最新市级党代会工作报告-51篇(第183/322页)

（九）坚持生态文明建设，打造美丽中国温州样板。深入贯彻习近平生态文明思想，拓宽"绿水青山就是金山银山"转化通道，争创国家生态园林城市、国际湿地城市。要构建绿色低碳发展新格局。坚持先立后破、远近结合，抓好工业、能源、建筑、交通运输、居民生活、农业、科技等"6＋1"领域节能降碳，探索构建海洋"蓝碳"生态系统，基本形成绿色低碳循环发展的经济体系。推广"碳均论英雄"试点经验，用好碳排放权交易等政策，构建低（零）碳试点示范体系。全面推进重点领域和重点用能企业的节能管理改造，扩大绿色产品服务新供给，创建绿色低碳新城乡。要提升群众生态环境获得感。持续打好污染防治攻坚战，不折不扣抓好中央、省委生态环境保护督察和长江经济带生态环境问题整改。实施新一轮生态环保基础设施提升行动计划，扎实推进治水治气治土治废治塑攻坚行动，深化"五水共治"，全部消除市控以上V类水断面；加强近岸海域生态保护，联动推进大罗山、三垟湿地、温瑞塘河保护提升，打造"千里塘河、三江碧水、蓝色海湾"；加强扬尘、噪声等领域污染长效监管，推进无填埋生活垃圾城市创建五年攻坚行动，创成全域"无废城市"。要构建现代生态治理大体系。实行生态环境保护党政同责、一岗双责，落实"三区三线"，深化"河湖林长制"。全面推进生态产品价值实现机制，发展绿色创业投资。深化生态文明建设示范县（市、区）创建，全域创成国家级节水型社会。
（十）坚持共建共治共享，加快推进市域治理现代化。坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚力打造全过程人民民主市域样板，争创全国法治政府建设示范市，创成全国社会治安防控体系示范城市。要加强民主法治建设。毫不动摇坚持人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，支持和保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，扩大人民有序政治参与，推动人民代表大会制度在温州的生动实践。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建好用好"请你来协商""委员会客厅""民生议事堂"等平台，使政协协商民主的形态更加成形、运行更加成势、功能更加成熟，更好地发挥专门协商机构作用。一体推进科学立法、公正司法、严格执法、全民守法，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境；以构建高效协同的事中事后监管执法体系为重点，打造权责一体、权威高效的"大综合一体化"行政执法新格局。要守牢安全发展底线。健全常态化风险隐患排查管控机制，防范化解政治、经济、社会、科技等领域风险，健全政府债务管理制度；深化危化品、消防、道路交通、涉海涉渔、食品药品等安全生产工作，创成国家食品安全示范城市，提升本质安全水平。建成浙南公共卫生紧急医疗救援基地等项目，完善疾病预防控制体系和重大疫情防控体制机制。健全防灾减灾体系，强化地质灾害防治，完善极端天气应急处置机制，加快海塘安澜、平原排涝、山区防洪等工程建设，实现"江河安澜、饮水安全、河湖美丽"。要强化社会治理创新。坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事务治理法治化水平。全域推进"县乡一体、条抓块统"整体智治改革，重塑县乡管理体制和基层治理体系。建好用好城市运行管理中心、社会治理中心，实现"一屏观全市、一网治全城、一键联全域"。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、走私等违法犯罪活动。加强网络综合治理，有效引导社会舆论。坚持和发展新时代"枫桥经验"，提升社会矛盾风险全周期动态管控水平，推动信访工作系统性重塑。
四、弘扬伟大建党精神，推进党的建设新的伟大工程
全面落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，加快打造新时代党建高地、清廉建设高地市域样板。
（一）加强党的全面领导，广泛凝聚各方力量。强化党的政治建设和创新理论武装，充分发挥市委总揽全局、协调各方作用，支持人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章程履行职能，充分发挥党委议事协调机构职能作用，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。严格落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，推动媒体深度融合，打造新型主流媒体。坚持和完善大统战格局，加强对台、港澳、侨务等工作，铸牢中华民族共同体意识，巩固和发展爱国统一战线。加强党管武装工作，促进军民融合深度发展，加快推进国防动员现代化，认真做好退役军人工作。深化"两个分量有多重"专题教育，持续掀起"红动浙南"热潮。用心用情做好老干部工作，高质量推进工会、共青团、妇联等群团工作。
（二）深化干部队伍建设，提高塑造变革能力。贯彻落实中央"新时期好干部标准"和省委"系统性重塑干部队伍干部工作"要求，健全"以事找人、人事贯通"考评用人机制，打造政治过硬、堪当现代化先行和共同富裕建设重任的干部队伍。深入实施"一把手战略储备工程"，建立常态化央地、省地双向挂职通道，统筹用好女干部、少数民族干部和党外干部。加强优秀年轻干部历练培养，激励青年党员奋勇争先，让更多想干事、能干事、干成事的党员干部脱颖而出。发挥党校主阵地作用，深化党的创新理论和"新理念新技术新知识"大培训，提升干部专业知识、专业能力、专业素养。深化"两个担当"良性互动，完善关心关爱、容错纠错、澄清正名等机制，让干部放手干、放心干、放开干。
（三）坚持大抓基层基础，锻造坚强战斗堡垒。深入实施"红色根脉强基工程"，推进瓯江红"共享社·幸福里"建设，促进组织形态与发展形态、社会形态、治理形态更加耦合融合。坚持抓两头带中间，常态化整顿后进基层党组织，实施"党建联盟·组团发展"，打造各领域基层党建示范群。统筹机关、国企、高校、非公企业、社会组织等各领域党建，积极拓展新业态新就业群体党建，推动"全域建强、红动全城"。深化"三个走遍"，健全"双报到双服务"等直接联系服务群众机制。深入实施"百亿强村"计划，村集体经济总收入年均增速达12％。坚持党的一切工作到支部，严格落实"三会一课"等制度，推进支部标准化、规范化、高质量建设。
（四）深化清廉温州建设，营造良好政治生态。把严的主基调长期坚持下去，紧盯"一把手"和领导班子等"关键少数"精准监督，加强年轻干部教育管理监督，严肃查处重点领域和关键环节腐败问题，深化以案促改、以案促建、以案促治，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的综合效能。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严纠"四风"问题，切实为基层减负，持续整治民生领域侵害群众利益突出问题。迭代升级"三清单一承诺"机制，探索建立领导干部接到请托事项登记报告制度，严格落实领导干部廉洁从政从业、防止利益冲突相关规定，始终保持亲清政商关系。深化纪检监察体制改革，推进派驻监督高质量全覆盖，进一步完善市县巡察上下联动、纪巡联动工作格局。持续深化清廉单元建设，加强新时代廉洁文化和家庭家教家风建设，不断开创清廉温州建设新局面。