，开封人民享受美好生活需要文化来滋养。我们一定要更加坚定文化自信，把文化这个最大的底色擦亮，把文化这个最丰厚的资源用活，让文化"软实力"成为高质量发展的"硬支撑"！
五、坚定不移加强生态保护，打造黄河流域水治理生态城
生态环境是美好生活的前提和基础，是高质量发展的底线和支撑。必须深入践行习近平生态文明思想，以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，推进生态保护系统化、环境治理精细化、资源利用高效化，把开封建成天蓝、地绿、水清的生态园林城市。
（一）加强黄河流域生态保护。坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，强化上下游、干支流、左右岸联动，统筹推进综合治理、系统治理、源头治理。实施黄河流域生态保护建设行动，推进湿地保护修复、黄河滩区居民迁建、沿黄复合型生态廊道建设、森林城市和生态园林城市创建、水资源集约节约利用和再生水利用。加强黄河防汛，强化贾鲁河、双洎河流域综合治理，构建"大水政"河道管理防控体系，严格落实"河长＋三长"工作机制，实施常态化监管，巩固提升黄河"清四乱"成效，确保黄河安澜，打造黄河流域水治理生态城。
（二）深入打好污染防治攻坚战。突出精准、科学、依法治污，推动环境质量持续改善。强化大气污染精准防治，强化多污染物协同控制和区域协同治理，建立重污染天气联防联控体系和预警应急响应体系。深化水污染综合治理，强化地表水、土壤和地下水污染协同治理，实现出境水质稳定达标，城市黑臭水体全面消除，确保饮用水水源安全。保障土壤环境安全，严格农用地土壤分类管理和监测，推进受污染耕地安全利用和治理修复，建立健全建设用地土壤污染调查机制和开发利用准入机制，持续改善土壤环境质量。