最新市级党代会工作报告-51篇(第144/322页)

今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚决贯彻习近平总书记关于河南及开封的重要讲话重要指示，全面落实党中央重大决策和省委部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全省新时代高质量发展开路先锋的定位，实施制造立市、文旅强市、平安治市、开放兴市、乡村振兴稳市、改革创新活市"六项战略"，以向省域副中心城市迈进为引领，带动全市县域深化"三起来"示范创建，高标准建设以开放创新为主导的西部片区、以绿色生态为基础的北部片区、以产业振兴为动能的东部片区、以高端化工为支撑的东南片区、以融合发展为路径的西南片区、以文旅文创为内核的中部片区"六大片区"，在确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南征程中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章！
今后五年的主要目标是：
－－产业规模再壮大，发展质效得到新提升。坚持制造立市，做强做大主导产业、改造升级传统产业、重点培育新兴产业、谋篇布局未来产业，规模以上工业总产值实现翻番，推动产业带动能力显著增强。经济实力大幅跃升，总量实现翻番，向5000亿元迈进，常住人口城镇化率达到63％。发展质量显著提升，三次产业结构调整为11∶44∶45，能源资源配置更加合理，利用效率大幅提高，创新创业支撑作用更为突出。
－－文旅发展再提速，城市形象得到新提升。坚持文旅强市，高水平建设世界历史文化名都，逐步建成国家级旅游休闲城市和具有国际影响力的旅游目的地，文旅产业柱石地位更加巩固，文化产业增加值占GDP比重稳定在6.5％以上。全力创建全国文明城市，确保城市更加宜居美丽、城市功能更加完善。
－－基层治理再深化，民生福祉得到新提升。坚持平安治市，建成全国市域社会治理现代化试点合格城市，共建共治共享的社会治理制度更加完善，治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。民生福祉更加殷实，办好人民满意的教育，公共服务体系更加健全，城乡居民收入和经济发展保持同步增长，实现更充分和更高质量就业，社会保障待遇水平稳步提高，人民群众获得感幸福感安全感显著提升。
－－开放步伐再加快，发展优势得到新提升。坚持开放兴市，深度融入"一带一路"和四条"丝绸之路"建设，制度型开放战略深入实施，高水平建设自贸试验区2.0版，把开封打造成为内陆开放高地。营造一流营商环境，市场化、法治化、国际化水平全面提升，企业全生命周期"放管服效"改革走在全国前列。
－－三农基础再稳固，乡村振兴得到新提升。坚持乡村振兴稳市，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚决扛稳粮食安全重任，以"三链同构"全面盘活农村资源要素，大力发展特优产业，促进农民增收，推动共同富裕。深入实施乡村建设行动，让乡村更加美丽宜居，乡镇创建县级以上文明村镇覆盖率居全省前列，争创全省乃至全国都市圈乡村振兴的示范。
－－改革创新再出发，发展活力得到新提升。坚持改革创新活市，国资国企改革、地方金融改革、要素市场化配置改革、民生领域改革、党政机构和事业单位改革全面推进，各领域各环节改革举措有机衔接、有效贯通、有序联动。创新能力显著提升，全市高新技术企业比2020年增加一倍，规模以上工业企业研发活动实现全覆盖，为开封高质量发展注入源源不断的动力。
－－城乡建设再提质，城市能级得到新提升。抢抓"一带一路"、新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化等重大战略机遇，实现区域协同、城乡一体、联动发展。大力推进县域经济高质量发展，高标准建设"六大片区"，形成以县城和小城镇为支撑、中心城区为主体的发展格局，推动城市发展向省域副中心城市的更高能级迈进。
－－党的建设再强化，执政能力得到新提升。紧盯新时代高质量发展开路先锋的定位，坚持以党的政治建设为统领，以压实市县乡村党建主体责任为核心，以"正向激励＋容错纠错＋监督问责"为导向，以党建"第一责任"引领和保障发展"第一要务"，确保各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续提升，党员干部思想政治素质进一步提高，各级领导干部的能力和水平得到进一步提升，当先锋的能力更强，做先锋的斗志更旺！
实现上述目标，要坚持"16136"总体工作思路。新时代高质量发展开路先锋是省委赋予开封发展的定位，"六项战略"是做好开封工作的重点；向省域副中心城市迈进是开封未来的引领，县域治理"三起来"是习近平总书记在开封提出的重大要求，"六大片区"是开封复兴的支撑。"一定位、六战略，一引领、三起来、六片区"总体工作思路体现了党中央和省委对开封的期望，凝聚了全市人民的共识，必须毫不动摇地坚持下去。要坚持抓实"五个重大"。重大任务、重大项目、重大民生、重大改革、重大专项都是牵一发而动全身的事情，必须始终抓好这些重点，以重点突破带动全局整体跃升。要坚持树牢"四个导向"。坚持目标导向、问题导向、考核导向、结果导向，抢抓发展机遇，紧盯核心指标、工作进度、薄弱环节，落实落细"保底线、保民生、保运行、创环境、上项目、转作风"各项工作。要坚持强化"三个抓手"。坚持抓环境，夯实高质量发展的基础；坚持抓项目，把牢高质量发展的关键；坚持抓能力作风，强化高质量发展的保障。要坚持用好"四项制度"。完善市级领导班子联合推进工作、市四大班子联席会议、市委市政府重点工作周交办、市级领导分包联系县区"四项制度"，坚持周交办、月排名、季度分析、半年观摩、年度述职，把全市上下拧成一股绳，凝聚起奋进出彩的强大合力。
同志们！时代召唤着我们前进，群众期盼着我们发展，使命激励着我们实干。我们要不负人民重托、无愧历史选择，锲而不舍，开拓进取，奋发有为，主动扛起"两个确保"的开封担当，阔步向着全面建设社会主义现代化开封前进！
三、着力培育壮大经济发展新动能，强化开路先锋的实力支撑
勇做新时代高质量发展开路先锋，必须有强大的经济实力作支撑。我们要加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，用产业引领发展，不断壮大实力，提升发展质量，夯实开路先锋的根基。
（一）加快构建现代产业体系。加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我市经济创新力和竞争力。