最新市级党代会工作报告-51篇(第294/322页)

改革开放实现重大突破。扎实推进数字化改革，在全国首创健康码，建设场景应用488项，数字治理指数居全国前列。高质量完成机构改革、事业单位改革。顺利实施部分行政区划优化调整，市域统筹、拥江发展、城乡融合的格局加快形成。率先实行企业开办"分钟制"和项目审批"小时制"，被列为全国营商环境创新试点城市。深度参与长三角一体化发展，扎实推进杭甬"双城记"，做大做强杭州都市区、都市圈，山海协作、对口支援和对口合作持续深化，东西部扶贫协作成效明显。全面提升对外开放水平，中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区获批成立，累计实际利用外资突破300亿美元，出口总额全国占比突破2％。全力做好亚运会筹办工作，入选全球15个旅游最佳实践样本城市、全球百强会议目的地城市。
民主法治建设不断加强。坚持总揽全局、协调各方，支持市人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章程履职。召开市委人大工作会议，制定实施高水平推进新时代人大工作和建设的意见，实现民生实事项目人大代表票决制全覆盖，健全"两个密切联系"机制，街道人大和开发区人大工作探索实践取得新进展。召开市委政协工作会议，出台新时代加强和改进人民政协工作的实施意见，实现政协系统党的建设工作两个"全覆盖"，协商民主成效显著。构建大统战工作格局，高水平推进多党合作、民族宗教等工作。群团改革持续推进，桥梁纽带作用充分发挥。坚持党管武装，实现全国双拥模范城"八连冠"。深入推进依法治市，出台加强党领导立法工作的实施意见，全面推进法治政府建设，深化综合行政执法体制改革，设立全国首家互联网法院，"五四宪法"历史资料陈列馆入选首批全国法治宣传教育基地。
思想文化建设取得重大进展。开展庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年系列活动，党的创新理论更加深入人心。持续推进"我们的价值观"主题实践活动，新时代文明实践中心试点建设成效明显，全国文明城市创建实现"四连冠"。良渚古城遗址成功申遗，西湖西溪实现一体化保护提升，大运河国家文化公园建设加快推进。德寿宫遗址公园、国家版本馆杭州分馆、国家（杭州）短视频基地等重大文化项目有序推进。农村文化礼堂实现500人口规模以上村全覆盖，社区文化家园、杭州书房等基层文化空间日益丰富。之江文化产业带建设提前2年完成省定目标。高水平办好西博会、茶博会、动漫节等会展活动，入选首批国家文化和旅游消费示范城市。
人民生活水平持续提升。千方百计推进富民增收，2021年城镇、农村居民人均可支配收入分别为74700元、42692元，年均分别增长7.4％和8.9％，倍差由1.87缩小为1.75，家庭年人均收入1万元以下现象全面消除。实施"5433"交通大会战，杭黄高铁、杭台高铁、杭州南站和绕城西复线建成通车，地铁运营里程达401公里、在建115公里。全市域建成"基本实现教育现代化区、县（市）"，新增基础教育学位40.2万个。深化健康杭州建设，全力打赢新冠肺炎疫情防控遭遇战阻击战歼灭战，户籍人口预期寿命提高到83.12岁。完善就业和社保体系，实现零就业家庭动态清零，低保、低边等标准实现全市统一。完成149个小城镇环境综合整治、365个城中村改造、714个老旧小区改造，城乡住房保障体系不断完善。健全社会治理"六和塔"工作体系，扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿取得明显成效，安全生产事故、交通事故、命案死亡人数等持续下降，连续15年蝉联中国最具幸福感城市，被评为全国唯一的"幸福示范标杆城市"。
生态环境质量明显改善。制定实施新时代美丽杭州建设规划纲要，统筹推进"五水共治""五气共治""五废共治"，市控以上断面水质100％达标，空气优良天数由260天增加到321天，"无废城市"建设取得突破性进展。累计建成绿道4282公里，森林覆盖率居全国同类城市首位。完成千岛湖临湖地带217个项目综合整治，设立淳安特别生态功能区，千岛湖配供水工程正式通水。深化"百村示范、千村整治"工程，34个乡镇（街道）创建为省级美丽城镇样板，建成美丽乡村272个，被评为国家生态园林城市。
全面从严治党纵深推进。认真开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，理论武装不断加强，意识形态工作总体向好向上。高质量完成村（社区）组织换届，"一肩挑"率达99.7％，持续深化党建引领社区治理，创新开展新业态新就业群体党建全国试点。加强干部队伍建设，完善常态化轮岗交流、梯队建设、考评激励等机制。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展"走亲连心三服务""企业大走访"等活动。抓好"七张问题清单"整改，完成十二届市委巡察全覆盖，我市被列为"市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用"全国试点。以清廉杭州建设为抓手，层层压实管党治党政治责任，深化纪检监察体制改革，查办全国留置第一案，在省会城市中率先实现乡镇一级监察全覆盖，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深刻汲取周江勇案件教训，推进以案促改、以案促治工作，开展警示教育，全面肃清影响，净化修复政治生态。
五年来，我们之所以能够经受复杂局面的考验、取得来之不易的成绩，归功于以习近平同志为核心的党中央的英明领导，归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，归功于省委的坚强领导，归功于全市76万党员和1200万人民的奋力拼搏，归功于改革开放以来历届市委奠定的坚实基础，同时也离不开中央各部委、省直各单位和兄弟城市的大力支持，离不开各民主党派、工商联、社会各界人士、海内外朋友的积极参与，离不开解放军驻杭部队和武警部队指战员的关心协助。在此，我代表中共杭州市第十二届委员会向所有为杭州发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，工作中也存在许多不足，前进的道路上还面临不少风险挑战。主要表现在：经济发展质量还有差距，科技创新能力不足，城市国际化相对滞后；城市治理精细化水平还不够高，历史文化保护、城市基础设施、公共安全风险防范存在较多短板；城乡区域发展不平衡问题仍然突出，解决群众在教育、医疗、养老、住房、交通等方面的诉求还有不少难题；全面从严治党还存在薄弱环节，干部作风、能力素质与改革发展要求还不相适应，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，特别是周江勇严重违纪违法，对杭州的城市形象造成了极大伤害，对杭州的改革发展造成了负面影响，对杭州干部队伍的思想造成了严重冲击。这些问题，必须着力加以解决。
二、新时代杭州的历史使命
杭州是一座伟大的城市，浸透着江南韵味，凝结着世代匠心。千百年来，历代先贤在这片土地上辛勤耕耘、治水营城，成就了人间天堂之美誉。让我们感怀至深、铭刻在心的是，习近平总书记对杭州知之深、爱之切，55次深入实地考察指导，指出人间天堂是历史留给杭州的一块"金字招牌"，明确要求杭州"构筑大都市、建设新天堂"。进入新时代，我们要坚决扛起历史担当，举办一届成功的亚运会，奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市，奉献给世界一个锦绣繁华的人间新天堂。